沈陽市保護消費者合法權(quán)益規(guī)定


（1995年7月27日沈陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過；1995年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準根據(jù)1997年3月28日沈陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，1997年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準《關于修改〈沈陽市保護消費者合法權(quán)益規(guī)定〉的決定》修正根據(jù)2012年4月19日沈陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過， 2012年5月22日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準《沈陽市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）


　　第一條 為貫徹《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等國家有關法律、法規(guī)，保護消費者合法權(quán)益，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的消費者，其合法權(quán)益受本規(guī)定保護。在本市行政區(qū)域內(nèi)為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務的經(jīng)營者，應當遵守本規(guī)定。在本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，遵照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本規(guī)定由市、縣（市）、區(qū)人民政府負責組織實施。市、縣（市）、區(qū)人民政府工商行政管理部門和其他有關行政部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)、采取措施，保護消費者的合法權(quán)益。

　　第四條 有關行政部門接到消費者申訴后，按照誰受理誰處理的原則，應當在十日內(nèi)答復消費者。有關行政管理部門、司法機關在查處損害消費者權(quán)益案件時，應實行先賠償后罰沒的原則。

　　第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關行政部門，應當指導和支持消費者協(xié)會的工作，保障其職能的正常履行。市、縣（市）、區(qū)用于保護消費者權(quán)益的經(jīng)費應列入同級財政預算。

　　第六條 人民法院應當采取措施，方便消費者提起訴訟，對符合起訴條件的消費者權(quán)益爭議必須受理，及時審理。

　　第七條 消費者因使用商品造成財產(chǎn)損失、人身傷害時，產(chǎn)品制造者、銷售者如不能證明自己所制造銷售的產(chǎn)品是合格的或者不能證明消費者違反使用規(guī)則的，應對造成的損害承擔民事責任。

　　第八條 經(jīng)營者按照國家有關規(guī)定必須給消費者退貨的，一律按商品原銷售價計算。提供服務違反約定的，處理時按原約定收費價格計算。

　　第九條 消費者購買商品后，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題提出退貨時，經(jīng)營者應當退還全部貨款，不得收取任何費用。消費者購買商品后七日內(nèi)，對花色品種規(guī)格不滿意提出退貨時，只要商品保持原樣，經(jīng)營者應當退還全部貨款，不得收取任何費用。下列商品除外：

　　（一）煙酒、食品；

　　（二）藥品、保健品；

　　（三）布匹；

　　（四）國家另有規(guī)定的。

　　第十條 發(fā)生消費爭議的商品質(zhì)量或服務質(zhì)量直觀難以確認的，由法定部門檢測或鑒定，其費用由責任方承擔。經(jīng)法定部門認定為不合格的商品，經(jīng)營者必須給予退貨，不得收取費用。

　　第十一條 經(jīng)營者銷售商品或者提供服務，必須明碼標價，開具購貨憑證或服務單據(jù)。購貨憑證必須標明商品的真實名稱、牌號、價格、時間、產(chǎn)地等；服務單據(jù)應標明項目、價格、時間。消費者投訴或申訴時，必須持購貨憑證或服務單據(jù)。

　　第十二條 經(jīng)營者出售試銷商品必須有檢驗合格證。

　　第十三條 經(jīng)營者從事各種加工經(jīng)營活動必須保證制作質(zhì)量，給消費者出具記有原料名稱、樣式、標準、數(shù)量及取貨日期等內(nèi)容的單據(jù)。

　　第十四條 經(jīng)營者對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定實行包修、包換、包退的商品，應當按照規(guī)定或約定履行；其中需要包修的，有關維修部門應在三十日或雙方約定的時間內(nèi)修好，并認真填寫維修記錄。對在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的或因缺零配件，在保修期內(nèi)維修時間超過三十天或約定時間的，維修單位應當給消費者出具退、換貨證明。 第十五條 禁止經(jīng)營者下列行為：

　　（一）以還本方式銷售商品；

　　（二）隱匿真實名稱和地址，以郵政信箱名義進行的郵購；

　　（三）擅自投遞、散發(fā)、張貼傳單式廣告；

　　（四）強迫或變相強迫消費者購買商品或者接受服務；

　　（五）以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定；

　　（六）擅自開展傳銷活動；

　　（七）未經(jīng)批準或違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定，從事醫(yī)療美容或生活美容業(yè)；

　　（八）從事醫(yī)療美容或生活美容不向消費者明示經(jīng)營范圍；

　　（九）出售其他法律、法規(guī)禁止銷售的商品。

　　第十六條 經(jīng)營者銷售商品或者提供服務有下列欺詐行為之一的，應當按消費者的要求加倍賠償消費者的損失，增加賠償?shù)慕痤~為商品價款或者服務收費的一倍：

　　（一）捏造、歪曲、掩蓋事實的；

　　（二）缺秤少量的；

　　（三）提供服務不明碼標價和價格表示不真實的；

　　（四）出售商品以假充真、偽造產(chǎn)地的；

　　（五）產(chǎn)品與說明書內(nèi)容不符的；

　　（六）謊稱有獎銷售的；

　　（七）偷換加工原材料、維修商品零部件的；

　　（八）其他欺詐行為。


　　第十七條 經(jīng)營者銷售商品或者提供服務有以下行為的，應按下列規(guī)定承擔賠償責任：

　　（一）銷售商品或者提供服務違反約定，應按照消費者要求履行約定，或者退回預付款并承擔其利息及由此造成的實際損失。

　　（二）承攬、加工服務不符合質(zhì)量標準或約定要求的，經(jīng)營者應在約定的時間內(nèi)，負責修理、重作。仍不符合質(zhì)量標準或約定要求的，經(jīng)營者應當退還加工費，并賠償消費者的經(jīng)濟損失；

　　（三）商品修理時間超過二十天或者約定時間的，經(jīng)營者應以商品價款的百分之一以上百分之十以下賠償消費者因延誤使用的損失，保修期限應按修理期相應順延。

　　（四）因出售需要調(diào)試的商品不為消費者調(diào)試而造成消費者損失的，應賠償實際經(jīng)濟損失；

　　（五）銷售偽劣種子、苗木、農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，造成農(nóng)民減產(chǎn)或絕收的，應賠償其直接損失和可得利益損失。

　　第十八條 經(jīng)營者與消費者發(fā)生爭議時，爭議雙方必須如實提供事實及有關證據(jù)。有關單位和個人不得拒絕、阻撓有關行政部門對消費者申訴和消費者協(xié)會對消費者投訴的調(diào)查。

　　第十九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定有關條款，負有賠償責任的，由工商行政管理部門或有關行政部門作出責令賠償消費者損失的決定。

　　第二十條 經(jīng)營者違反本規(guī)定有關條款，由工商行政管理部門和有關行政部門按照職責分工，依照下列規(guī)定進行處罰：

　　（一）違反本規(guī)定第八條規(guī)定，故意拖延、無理拒絕或者不按約定收費價格計算的，處以一萬元以下的罰款；

　　（二）違反本規(guī)定第九條規(guī)定，故意拖延或者無理拒絕退貨的，除責令退還全部貨款外，處以五千元以下的罰款；

　　（三）違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未經(jīng)法定部門檢測或鑒定的，處以一萬元以下的罰款；

　　（四）違反本規(guī)定第十二條的，責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；

　　（五）違反本規(guī)定第十五條（一）、（六）項的，沒收全部非法所得，并處以非法所得一倍的罰款；

　　（六）違反本規(guī)定第十五條（七）、（八）項，給消費者造成損失的，責令賠償消費者損失，并處以一萬元以下的罰款，沒收違法所得，停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照；造成消費者人身傷害的，對其責任人處以一萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

　　（七）違反本規(guī)定第十七條（五）項的，責令停止經(jīng)營，賠償損失，沒收違法所得，可以并處罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究責任者的刑事責任；

　　（八）違反本規(guī)定第十三條的，處以一千元以下罰款；

　　（九）違反本規(guī)定第十四上的，處以貨值一倍的罰款；

　　（十）違反本規(guī)定第十一條、第十五條（二）、（三）、（五）、（九）項、第十六條、第十七條（四）項的，處以一萬元以下的罰款。

　　第二十一條 當事人對處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向處罰機關的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議或不提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的部門提請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十二條 有關行政部門對屬于職責范圍內(nèi)的消費者投訴案件故意推諉不予受理，或者久拖不解決的，同級政府或上級行政部門應當令其受理，限期解決，并對直接責任人員和主要負責人由其所在單位或上級機關給予行政處分。

　　第二十三條 本規(guī)定自1995年11月1日起施行。

　　1990年10月9日沈陽市第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，1990年11月23日遼寧省第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準的《沈陽市保護消費者合法權(quán)益條例》同時廢止。