銅川市人民政府關于印發銅川市城市生活垃圾處理費收繳辦法的通知

銅政發〔2012〕27號



各區縣人民政府，市新區管委會，市政府各工作部門、直屬事業機構：
　　《銅川市城市生活垃圾處理費收繳辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。


銅川市人民政府
二O一二年四月十六日


銅川市城市生活垃圾處理費收繳辦法


第一章　總 則


　　第一條　為促進城市生活垃圾處理產業化，規范城市生活垃圾處理收費行為，根據國務院批轉住房和城鄉建設部等16部委《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發〔2011〕9號），國家發改委、財政部、建設部、環保總局《關于實行城市生活垃圾處理費收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格〔2002〕872號），建設部《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）和《陜西省城市市容環境衛生條例》等規定，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條　按照國家發改委等四部委《關于實行城市生活垃圾處理費收費制度促進垃圾處理產業化的通知》，本辦法所稱城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中或為城市日常生活提供服務活動中產生的固體廢棄物，以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢棄物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業固體廢棄物、醫療廢棄物和危險廢棄物）。
　　本辦法所稱城市生活垃圾處理費是指將生活垃圾從垃圾投放點經中轉站運往垃圾處理場進行無害化處理所產生的收集、中轉、運輸和處置費用，不包括清掃費。
　　城市生活垃圾處理費分為兩個項目，即：生活垃圾收集運輸費和垃圾場處置費。
　　生活垃圾收集運輸費是指將生活垃圾從垃圾投放點經中轉站運往垃圾處理場進行無害化處理所產生的收集、中轉、運輸的費用。
　　垃圾場處置費是指垃圾處理場處理垃圾產生的費用。
　　城市生活垃圾處理費專項用于城市生活垃圾的收集、運輸和處置。
　　第三條　按照“垃圾產生者對垃圾處理承擔責任”的原則和垃圾處理產業化的要求，實行城市垃圾處理費由國家、單位、個人共同負擔的收費制度。


第二章　收費對象及范圍


　　第四條　本市城市規劃區和宜君縣縣城建成區范圍內的國家機關、企事業單位、社會團體、駐銅部隊、個體經營者（以下簡稱單位）、城市居民和暫住人口等，均須按照本辦法規定繳納城市生活垃圾處理費。
　　第五條　城市生活垃圾處理費收費主體為住房和城鄉建設管理（市容環境）行政主管部門。宜君縣、耀州區（不含新區）、王益區、印臺區住房和城鄉建設管理（市容環境）行政主管部門分別負責征收本轄區的城市生活垃圾處理費；市住房和城鄉建設管理局負責征收新區范圍內城市生活垃圾處理費；收費主體可委托有關單位代收。


第三章　收費標準


　　第六條　城市生活垃圾處理費的標準：按照居民在家庭、工作單位和其它場所3個區域產生生活垃圾的實際，區分以下3類情況分別交納生活垃圾處理費：
　　一、由個人繳納的。
　　城市居民（含城中村人口和暫住人口）2.0元/人·月。
　　二、由單位繳納的。
　　國家機關、部隊、事業單位、社會團體、工業企業等按在崗職工人數由單位按月交納：1.0元/人·月。
　　凡由經營者繳納城市生活垃圾處理費的，不再按職工人數收取。
　　對中小學校、幼兒園、特殊教育學校、福利院暫不征收；對大專院校和成人高校及職業技術技能培訓學校等在校的學生減半征收（0.5元/人·月），由學校繳納。
　　三、由經營者繳納的。
　　（一）餐飲業按營業面積大小分四個收費標準繳納。
　　100m2以下：1.0元/m2·月。
　　101－500m2：0.9元/m2·月。
　　501－1000m2：0.8元/m2·月。
　　1001m2以上：0.7元/m2·月。
　　（二）旅店業按床位數的50%繳納，3.0元/床·月。
　　（三）集貿市場服裝、布匹、小百貨等攤位按5.0元/攤位·月繳納。
　　（四）集貿市場餐飲攤點、瓜果蔬菜、肉禽等攤位按10.0元/攤位·月繳納。
　　（五）沿街美容、美發、車輛修理、車輛清洗、五金、百貨、煙酒、影劇院、茶座、酒吧、舞廳、小型診所等門店按1.0元/m2·月繳納。
　　（六）設有住院床位醫院按床位數的50%繳納，2.0元/床·月。
　　（七）客運汽車按營運車輛總座位數每座位0.5元/月繳納。
　　（八）新建、改建、拆除建（構）筑物按新建、改建、拆除面積1.0元/m2繳納。
　　第七條　垃圾場處置費：垃圾場向傾倒垃圾的單位和車輛收取10.0元/噸的垃圾處理費用。


第四章　減免政策


　　第八條　凡屬于下列情形之一的，持有關部門發放的證件，可減免城市生活垃圾處理費：
　　（一）根據國家政策，對我市低保對象和殘疾人，憑有效證件暫時免征；
　　（二）其它按政策規定需減免的。


第五章　收支與監督


　　第九條　城市生活垃圾處理費由收費主體委托有服務或者管理職能的部門征收，并簽訂委托征收協議書，收費額的3%作為征收單位的征收費用。
　　第十條　收費主體及收費人員應到同級價格行政主管部門辦理《收費許可證》和《收費員證》，實行憑證收費，并公開收費標準。各收費主體應使用陜西省財政廳統一監制的《陜西省非稅收入一般繳款書》或《陜西省非稅收入零星收據》。
　　第十一條　城市生活垃圾處理費收費主體應加強城市生活垃圾處理費的征收管理工作，并對被委托單位的征收工作進行監督、檢查。
　　第十二條　城市生活垃圾處理費應由各級收費主體通過政府非稅收入收繳管理系統上繳同級財政，納入預算內管理。具體使用由各級財政部門根據城市生活垃圾處理業務主管部門的申請，按季度或按月垃圾實際處理量，撥付業務主管部門，專項用于城市生活垃圾處理。
　　城市生活垃圾處理費的征收、使用接受財政、審計、物價部門監督，對違反規定亂收費、亂使用的依法查處。


第六章　罰 則


　　第十三條　單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的，由市、區縣住房和城鄉建設管理（市容環境）行政主管部門根據住建部《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條之規定，責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。
　　第十四條　任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或堆放垃圾。
　　從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由市、區縣住房和城鄉建設管理（市容環境）行政主管部門根據住建部《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條之規定，責令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。
　　第十五條　從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，未經批準擅自停業、歇業的，由市、區縣住房和城鄉建設管理（市容環境）行政主管部門根據住建部《城市生活垃圾管理辦法》第四十六條之規定，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經營性處置的企業，未經批準擅自停業、歇業的，由市、區縣住房和城鄉建設主管部門責令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。
　　第十六條　依照國家和陜西省有關法律法規作出的行政處罰，對個人處以2000元以上罰款、對法人和其他組織處以1萬元以上罰款的，被處罰人有權要求舉行聽證。
　　單位和個人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可申請人民法院強制執行。
　　第十七條　國家機關工作人員在城市生活垃圾處理費收繳監督管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


第七章　附 則


　　第十八條　市、區縣住房和城鄉建設管理（市容環境）行政主管部門可根據實際，依據本辦法制定相應的實施細則。
　　第十九條　本辦法自2012年6月1日起施行，有效期為5年。以前出臺的城市生活垃圾處理費收繳的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。