江蘇省高級人民法院關于印發(fā)《關于執(zhí)行案件實施工作期限管理及進程告知的規(guī)定》的通知



各市中級人民法院、各基層人民法院：
為了進一步推進司法公開，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行效率，增強執(zhí)行公開性和公信力，切實保護當事人合法權益，2012年2月29日，江蘇省高級人民法院審判委員會2012年第6次全體會議討論通過了《關于執(zhí)行案件實施工作期限管理及進程告知的規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)。請認真組織學習，切實貫徹執(zhí)行。如在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，請及時報告我院。



二〇一二年三月八日
江蘇省高級人民法院


　
關于執(zhí)行案件實施工作期限管理及進程告知的規(guī)定

（2012年2月29日江蘇省高級人民法院審判委員會2012年第6次全體會議討論通過）


為了進一步推進司法公開，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行效率，增強執(zhí)行公開性和公信力，切實保護當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及相關司法解釋等規(guī)定，結合全省法院執(zhí)行工作的實際，制定本規(guī)定。
為了進一步推進司法公開，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行效率，增強執(zhí)行公開性和公信力，切實保護當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及相關司法解釋等規(guī)定，結合全省法院執(zhí)行工作的實際，制定本規(guī)定。

一、一般規(guī)定

　　第一條　執(zhí)行案件的立案受理、財產(chǎn)調(diào)查、控制、處分，以及執(zhí)行款物交接等重要環(huán)節(jié)，應當明確辦理期限，實行節(jié)點控制。
　　第二條　執(zhí)行案件實施工作重要環(huán)節(jié)的進程及結果，人民法院應當及時主動告知當事人。對于當事人詢問執(zhí)行實施工作進程的，人民法院應當及時告知。
　　第三條　人民法院應當對實施工作期限和進程告知情況實行流程管理，加強監(jiān)督。

二、執(zhí)行實施的啟動

　　第四條　執(zhí)行員應當自收到執(zhí)行案件之日起3日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，一并送達報告財產(chǎn)令、被執(zhí)行人財產(chǎn)申報表。需要立即采取強制執(zhí)行措施的，可以同時或者自采取強制執(zhí)行措施之日起3日內(nèi)發(fā)出執(zhí)行通知書。
　　第五條　執(zhí)行員應當自收到案件之日起3日內(nèi)向申請執(zhí)行人發(fā)出提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況通知書。
　　第六條　執(zhí)行員應當在執(zhí)行通知書和提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況通知書中告知執(zhí)行員姓名和聯(lián)系電話。
　　第七條　被執(zhí)行人未在執(zhí)行通知指定的期限內(nèi)履行義務，執(zhí)行員應自期限屆滿之日起3日內(nèi)，經(jīng)合議或集體討論，及時制定執(zhí)行、調(diào)查方案。

三、財產(chǎn)調(diào)查與控制

　　第八條　被執(zhí)行人未在執(zhí)行通知指定的期限內(nèi)履行義務，執(zhí)行員應自期限屆滿之日起7日內(nèi)，啟動財產(chǎn)調(diào)查程序。
　　第九條　申請執(zhí)行人申請執(zhí)行時提供了明確、具體的被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索的，執(zhí)行員應自收到案件之日起5日內(nèi)進行查證、采取相應的執(zhí)行措施，并將查證處理結果告知申請執(zhí)行人；情況緊急的，應當在收到案件后立即予以查證并采取強制執(zhí)行措施。
執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的，執(zhí)行員應在3日內(nèi)進行查證，并及時采取相應的執(zhí)行措施，將處理結果及時告知申請執(zhí)行人；情況緊急的，應當在接到財產(chǎn)線索后立即予以查證并采取強制執(zhí)行措施。
　　第十條　執(zhí)行員應當自收到被執(zhí)行人的財產(chǎn)申報表之日起5日內(nèi)，對被執(zhí)行人申報的財產(chǎn)進行核實并采取相應的執(zhí)行措施。需要立即采取強制執(zhí)行措施的，應立即采取強制執(zhí)行措施。
　　第十一條　申請執(zhí)行人向人民法院申請發(fā)布懸賞被執(zhí)行人財產(chǎn)公告的，人民法院應當自收到書面申請之日起5日內(nèi)進行審查。符合條件的，應當自收到書面申請之日起10日內(nèi)發(fā)布。
　　第十二條　申請執(zhí)行人申請財產(chǎn)調(diào)查令的，人民法院應當自收到申請之日起5日內(nèi)進行審查。符合條件的，簽發(fā)調(diào)查令，由其委托律師持令對被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)進行調(diào)查。
　　第十三條　申請執(zhí)行人申請對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況進行強制審計的，人民法院應當自收到書面申請之日起5日內(nèi)進行審查。決定進行強制審計的，應當自財務賬冊檢齊之日起3日內(nèi)移送司法鑒定機構委托審計。經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的，應當在5日內(nèi)采取執(zhí)行措施。
　　第十四條　人民法院調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)，應根據(jù)執(zhí)行案件需要完成以下工作：
　　（一）向金融機構查詢被執(zhí)行人開設賬戶及資金情況；
　　（二）向工商、稅務等行政機關查詢被執(zhí)行人企業(yè)登記、開辦單位、注冊資金以及納稅、經(jīng)營情況；
　　（三）向房產(chǎn)管理部門、國土管理部門查詢被執(zhí)行人所有的房屋所有權、土地使用權狀況；
　　（四）向交通運輸及車輛、船舶管理部門查詢被執(zhí)行人所有的車輛、船舶等交通工具情況；
　　（五）向保險機構查詢被執(zhí)行人投保情況；
　　（六）向證券、期貨交易機構查詢被執(zhí)行人證券、期貨持有及交易情況；
　　（七）向被執(zhí)行人的工作單位或者社會保險機構查詢被執(zhí)行人的收入或者離休金、退休金情況；
　　（八）向住房公積金管理部門查詢被執(zhí)行人住房公積金繳納及余額情況；
　　（九）向被執(zhí)行人住所地的街道居民委員會（社區(qū)）或者農(nóng)村村民委員會或可能掌握被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的其他單位和個人了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)、經(jīng)營情況。
　　第十五條　執(zhí)行員一般應自依職權啟動調(diào)查程序之日起30日內(nèi)完成對被執(zhí)行財產(chǎn)狀況的調(diào)查，并采取相應的執(zhí)行措施。
　　執(zhí)行員在完成財產(chǎn)調(diào)查后，應在3日內(nèi)將查證的財產(chǎn)狀況及處理措施告知申請執(zhí)行人。
　　經(jīng)過調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)的，執(zhí)行員應當在完成調(diào)查后3日內(nèi)將調(diào)查的過程和結果告知申請執(zhí)行人，并制作談話筆錄存檔。申請執(zhí)行人有異議，并提供財產(chǎn)線索的，應當在3日內(nèi)繼續(xù)進行調(diào)查；申請執(zhí)行人雖有異議，但不能提供財產(chǎn)線索的，應當在10日內(nèi)組織公開聽證。
　　第十六條　對需要拍賣的被執(zhí)行人的財產(chǎn)，執(zhí)行員應當在完成財產(chǎn)調(diào)查時，完成對財產(chǎn)的權屬狀況、占有使用情況等必要調(diào)查，制作財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關資料。

四、財產(chǎn)變價與款物交接

　　第十七條　被執(zhí)行人財產(chǎn)被查封、扣押、凍結后，執(zhí)行員應當責令被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)履行法律文書確定的義務。被執(zhí)行人逾期不履行的，執(zhí)行員應當在期限屆滿后3日內(nèi)經(jīng)合議庭合議并經(jīng)審批，作出拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)的裁定。
對于需要評估的財產(chǎn)，執(zhí)行員應自在裁定送達之日起3日內(nèi)辦理委托評估手續(xù)，交由司法鑒定部門委托評估。
　　第十八條　執(zhí)行員收到評估機構作出的評估報告后，應當在5日內(nèi)將評估報告送達當事人及利害關系人。當事人或者利害關系人自評估報告送達之日起10日內(nèi)未提出異議的，執(zhí)行行員應自該期間屆滿之日起3日內(nèi)辦理委托拍賣手續(xù)，交由司法鑒定部門委托拍賣。
　　第十九條　執(zhí)行員應當在拍賣5日前以書面方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣日到場。
　　第二十條　委托拍賣后，遇有依法應當暫緩執(zhí)行或者中止執(zhí)行的情形的，經(jīng)合議庭合議并經(jīng)審批，應當決定暫緩執(zhí)行或者裁定中止執(zhí)行，并及時通知司法鑒定部門。司法鑒定部門應及時通知拍賣機構和當事人。拍賣機構收到通知后，應當立即停止拍賣，并通知競買人。
　　暫緩執(zhí)行期限屆滿或者中止執(zhí)行情形消失后，執(zhí)行員應當在5日內(nèi)通知司法鑒定部門恢復拍賣。
　　第二十一條　拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應當自其應補足的差價全額交付之日起10內(nèi)作出抵債裁定并送達。
　　第二十二條　拍賣成交的，執(zhí)行員應當自拍賣價款全額交付到人民法院或者匯入人民法院指定的賬戶之日起10日內(nèi)作出拍賣成交的裁定并送達。
　　第二十三條　執(zhí)行員應當自執(zhí)行款進入執(zhí)行款專戶之日起5日內(nèi)，通知申請執(zhí)行人到人民法院辦理交接手續(xù)。

五、執(zhí)行異議與暫緩執(zhí)行

　　第二十四條　當事人、利害關系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定提出異議的，執(zhí)行異議審查和復議期間，不停止執(zhí)行。被執(zhí)行人、利害關系人提供充分、有效的擔保請求停止相應處分措施的，執(zhí)行員在對擔保財產(chǎn)進行查證后，應經(jīng)合議庭合議并經(jīng)審批，在3日內(nèi)作出停止處分的決定；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔保請求繼續(xù)執(zhí)行的，執(zhí)行員在對擔保財產(chǎn)進行查證屬實后，經(jīng)合議庭合議，應當繼續(xù)執(zhí)行。
　　第二十五條　當事人或者利害關系人對評估報告有異議的，可以在收到評估報告之日起10日內(nèi)以書面形式向人民法院提出，執(zhí)行員應在收到異議書之日起3日內(nèi)移送裁決部門進行審查。
　　第二十六條　對評估報告的異議，裁決部門作出駁回異議的裁定后，當事人或者利害關系人不提出復議或者復議被駁回的，執(zhí)行員應當自收到裁定書之日起3日內(nèi)辦理委托拍賣手續(xù)，交由司法鑒定部門委托拍賣。
　　第二十七條　當事人或者利害關系人對拍賣有異議的，可以自拍賣之日起10日內(nèi)以書面形式向人民法院提出，執(zhí)行員應當自收到異議書之日起3日內(nèi)移送裁決部門進行審查。
　　第二十八條　當事人或者利害關系人提出暫緩執(zhí)行申請的，執(zhí)行員應當自收到申請之日起10日內(nèi)，提交合議庭合議并經(jīng)審批，作出是否暫緩執(zhí)行的決定，并于5日內(nèi)將決定書送達當事人或者利害關系人。

六、監(jiān)督管理

　　第二十九條　有特殊情況需要延長本規(guī)定期限的，應當經(jīng)過局長批準。需要延長法定執(zhí)行期限的，應當經(jīng)過院長或者分管院領導批準。辦理期限延長的，應當以書面方式通知當事人。
　　第三十條　執(zhí)行員對時間節(jié)點內(nèi)進行的工作應在執(zhí)行日志中進行完整記錄備查。
對于重要環(huán)節(jié)的進程告知，應當采取書面方式。口頭告知的，應當制作相應筆錄。
　　第三十一條　對于信訪投訴反映違反本規(guī)定行為的，應當專門登記，并將檢查后的情況及時答復信訪投訴人。
　　第三十二條　省法院和各中級法院應加強對下級法院期限管理與告知規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，對于違反規(guī)定的，責令予以改正。
　　第三十三條　因執(zhí)行人員的主觀原因未能依照期限管理規(guī)定實施相應的執(zhí)行行為，造成申請執(zhí)行人不可挽回的重大損失的，依照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法（試行）》的規(guī)定處理。
　　第三十四條　本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附件一：執(zhí)行通知書
　　附件二：提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況通知書
　　附件三：執(zhí)行進程告知書


主題詞：執(zhí)行工作　期限管理 進程告知　通知　　　
抄送：最高人民法院辦公廳、執(zhí)行局。
江蘇省高級人民法院辦公室　　　　　　　　　　　 　　　　　2012年3月8日印發(fā)



附件一


人 民 法 院
執(zhí)行通知書

　　　　　　　　　　　　（　 ） 執(zhí)字 號
　 　　：
　　你（單位）與　　　　　　　　一案，　　　　　　　　法院于　　年　月　日作出的（　　　）　字第　　號　判決已發(fā)生法律效力。申請執(zhí)行人　　　　　　　　　于　年　月　日向本院申請強制執(zhí)行，本院于　年　月　日依法立案執(zhí)行。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十六條第一款、第二百一十九條、《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第24條的規(guī)定，責令你（單位）自本通知書送達之日起　　日內(nèi)履行下列義務：
　　一、向　　　　　支付　　款　　元。
　　二、向　　　　　支付遲延履行期間加倍債務利息（或者遲延履行金）　　元。
　　三、負擔案件受理費　　　元，其他訴訟費用　　元；申請執(zhí)行費　　元。
　　開戶銀行：　　　　　　　　　戶名：　　　　　　　賬號：
　　特此通知。

　年 月 日
（院印）
　
　　　　　　本院地址：　　　　　　　　　　　郵　　編：
　　　　　　執(zhí)行員姓名：　　　　　　　　　　聯(lián)系電話：




附件二

人 民 法 院
提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況通知書

　　　　　　　　　　　　（　 ） 執(zhí)字 號
　　 　 ：
　　你（單位）申請執(zhí)行的　　　　　　　　一案，依照《中華人民共和國民事訴訟》第六十四條、《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第28條第1款的規(guī)定，通知你向本院執(zhí)行局提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。
如不能提供有關被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況的證據(jù)或線索，本院又未能查到可供執(zhí)行的財產(chǎn)，將依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條第一款第（五）項的規(guī)定中止執(zhí)行。
　　特此通知。




年 月 日
（院印）


　　　　　　本院地址：　　　　　　　　　　郵　　編：
　　　　　　執(zhí)行員姓名：　　　　　　　　　聯(lián)系電話：




附件三


人 民 法 院
執(zhí)行進程告知書
　　
　　　　　　　　　　　　（　 ） 執(zhí)字 號

　　　　（申請執(zhí)行人）：
　　你（單位）與　　　　　　　　一案，本院于　　年　月　日依法立案執(zhí)行。根據(jù)你（單位）提供的被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，經(jīng)本院查證（或者根據(jù)被執(zhí)行人申報的財產(chǎn)，經(jīng)本院查證，或者經(jīng)本院依法進行財產(chǎn)調(diào)查），現(xiàn)將查實的結果及本院采取的強制執(zhí)行措施告知如下：
　　1：被執(zhí)行人有財產(chǎn)（種類、數(shù)量），法院已采取了　　　執(zhí)行措施。
　　2、被執(zhí)行人財產(chǎn)（種類、數(shù)量），法院已采取了　　　執(zhí)行措施。
　　3、
　　4、


　　特此告知。


　年 月 日
（院印）


　　　　　　　本院地址：　　　　　　　　　　郵　　編：
　　　　　　　執(zhí)行員姓名：　　　　　　　　　聯(lián)系電話：