教育部等20部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作的通知

教基一〔2012〕10號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、公安廳（局）、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、司法廳（局）、財(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、交通運(yùn)輸廳（委）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣電局、安全監(jiān)管局、法制辦、新聞辦、保監(jiān)局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委，計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、公安局、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委員會(huì)、司法局、財(cái)務(wù)局、建設(shè)局、交通局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣電局、安全監(jiān)管局、法制辦、新聞辦、保監(jiān)局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委：

　　近日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議。為貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），切實(shí)做好校車(chē)安全管理工作，校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位就有關(guān)事項(xiàng)聯(lián)合通知如下。

　　一、建立校車(chē)安全管理工作機(jī)制�？h以上地方各級(jí)人民政府要建立相關(guān)部門(mén)參加的校車(chē)安全管理工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生上下學(xué)安全管理工作。要明確參與校車(chē)安全管理工作機(jī)制相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，充分發(fā)揮工作機(jī)制作用，全面掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)生上下學(xué)乘車(chē)情況和校車(chē)運(yùn)營(yíng)情況，確定校車(chē)安全管理的工作目標(biāo)和任務(wù)，研究制定校車(chē)安全管理政策措施，建立健全校車(chē)安全管理各項(xiàng)制度，協(xié)調(diào)解決校車(chē)安全管理的有關(guān)問(wèn)題，確保校車(chē)安全。
　　二、制定《條例》實(shí)施辦法�！稐l例》要求省級(jí)人民政府制定實(shí)施辦法。各地要按照《條例》“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿(mǎn)足入學(xué)、提供校車(chē)服務(wù)”依次優(yōu)先的原則，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，抓緊制訂《條例》的實(shí)施辦法，設(shè)定合理的過(guò)渡期限，細(xì)化完善《條例》的要求，對(duì)校車(chē)使用許可、校車(chē)駕駛?cè)速Y格審批、校車(chē)通行安全和乘車(chē)安全以及法律責(zé)任作出詳細(xì)規(guī)定，把校車(chē)服務(wù)的重點(diǎn)放在確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿(mǎn)足需要的農(nóng)村地區(qū)。要保障過(guò)渡期期限內(nèi)接送學(xué)生上下學(xué)的所有符合規(guī)定條件的載客汽車(chē)都取得校車(chē)標(biāo)牌，過(guò)渡期結(jié)束后，所有接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的校車(chē)為符合國(guó)家校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用校車(chē)。
　　三、制定校車(chē)服務(wù)方案。有必要提供校車(chē)服務(wù)的地方，要以縣為單位制定校車(chē)服務(wù)方案。縣級(jí)人民政府要在保障就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校分布、需要校車(chē)服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等，因地制宜制訂校車(chē)服務(wù)方案，確定校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式，建立校車(chē)安全管理制度，并依據(jù)本省級(jí)人民政府設(shè)定的過(guò)渡期限確定服務(wù)方案實(shí)施的時(shí)間和步驟。要鼓勵(lì)大型公交、客運(yùn)企業(yè)提供校車(chē)服務(wù)，提倡有條件的地方通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位或政府購(gòu)買(mǎi)運(yùn)營(yíng)公司服務(wù)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)化和集約化。校車(chē)服務(wù)方案要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞匠浞致?tīng)取群眾意見(jiàn)，經(jīng)地市級(jí)人民政府統(tǒng)籌，報(bào)省級(jí)政府審核同意后實(shí)施。各省（區(qū)、市）要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)校車(chē)服務(wù)方案的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，在縣級(jí)校車(chē)服務(wù)方案的基礎(chǔ)上形成省級(jí)校車(chē)服務(wù)方案。
　　四、確保過(guò)渡期交通安全�？h級(jí)人民政府要針對(duì)過(guò)渡期大量不符合國(guó)家校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車(chē)作為幼兒、小學(xué)生校車(chē)使用的實(shí)際情況，按照“既保證安全、又不讓學(xué)生無(wú)車(chē)可乘”的原則制訂過(guò)渡期交通安全方案，組織建立并嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)使用許可制度和校車(chē)駕駛員資格審批制度，凡是用于接送學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車(chē)及其駕駛?cè)藛T都應(yīng)取得校車(chē)使用許可和校車(chē)駕駛資格，堅(jiān)決杜絕使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)。要充實(shí)和加強(qiáng)監(jiān)管力量，加強(qiáng)道路巡邏管控，強(qiáng)化對(duì)在過(guò)渡期內(nèi)仍可以作為幼兒、小學(xué)生校車(chē)使用但不符合國(guó)家校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車(chē)的管理，使學(xué)生接送車(chē)輛依法依規(guī)安全運(yùn)行，確保學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)安全。
　　五、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。各地要在今年秋季開(kāi)學(xué)后開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的，要依法收繳并強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，嚴(yán)格依法處罰機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕退�有人。�?duì)使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人駕駛校車(chē)的，要嚴(yán)格依法處罰。對(duì)校車(chē)超速、超員等嚴(yán)重交通違法行為，要嚴(yán)格監(jiān)督，依法查處。對(duì)校車(chē)駕駛?cè)艘蚪煌ㄟ`法、交通事故等原因，不符合《條例》規(guī)定的校車(chē)駕駛?cè)藯l件的，要堅(jiān)決依法取消其校車(chē)駕駛資格。對(duì)其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛不避讓�？可舷聦W(xué)生的校車(chē)的，要嚴(yán)格依法查處。
　　六、開(kāi)展校車(chē)安全管理專(zhuān)項(xiàng)督查。校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議將于2012年秋季組織開(kāi)展全國(guó)《條例》貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查。專(zhuān)項(xiàng)督查的內(nèi)容是：各省（區(qū)、市）校車(chē)安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制建立和《條例》實(shí)施辦法制定情況，有關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況；校車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售情況；各縣（區(qū)、市）校車(chē)服務(wù)方案、過(guò)渡期交通安全方案的制定情況，校車(chē)使用許可制度建立和執(zhí)行情況，校車(chē)駕駛?cè)藢徟�管理情況，校車(chē)檔案和校車(chē)安全管理信息共享機(jī)制建立情況；配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者校車(chē)安全管理制度建立落實(shí)情況，校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)簽訂情況，隨車(chē)照管人員配備管理情況，學(xué)校交通安全教育開(kāi)展情況等。在此之前，各省（區(qū)、市）也要組織開(kāi)展貫徹落實(shí)《條例》專(zhuān)項(xiàng)督查。
　　七、履行部門(mén)職責(zé)。各相關(guān)部門(mén)要在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行《條例》和其他法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織在校車(chē)安全管理工作中的作用。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)合作、密切配合，大力協(xié)同、形成合力，扎實(shí)推進(jìn)校車(chē)安全管理工作。要細(xì)化職責(zé)任務(wù)，及時(shí)溝通情況，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享機(jī)制、校車(chē)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制等。
　　各�。▍^(qū)、市）要將本地校車(chē)安全管理工作機(jī)制建立情況、《條例》實(shí)施辦法于2012年9月15日前，校車(chē)服務(wù)方案于2012年10月15日前報(bào)校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
　　校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在教育部，辦公地點(diǎn)：北京西單大木倉(cāng)胡同35號(hào)教育部基礎(chǔ)教育一司，郵編：100816；聯(lián)系人和電話(huà)：高君，66097791，藍(lán)妍，66096503，66097809（傳真）；電子郵箱：xiaoguanchu@moe.edu.cn。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)公安部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)司法部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)財(cái)政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國(guó)家稅務(wù)總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家廣播電影電視總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院法制辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華全國(guó)總工會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月6日