平?jīng)鍪腥嗣裾�府關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪袡C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理暫行辦法的通知

平政發(fā)〔2012〕35號(hào)


各縣（區(qū)）人民政府，平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，中、省駐平有關(guān)單位：

《平?jīng)鍪袡C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理暫行辦法》已經(jīng)2012年2月23日市政府第5次常務(wù)會(huì)議審定同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


二〇一二年三月五日



平?jīng)鍪袡C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》和甘肅省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“十二五”污染減排工作的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于平?jīng)鍪行姓�區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物防治和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車(chē)，是指以汽油、柴油、氣體等為燃料的汽車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機(jī)、工程機(jī)械車(chē)等。

第四條 本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，是指由排氣管、油箱和燃油（氣）系統(tǒng)向大氣排放和蒸發(fā)的各種污染物所造成的污染。

第五條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作列入市縣（區(qū)）各級(jí)政府污染減排規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任管理，建立和完善機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行標(biāo)志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第六條 市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、工商等有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé),做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治相關(guān)工作。



第二章 管理機(jī)構(gòu)



第七條 成立平?jīng)鍪袡C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府有關(guān)秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市環(huán)保局、市政府法制辦、市公安局、市交通局、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局主要負(fù)責(zé)人為成員。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理及實(shí)施等相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，公安交警部門(mén)要有一名交警常駐辦公室，專職負(fù)責(zé)尾氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法工作。成員單位工作職能是：

（一）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的審核、申報(bào)和檢驗(yàn)設(shè)備的檢定校核，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的管理和核發(fā)，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染減排指標(biāo)的核定和分配，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的抽檢和有關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題查處，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染相關(guān)政策措施的制定和公布，以及機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)通告的起草和發(fā)布等。同時(shí)，會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染減排及防治情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（二）市政府法制辦：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治有關(guān)法律法規(guī)和政策措施進(jìn)行備案審查。

（三）市公安局（市交警支隊(duì)）：負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志“第一關(guān)口”審核把關(guān)工作。具體負(fù)責(zé)上路車(chē)輛環(huán)保標(biāo)志的審查和檢驗(yàn)， 對(duì)沒(méi)有環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志或環(huán)保標(biāo)志過(guò)期的機(jī)動(dòng)車(chē)不得允許其上路行駛，并不得辦理其他相關(guān)運(yùn)行證件；對(duì)未達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的新購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)，不得辦理注冊(cè)登記；對(duì)未達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的市外在用機(jī)動(dòng)車(chē)，不得辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。將環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志納入機(jī)動(dòng)車(chē)年檢工作內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽定的年度廢舊和尾氣不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)取締淘汰任務(wù)。

（四）市交通局（市運(yùn)管所）：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)和維修企業(yè)的監(jiān)督管理。對(duì)沒(méi)有環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志或環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志過(guò)期的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，不得辦理營(yíng)運(yùn)證件；對(duì)未達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的新購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)，不得辦理注冊(cè)登記；對(duì)未達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的市外在用機(jī)動(dòng)車(chē)，不得辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治納入監(jiān)督管理內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)排氣污染維修活動(dòng)的監(jiān)督管理，并定期向社會(huì)公布具備資格的企業(yè)名單。

（五）市物價(jià)局：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定和報(bào)批，并做好監(jiān)督檢查工作。

（六）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)量認(rèn)證，對(duì)車(chē)用燃料生產(chǎn)、銷(xiāo)售實(shí)施監(jiān)督管理，及時(shí)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格車(chē)用燃料等違法行為，并將查處結(jié)果向社會(huì)公布。

（七）市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)汽車(chē)零部件銷(xiāo)售企業(yè)的銷(xiāo)售行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范銷(xiāo)售市場(chǎng)；協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。



第三章 檢驗(yàn)檢測(cè)



第八條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛排氣污染檢測(cè)工作由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須按照《在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》實(shí)施監(jiān)測(cè)，建立機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)數(shù)據(jù)查詢和傳輸系統(tǒng)。

第九條 按照《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》，環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的有效期為：

（一）5年以內(nèi)的營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)，有效期為1年；超過(guò)5年的，有效期為6個(gè)月；

（二）10年以內(nèi)的載貨汽車(chē)和大型、中型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)，有效期為1年；超過(guò)10年的，有效期為6個(gè)月；

（三）6年以內(nèi)的小型、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)，有效期為2年；超過(guò)6年的，有效期為1年；超過(guò)15年的，有效期為6個(gè)月；

（四）摩托車(chē)、輕便摩托車(chē)、三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)有效期為1年。

第十條 機(jī)動(dòng)車(chē)所有人和使用人應(yīng)當(dāng)在環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期期滿前3個(gè)月內(nèi)，按照《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》，到機(jī)動(dòng)車(chē)登記地環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

第十一條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證；

（二）具有法人資格；

（三）檢驗(yàn)及相關(guān)配套設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；

（四）檢驗(yàn)人員配備符合有關(guān)規(guī)范要求。

第十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的排氣污染檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告；

（二）檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定或者校準(zhǔn)合格；

（三）向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳送檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格行政主管部門(mén)核定的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）不得從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染維修治理業(yè)務(wù)。

機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)檢驗(yàn)資格、制度、程序、檢驗(yàn)方法、污染物排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。



第四章 環(huán)保監(jiān)管



第十三條 對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染實(shí)施環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志管理制度。環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志分為綠色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志和黃色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。

第十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志；達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)但符合制造當(dāng)時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。

經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者制造當(dāng)時(shí)在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，由二級(jí)以上維修企業(yè)進(jìn)行維修并復(fù)檢；經(jīng)復(fù)檢達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者制造當(dāng)時(shí)在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)相應(yīng)的環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。

第十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)檢驗(yàn)不符合制造當(dāng)時(shí)在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛，市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。

對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)不予辦理營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)定期審驗(yàn)合格手續(xù)。

第十六條 禁止偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。禁止使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。

第十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)應(yīng)按照機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，并保存相關(guān)的維修檔案。

第十八條 市（縣、區(qū)）人民政府可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的需要，采取經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、限制行駛等措施逐步更新淘汰具有黃色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)。



第五章 組織實(shí)施



第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作由平?jīng)鍪袡C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工具體落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)本暫行辦法制定實(shí)施辦法，分階段有步驟地開(kāi)展工作。

第二十條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2011年12月31日前完成資質(zhì)委托工作；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及新聞媒體應(yīng)將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作納入本部門(mén)年度宣傳計(jì)劃，適時(shí)開(kāi)展宣傳工作；檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)出具機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，環(huán)保部門(mén)在收到檢驗(yàn)數(shù)據(jù)后應(yīng)及時(shí)核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志，公安交警、交通運(yùn)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志作為車(chē)輛登記注冊(cè)、檢測(cè)檢驗(yàn)的前置條件；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期地抽組環(huán)境監(jiān)察、公安交警人員對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染實(shí)施道路抽檢和停放地抽檢。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理以2010年污染物動(dòng)態(tài)調(diào)查匯總的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)據(jù)為基數(shù)，分年度制定車(chē)輛排氣污染檢測(cè)和老舊車(chē)輛淘汰計(jì)劃，到“十二五”末，完成全市所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛排氣污染檢測(cè)，對(duì)2005年以前注冊(cè)的污染物排放達(dá)不到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)汽油車(chē)和污染物排放達(dá)不到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)柴油車(chē)（即黃標(biāo)車(chē)）由公安交警部門(mén)發(fā)布通告，分期分批予以淘汰。

第二十二條 按照管理職責(zé)，市交警支隊(duì)、交通運(yùn)管部門(mén)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督審核機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰工作，并及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)部門(mén)提供機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰明細(xì)信息，協(xié)助統(tǒng)計(jì)分析有關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十三條 市環(huán)保局依據(jù)公安交警和交通運(yùn)管部門(mén)提供的機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰明細(xì)信息測(cè)算污染物減排量，作為全市污染減排和市政府對(duì)有關(guān)部門(mén)工作考核依據(jù)。



第六章 法律責(zé)任



第二十四條 建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染投訴和舉報(bào)制度。市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴和舉報(bào)電話，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染環(huán)境的投訴和舉報(bào)依法及時(shí)作出處理。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)排放黑煙等明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車(chē)或者其他違法行為向市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以聘任社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助開(kāi)展對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染行為的監(jiān)督。

第二十五條 環(huán)檢機(jī)構(gòu)未取得省級(jí)環(huán)保部門(mén)委托開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)、進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)的，或者在檢驗(yàn)中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢測(cè)資格。

第二十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)未取得環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第第九十和九十五條規(guī)定扣留機(jī)動(dòng)車(chē)，通知當(dāng)事人提供環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，并可以處二十元以上二百元以下罰款。

第二十七條 偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)飙h(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十六條規(guī)定予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

使用其他車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十六條規(guī)定予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車(chē)，處二千元以上五千元以下罰款。

當(dāng)事人提供環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車(chē)。

第二十八條 禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售或使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用燃料。鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)、清潔燃料。

質(zhì)監(jiān)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本市車(chē)用燃料的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并公布監(jiān)督檢查情況。

第二十九條 相關(guān)行政管理部門(mén)及工作人員不履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為兩年。