貴州省安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)條例

（2011年5月31日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)　自2011年8月1日起施行）

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　總　　則

　　
　　第一條　為了有效保護(hù)和合理利用安順屯堡文化遺產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于安順市行政區(qū)域內(nèi)屯堡文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理。
　　第三條　本條例所稱的安順屯堡文化遺產(chǎn)是指主要由明代軍屯、明清以來(lái)商屯、民屯移民及其后裔和當(dāng)?shù)鼐用裨谏鐣?huì)活動(dòng)中創(chuàng)造，帶有明代江南地域特點(diǎn)，流傳至今的地域文化遺存。
　　第四條　安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容主要為：
　　(一)具有安順屯堡傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史文化特色的村寨、街區(qū)及民居、寺廟、戲樓、手工作坊等建(構(gòu))筑物；
　　(二)具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的古跡和遺址；
　　(三)體現(xiàn)安順屯堡歷史文化內(nèi)涵的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿等；
　　(四)傳統(tǒng)工藝制作技術(shù)和技藝；
　　(五)地戲、花燈、山歌及其他形式的民間文化藝術(shù)；
　　(六)傳統(tǒng)服飾、節(jié)日、飲食等習(xí)俗文化；
　　(七)其他需要保護(hù)的安順屯堡文化遺產(chǎn)。
　　第五條　安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展、加強(qiáng)管理的方針，貫徹政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則，注重其真實(shí)性、整體性和傳承性。
　　第六條　安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府文化(文物)行政部門負(fù)責(zé)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)的日常管理工作。
　　安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
　　安順屯堡所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照有關(guān)法律法規(guī)開展安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。安順屯堡村寨村(居)民委員會(huì)在所在地人民政府指導(dǎo)下，組織引導(dǎo)屯堡村寨村(居)民做好安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
　　第七條　安順市人民政府及安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　省財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際需要，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
　　第八條　鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人在安順屯堡村寨內(nèi)從事有利于安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)的生態(tài)建設(shè)。
　　第九條　單位和個(gè)人都有保護(hù)安順屯堡文化遺產(chǎn)的責(zé)任，有權(quán)制止和舉報(bào)破壞安順屯堡文化遺產(chǎn)的行為。對(duì)保護(hù)安順屯堡文化遺產(chǎn)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　規(guī)劃管理
　　
　　第十條　安順市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的需要，組織編制安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，并依法報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　編制安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾、當(dāng)?shù)卮?居)民的意見。
　　保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第十一條　安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府文化(文物)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查登記和評(píng)估，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立檔案，并報(bào)上級(jí)文化(文物)行政部門備案。
　　第十二條　安順市人民政府編制安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍，并予以公布；保護(hù)范圍劃分為保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)。
　　第十三條　在安順屯堡保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止拆除歷史建筑；不得新建與安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物。
　　安順屯堡保護(hù)區(qū)內(nèi)的建(構(gòu))筑物不得擅自修繕、改造。確需修繕、改造的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并在其指導(dǎo)下進(jìn)行。
　　安順屯堡保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行開礦采石、挖沙取土、濫伐林木、更改河道水渠等破壞地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，不得進(jìn)行易燃易爆物品和污染環(huán)境的加工經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。
　　第十四條　在安順屯堡建設(shè)控制區(qū)內(nèi)改建、新建的建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，其風(fēng)格、色彩及形式應(yīng)當(dāng)與相鄰傳統(tǒng)建筑的風(fēng)貌相一致。
　　第十五條　對(duì)不符合安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，妨害安全、污染環(huán)境或者有礙安順屯堡文化遺產(chǎn)風(fēng)貌的建(構(gòu))筑物，安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其所有者或者使用者進(jìn)行有計(jì)劃地修繕和改造，確保其高度、造型、材料、色彩、布局、風(fēng)格、規(guī)模等與安順屯堡文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
　　第十六條　在安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物和古遺址，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告所在地的縣級(jí)文化(文物)行政部門；文化(文物)行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
　　第十七條　安順市及安順屯堡所在地縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好村寨規(guī)劃和建設(shè)，逐步改善屯堡居民的居住生活條件。
　　第十八條　在安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的道路、電力、通訊、有線電視和給排水等項(xiàng)目施工建設(shè)，其施工建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，并報(bào)安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　第十九條　安順屯堡文化遺產(chǎn)所有者和使用者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)治安、消防法律法規(guī)，提高群防群救能力。
　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得破壞安順屯堡文化遺產(chǎn)的景觀風(fēng)貌，不得污染自然環(huán)境，不得危及安順屯堡文化遺產(chǎn)安全。任何單位和個(gè)人不得污損、刻劃安順屯堡文化遺產(chǎn)及其標(biāo)志、保護(hù)設(shè)施，不得擅自移動(dòng)拆除標(biāo)志、保護(hù)設(shè)施。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　傳承發(fā)展
　　
　　第二十一條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為某項(xiàng)安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有保護(hù)價(jià)值的，可以向文化行政部門提出建議，經(jīng)評(píng)審鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，列入保護(hù)范圍。
　　對(duì)符合市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄申報(bào)條件的，安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)積極組織申報(bào)。
　　第二十二條　安順屯堡所在地縣、市級(jí)人民政府文化行政部門對(duì)列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，可以認(rèn)定代表性傳承人。
　　第二十三條　申請(qǐng)或者被推薦為安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。
　　第二十四條　安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人依法開展傳藝、講學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究、交流等活動(dòng)；承擔(dān)培養(yǎng)傳承人、開展項(xiàng)目傳播展示活動(dòng)、完整保存所掌握的知識(shí)、技藝及有關(guān)的原始資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所等責(zé)任。
　　第二十五條　安順屯堡所在地縣、市級(jí)人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人進(jìn)行評(píng)估；對(duì)喪失傳承能力或者不履行傳承責(zé)任的，可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。
　　第二十六條　納入保密范圍的安順屯堡傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式、途徑進(jìn)行傳播、傳授和轉(zhuǎn)讓。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　合理利用
　　
　　第二十七條　安順市人民政府應(yīng)當(dāng)依照安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，對(duì)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，適時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)或者禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目目錄，保持安順屯堡傳統(tǒng)文化特色。
　　第二十八條　鼓勵(lì)和扶持有關(guān)單位和個(gè)人在有效保護(hù)的前提下合理利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源，進(jìn)行弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝創(chuàng)作，開發(fā)具有安順屯堡文化特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品。
　　鼓勵(lì)社會(huì)各界加大對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)資源的旅游開發(fā)投入。在安順屯堡文化遺產(chǎn)旅游資源開發(fā)利用中，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。
　　第二十九條　鼓勵(lì)社會(huì)各界投資對(duì)安順屯堡保護(hù)區(qū)內(nèi)的街、巷、民居、寺廟等進(jìn)行維護(hù)、修繕，并合理利用。
　　第三十條　開發(fā)利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)保護(hù)當(dāng)?shù)卮?居)民的合法權(quán)益。鼓勵(lì)屯堡村寨村(居)民通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)工藝品、藝術(shù)表演、民俗展示、參與開發(fā)等方式獲得收益。
　　第三十一條　利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)性和文化內(nèi)涵，保持原有文化形態(tài)和文化風(fēng)貌，不得歪曲、貶損、濫用。
　　第三十二條　開發(fā)利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)者或者經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)保護(hù)規(guī)劃，合理安排游客流量，避免過(guò)度人為活動(dòng)對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)造成損害。
　　第三十三條　鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)單位和個(gè)人將安順屯堡文化遺產(chǎn)及其創(chuàng)新成果依法申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)、登記版權(quán)等。
　　第三十四條　利用安順屯堡村寨內(nèi)的建(構(gòu))筑物開辟參觀游覽場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得利用安順屯堡村寨內(nèi)的建(構(gòu))筑物開辟參觀游覽場(chǎng)所或者向游人收費(fèi)營(yíng)利。
　　第三十五條　利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源拍攝電影、電視或者舉辦大型活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)安順屯堡所在地的縣級(jí)以上人民政府文化(文物)行政部門批準(zhǔn)，并接受其監(jiān)督管理。
　　拍攝電影、電視或者舉辦大型活動(dòng)期間，不得損壞受保護(hù)的建筑和設(shè)施、擾亂公共秩序、破壞環(huán)境衛(wèi)生，其活動(dòng)規(guī)模、搭設(shè)的臨時(shí)設(shè)施等不得危及安順屯堡文化遺產(chǎn)的安全及其周邊生態(tài)環(huán)境。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　保障措施
　　
　　第三十六條　安順市人民政府及安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府依法設(shè)立安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。保護(hù)經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集，實(shí)行專款專用，嚴(yán)格管理，不得挪作他用。
　　第三十七條　安順市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編寫安順屯堡文化遺產(chǎn)常識(shí)讀本，并在安順屯堡村寨、學(xué)校普及安順屯堡文化遺產(chǎn)知識(shí)。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳安順屯堡文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作，提高全社會(huì)對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。
　　第三十八條　安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立安順屯堡文化遺產(chǎn)專題公共文化設(shè)施，或者在其他公共文化設(shè)施內(nèi)設(shè)立專門展室，用于安順屯堡文化遺產(chǎn)的傳承、展示、收藏和研究。
　　文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地展示和傳播本地有代表性的安順屯堡文化遺產(chǎn)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)免費(fèi)開放。
　　第三十九條　安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府文化(文物)行政部門應(yīng)當(dāng)建立安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
　　安順屯堡文化遺產(chǎn)遭受災(zāi)害，造成重大損失時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其文�?文物)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的搶救、補(bǔ)救措施，并向上級(jí)人民政府文化(文物)行政部門報(bào)告。
　　第四十條　安順屯堡村寨村(居)民可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)訂立村規(guī)民約，做好安順屯堡文化遺產(chǎn)自我保護(hù)工作。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　法律責(zé)任
　　
　　第四十一條　違反本條例第十三條第一款、第二款和第十四條規(guī)定的，由安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
　　第四十二條　違反本條例第二十條、第三十四條規(guī)定的，由安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
　　第四十三條　違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的，由安順屯堡所在地的縣級(jí)人民政府文化(文物)行政部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
　　違反本條例第三十五條第二款規(guī)定的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。
　　第四十四條　縣級(jí)以上人民政府文化(文物)行政部門及其他有關(guān)部門工作人員在安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。