四川省人民政府辦公廳關于轉發林業廳四川省林區野外火源管理辦法（試行）的通知




各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構：

　　《四川省林區野外火源管理辦法（試行）》已經省政府領導同志同意，現印發你們，請遵照執行。



四川省人民政府辦公廳


二〇一一年十一月二十八日






四川省林區野外火源管理辦法（試行）

林業廳


　　第一條　為嚴格林區野外火源管理，積極消除森林火災隱患，有效防控森林火災發生，最大限度減少森林資源損失，努力確保林區人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火實施辦法》、《國家森林防火指揮部、國家林業局關于進一步強化火源管理工作的意見》等有關規定，結合四川省實際，制定本辦法。

　　第二條　在四川省行政區域的森林防火區和森林防火期內，任何單位和個人野外用火都必須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱林區野外火源是指可能引起森林、林木和林內可燃物燃燒的火源。

　　第四條　林區野外火源管理堅持突出重點、合理疏導、依法管理、綜合治理、依靠群眾、部門監督的原則。

　　第五條　縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布情況和森林火災發生規律，劃定森林防火區，規定森林防火期，并向社會公布。

　　第六條　野外火源管理工作實行全省各級人民政府行政首長負責制，縣級人民政府森林防火指揮機構和林業主管部門要結合林區和農林交錯地區的森林火險情況，充分考慮農業、林業生產和林內剩余物清除實際，制定科學的野外用火管理制度。

　　第七條　森林防火期內，各級人民政府森林防火指揮機構和林業主管部門要規范林區居民點、旅游景點和生產作業點等重要部位的取暖、照明、做飯等非生產性用火行為，最大限度降低火災隱患；要有效控制在森林防火區內吸煙、燒烤、焚香燒紙和杜絕在森林防火區內燃放煙花爆竹、點放孔明燈等用火行為，防止引發森林火災。

　　第八條　縣級以上林業行政主管部門要建立健全重點森林防火區、風景名勝區、自然保護區、森林公園及森林防火區內易燃易爆站庫、重要設施的管理制度，完善火源封控措施。

　　第九條　森林防火期內,鄉鎮、街道和村（社）等基層組織要嚴格督促監護人落實監護責任，嚴防無民事行為能力人和限制民事行為能力人野外用火。

　　第十條　各級人民政府森林防火指揮機構和林業主管部門要適時組織森林防火檢查，對森林火災隱患進行排查，督促相關單位和個人按規定進行整改，消除火災隱患。

　　第十一條　各級人民政府森林防火指揮機構和林業主管部門要加強森林火險監測和預報工作，全面落實森林火險預警信息發布制度。氣象部門發布四級以上高森林火險等級天氣和預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣時，縣級以上地方人民政府可以根據需要發布命令，嚴禁一切野外用火；對可能引起森林火災的居民生活用火要落實防火責任，嚴格管理。

　　第十二條　森林防火期內，確需在森林防火區從事生產性用火的單位和個人，應當向縣級人民政府林業主管部門提出用火申請，經縣級人民政府批準，并在指定時間、指定地點、確定專人的前提下組織實施。

　　第十三條　在森林防火區生產性用火必須遵守下列規定和條件：

　　（一）領取野外用火批準文件；

　　（二）開設寬度15米以上的安全防火線（帶）；

　　（三）在森林高火險時段以外并具備適合的氣象條件；

　　（四）明確現場責任人；

　　（五）預備必要的撲火力量；

　　（六）準備必要的撲火工具；

　　（七）明確用火蔓延應對措施；

　　（八）落實專人看守，火不滅人不離。

　　第十四條　在森林防火區作業必須嚴格遵守下列管理規定：

　　（一）森林防火期內，因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需在森林防火區用火的，應當經縣級人民政府批準，并按照要求采取防火措施，嚴防失火；

　　（二）森林防火期內，需要進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動的，應當逐級報經省人民政府林業主管部門批準，并采取必要的防火措施后組織實施；

　　（三）相關單位因處置突發事件和執行其他緊急任務需要進入森林防火區的，應嚴格野外用火管理，防范森林火災發生；

　　（四）森林防火期內，進入森林防火區的各種機動車輛應當按照規定安裝防火裝置，配備滅火器材；

　　（五）林緣及林內的住宅、廠房、易燃易爆站庫、重要設施、行人休息站等重要區域，必須開設防火隔離帶；

　　（六）鐵路、電力和電信線路、石油天然氣管道等工程在森林火災危險地段應當開設防火隔離帶，并定期組織人員看守巡護。定期進行線路和管道的安全檢查，并對管道周邊和線路下的可燃物進行清理，消除森林火災隱患；

　　（七） 民風民俗、傳統習俗和宗教等活動，必須設立固定的用火點或用火場地，并落實專人看守。

　　第十五條　森林防火期內，經省人民政府批準，縣級林業行政主管部門可以設立臨時性的森林防火檢查站，對進入森林防火區的車輛和人員進行檢查和宣傳。

　　第十六條　各級人民政府森林防火指揮機構和林業主管部門應在森林防火區的交通要道和林區居民區布設火源管理宣傳碑、牌、標語等警示標志，運用各種宣傳媒體和教育手段，開展公眾宣傳，普及森林防火知識，提高安全用火意識。

　　第十七條　對在預防森林火災中做出突出成績的單位和個人，全省各級人民政府應按照有關規定，給予表彰和獎勵。

　　第十八條　對違反規定野外用火的，按照《森林防火條例》等有關規定依法處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條　本辦法自2011年12月1日 起施行，有效期兩年。