北京市財政局、北京市水務局關于印發《北京市第一次水務普查經費使用管理辦法》的通知

京財農[2011]893號



區縣財政局、水務局:

為貫徹落實《財政部 水利部關于印發第一次全國水利普查經費使用管理辦法的通知》（財農[2011]9號），加強我市第一次水務普查工作經費的管理，規范并提高普查經費使用效益,我們制定了《北京市第一次水務普查經費使用管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：北京市第一次水務普查經費使用管理辦法



北京市財政局 北京市水務局

二○一一年五月十六日



附件：

北京市第一次水務普查經費使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對我市第一次水務普查工作經費（以下簡稱普查經費）的管理，保證普查工作順利實施，提高普查經費使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和《財政部 水利部關于印發第一次全國水利普查經費使用管理辦法的通知》（財農[2011]9號）等相關規定,結合我市水務普查工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的普查經費，是指市級財政安排的專項用于北京市第一次水務普查工作的經費。

第三條 普查經費使用管理的基本原則

（一）科學合理原則。按照《財政部 水利部關于印發第一次全國水利普查經費使用管理辦法的通知》和《北京市第一次水務普查實施方案》，對項目進行可行性論證和審核，科學合理安排預算。

（二）專款專用原則。普查經費必須按規定用于我市第一次水務普查工作，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。

（三）分級承擔原則。我市水務普查所需經費由市和區縣各級人民政府共同承擔，按照“工作不重復、經費不重疊、標準統一”原則，分別列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位。

（四）厲行節約原則。勤儉節約開展水務普查。

第二章 管理職責

第四條 市財政局主要職責：按照水務普查工作任務核定年度預算；核批經費用款計劃，并按規定方式撥付資金；對普查經費使用情況進行監督檢查；對普查經費政府采購事項進行監督管理。

第五條 市水務局主要職責：組織編制市級普查經費年度預算；審核編報市級年度普查經費用款計劃；對市級普查經費使用情況進行監督檢查，組織實施普查經費績效評價工作；組織實施市級普查經費政府采購事項。

第六條 資金使用單位主要職責：編報本單位普查經費年度預算、用款計劃和決算，按專項資金進行單獨核算。承擔本單位普查經費的財務管理和會計核算，嚴格按照經費開支范圍使用資金；按照所承擔的任務或合同約定組織項目實施，與市水務局簽訂資金使用責任書，合理安排預算支出；嚴格執行政府采購相關規定；接受有關部門的監督檢查和審計；定期上報資金使用情況和資金使用進度。

第三章 預算管理

第七條 市水務局根據《第一次全國水利普查實施方案》和《北京市第一次水務普查實施方案》，編制市級普查經費年度預算，報市財政局審批。

第八條 普查經費安排的支出，屬于政府采購范圍的，應按照政府采購及有關規定編制政府采購預算。

第四章 經費管理

第九條 普查經費的使用范圍

（一）水務普查組織實施經費，包括用于前期工作、清查登記、填表上報、數據審核、數據匯總、成果分析以及市水普辦運行費等經費。

（二）水務普查基礎數據處理及軟硬件環境建設經費，包括基礎資料購置與數據處理、普查軟件設計及開發、信息系統建設與維護、普查數據庫建設、普查底圖制作等。

（三）水務普查專用設備購置經費，包括購置GPS、便攜型植被覆蓋度攝影儀、葉綠素測定儀、專用掃描儀及附屬設備、流量計量設備等。

（四）水務普查培訓宣傳經費，包括用于水務普查市級培訓、專項宣傳、宣傳品印制等。

（五）與水務普查相關的其他支出。

第十條 普查經費用于與項目實施和管理有關的辦公費、審計費、會議費、資料費、交通費、差旅費、郵電費、測試化驗費、維修（護）費、租賃費、設備購置費、專用材料費、專用燃料費、咨詢費、委托業務費、臨時聘用（含借調）人員勞務費、普查員和普查指導員保險費、普查員和普查指導員補助等其它水務普查相關費用。

第十一條 普查經費不得用于繳納罰款、違約金、滯納金、歸還貸款本息、捐贈、贊助、對外投資、樓堂館所建設、交通工具購置以及工資性支出。

第十二條 普查經費支付按照財政國庫管理制度的有關規定執行。

第十三條 資金使用單位應當按照市級有關財務制度規定、經費開支范圍及標準，做好經費財務管理和會計核算工作。

第十四條 普查經費結轉結余資金按市財政有關規定執行。

第十五條 使用普查經費形成的各類資產均屬國有資產，按照國有資產管理的有關規定進行管理。

第五章 監督檢查

第十六條 資金使用單位要加強普查經費的使用管理，確保資金安全，使用合法、合規。自覺接受財政、審計以及主管部門的監督檢查，及時提供相關財務資料。

第十七條 對在普查經費使用管理中出現的違反財政資金撥付、使用和預算管理的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規規定給予處理、處分。

第六章 附 則

第十八條 各區（縣）可參照本辦法，制定本區（縣）水務普查經費使用管理辦法。

第十九條 本辦法由市財政局會同市水務局負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起30日之后實施。