廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知

廊政辦〔2012〕48號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：
《廊坊市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》已經(jīng)2012年5月24日市政府第三十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。



廊坊市人民政府辦公室
二○一二年五月三十一日



廊坊市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法



第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《河北省治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載規(guī)定》、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見(jiàn)》、《河北省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路，是指納入公路統(tǒng)計(jì)的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、保障投入、有路必養(yǎng)的原則，逐步建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)管理體制。

第二章 管理職責(zé)

第四條 廊坊市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，安排一定的資金投入，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入政府年度工作考核目標(biāo)，逐步加大財(cái)政資金投入，組織鄉(xiāng)級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，具體工作由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第六條 鄉(xiāng)級(jí)人民政府在縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。
村民委員會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府指�?dǎo)下，組織村民做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。
第七條 市、縣級(jí)財(cái)政、發(fā)展和改革、公安、審計(jì)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)按照各自的職責(zé)范圍，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作。

第三章 資金籌集與管理

第八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集，以縣級(jí)人民政府投入為主，省、市人民政府補(bǔ)助為輔，社會(huì)各界自愿捐助。
第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金包括養(yǎng)護(hù)工程資金和日常養(yǎng)護(hù)資金。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措，省人民政府給予定額補(bǔ)助。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)人民政府籌措，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。日常養(yǎng)護(hù)資金的標(biāo)準(zhǔn)不低于：縣道每年每公里3000元，鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元；大橋每年每座2000元，中橋每年每座1000元，小橋每年每座500元。縣級(jí)人民政府目前實(shí)際安排的日常養(yǎng)護(hù)資金高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，不得降低。
縣級(jí)人民政府安排的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)當(dāng)隨著當(dāng)?shù)刎?cái)力的增加，逐步提高。
第十條 廊坊市設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式下達(dá)給農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作成績(jī)突出的縣（市、區(qū)）。具體使用管理辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路里程的增長(zhǎng)，增加農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌措鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)資金，具體籌措辦法由縣級(jí)人民政府制定。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人采取捐資等方式投資農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
第十三條 市、縣級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用的監(jiān)督和檢查，確保其合理使用和安全。

第四章 公路養(yǎng)護(hù)

第十四條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第十五條 農(nóng)村公路采取專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。
第十六條 擴(kuò)權(quán)縣（市）、省財(cái)政直管縣（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)編制，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后組織實(shí)施，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
第十七條 鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并落實(shí)具體管理人員，做好本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理。
第十八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育村民自覺(jué)愛(ài)路、護(hù)路，協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府做好鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理。
第十九條 縣級(jí)人民政府每年應(yīng)定期組織農(nóng)村公路橋涵的安全檢查，對(duì)達(dá)不到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限載標(biāo)志，并及時(shí)組織維修和加固；經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)公路橋涵嚴(yán)重?fù)p壞影響通行安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取修復(fù)措施，及時(shí)向社會(huì)公告，并通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。
第二十條 因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。必要時(shí)，可以動(dòng)員和組織沿線(xiàn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。
第二十一條 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，組織做好農(nóng)村公路綠化工作。
鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)的綠化，可以結(jié)合鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)，實(shí)行誰(shuí)種植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益。

第五章 路政管理

第二十二條 縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理，依法查處違法行為。
第二十三條 鄉(xiāng)級(jí)人民政府、村民委員會(huì)以及農(nóng)村公路沿線(xiàn)單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)支持配合公路管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路路政管理工作。
第二十四條 鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)以及村道沿線(xiàn)的單位、個(gè)人開(kāi)展村道的保護(hù)工作。
第二十五條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)保護(hù)縣道的需要，在縣道重要出入口以及節(jié)點(diǎn)位置設(shè)置限高、限寬設(shè)施，同時(shí)設(shè)置安全警示標(biāo)志。在縣道上設(shè)置限高、限寬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施。
在農(nóng)村公路上設(shè)置限高、限寬設(shè)施不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車(chē)輛收費(fèi)。

第六章 檢查考核

第二十六條 市交通運(yùn)輸、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法，對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核。
第二十七條 縣級(jí)人民政府制定本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法，完善考核機(jī)制。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法自2012年7月1日起施行。《廊坊市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》（廊政〔2006〕151號(hào)）同時(shí)廢止。