自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)礦山應(yīng)急救援服務(wù)辦法》的通知

寧政辦發(fā)〔2012〕133號(hào)





各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)礦山應(yīng)急救援服務(wù)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。




寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2012年7月10日




寧夏回族自治區(qū)礦山應(yīng)急救援服務(wù)辦法



第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕13號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)煤礦應(yīng)急救援工作，最大限度地減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故造成的損失，為煤礦企業(yè)解決重大安全隱患和落實(shí)各項(xiàng)安全措施提供服務(wù)，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第8號(hào)）、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)煤礦企業(yè)應(yīng)急救援工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的煤礦企業(yè)、國(guó)家礦山救援寧煤基地和其他具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，適用本辦法。

第三條 全區(qū)各類(lèi)煤礦企業(yè)必須有專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)伍為其服務(wù)。不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)伍的企業(yè)，應(yīng)與就近具有三級(jí)以上資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議，實(shí)行有償服務(wù)。

第四條 礦山應(yīng)急救援有償服務(wù)收費(fèi)，包括應(yīng)急救援服務(wù)費(fèi)和事故搶險(xiǎn)救援費(fèi)。應(yīng)急救援服務(wù)費(fèi)按年度收取，事故搶險(xiǎn)救援費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用收取。

第五條 礦山應(yīng)急救援服務(wù)費(fèi)和事故搶險(xiǎn)救援費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)物價(jià)部門(mén)會(huì)商自治區(qū)財(cái)政、安監(jiān)部門(mén)，根據(jù)礦井核定和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)條件、技術(shù)服務(wù)的難易程度、搶險(xiǎn)救援投入的人力物力實(shí)際消耗等情況確定。

第六條 國(guó)家礦山救援寧煤基地和其他符合資質(zhì)的礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)到自治區(qū)物價(jià)主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，按照物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向煤礦企業(yè)收取費(fèi)用，并接受物價(jià)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第七條 寧夏煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)礦山應(yīng)急救援有償服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)協(xié)議期限由國(guó)家礦山救援寧煤基地或者其他符合資質(zhì)的礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與煤礦企業(yè)協(xié)商確定，一般一年為一個(gè)周期，并于每年1月底以前簽訂服務(wù)協(xié)議。煤礦企業(yè)按年度一次性繳納當(dāng)年應(yīng)急救援服務(wù)費(fèi)。

第九條 應(yīng)急救援基地或者專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為煤礦企業(yè)提供的有關(guān)服務(wù)內(nèi)容、方式和協(xié)作事項(xiàng)，應(yīng)在應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)協(xié)議中予以明確。協(xié)議條款由雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商簽訂，合同文本按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 應(yīng)急救援基地或者專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)簽訂協(xié)議后的煤礦企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）處理礦井火災(zāi)、水災(zāi)、頂板、瓦斯、煤塵等災(zāi)害事故，并負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)、遇難人員的救援。

（二）協(xié)助礦井進(jìn)行應(yīng)急救援和應(yīng)急演練。

（三）參與審查服務(wù)煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。

（四）有計(jì)劃地對(duì)協(xié)議礦井進(jìn)行預(yù)防性檢查。

（五）每年對(duì)所有簽定救護(hù)協(xié)議煤礦職工進(jìn)行一次自救、互救和現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于24個(gè)課時(shí)。

（六）參加煤礦石門(mén)揭煤、排放瓦斯、震動(dòng)性放炮、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其他需要佩帶氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作。

（七）救護(hù)協(xié)議中明確的其他事項(xiàng)。

第十一條 煤礦企業(yè)在接受救援技術(shù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）提前3日與應(yīng)急救援基地或者專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)系，提供礦山相關(guān)資料，并按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，制定安全技術(shù)措施，按照程序批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

（二）煤礦企業(yè)向應(yīng)急救援基地或者專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍提供的各類(lèi)資料必須真實(shí)可靠。由于煤礦企業(yè)提供的資料或事故信息失實(shí)而導(dǎo)致救援工作受到損失的，由煤礦企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍在事故處理時(shí)，煤礦企業(yè)必須積極配合，給予人力物力支持和保障。

第十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生災(zāi)害事故需要救援時(shí)，由煤礦企業(yè)提出請(qǐng)求，寧夏煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急救援基地和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。應(yīng)急救援基地或?qū)�業(yè)救援隊(duì)伍接到事故救援召請(qǐng)電話(huà)，必須立即趕往事故礦井開(kāi)展救援。事故搶險(xiǎn)救援費(fèi)按照核定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際投入的人力物力消耗結(jié)算。

第十三條 應(yīng)急救援基地或者專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援工作，由寧夏煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援基地或者專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍未按救援協(xié)議規(guī)定，對(duì)發(fā)生事故的煤礦實(shí)施救援與服務(wù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十四條 收費(fèi)方式及費(fèi)用使用的規(guī)定：

（一）收費(fèi)方式。應(yīng)急救援服務(wù)費(fèi)由應(yīng)急救援基地或者專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍向簽定協(xié)議的煤礦收取。事故搶險(xiǎn)救援費(fèi)由應(yīng)急救援基地或者應(yīng)急救援隊(duì)伍向事故發(fā)生單位收取；也可由寧夏煤礦安全監(jiān)察局協(xié)調(diào)，從事故單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中列支。

（二）費(fèi)用使用規(guī)定。應(yīng)急救援基地和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍收取的費(fèi)用，要專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)設(shè)備器材、組織開(kāi)展礦山預(yù)防性檢查、救護(hù)技術(shù)比武演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、救援技術(shù)研討、應(yīng)急救援工作會(huì)議、救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化考核達(dá)標(biāo)、基地建設(shè)、事故救援專(zhuān)家費(fèi)用及搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的補(bǔ)貼等支出，不得用于與應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的工作。

第十五條 應(yīng)急救援基地和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)于每年12月底前將有償服務(wù)費(fèi)用的收取、管理及使用情況報(bào)告寧夏煤礦安全監(jiān)察局，并接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)監(jiān)督。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。