民政部關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前旱災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知

民電〔2011〕65號(hào)


　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：


　　今年以來(lái)，尤其是4月份以后，我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)降水量與多年同期相比偏少4－6成，為1961年以來(lái)同期降水最少年份。受其影響，長(zhǎng)江中下游主要江河累計(jì)來(lái)水量較常年同期偏少1－7成。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，未來(lái)一周，長(zhǎng)江中下游地區(qū)將以晴熱少雨天氣為主，湖北、湖南、江西、安徽、江蘇等地旱情將持續(xù)發(fā)展；北方大部分地區(qū)無(wú)明顯降雨，以晴到多云天氣為主，內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、陜西、河南等部分地區(qū)干旱也將持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)重旱情已對(duì)災(zāi)區(qū)群眾尤其是重旱災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成不利影響。為進(jìn)一步做好當(dāng)前旱災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)幫助受災(zāi)群眾解決基本生活面臨的困難，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：


　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)旱災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)


　　災(zāi)區(qū)尤其是重旱災(zāi)區(qū)各級(jí)民政部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前旱災(zāi)救災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把有效解決好受災(zāi)群眾在飲水、口糧、生活等方面存在的困難作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù)，在前期工作的基礎(chǔ)上，再部署、再安排、再落實(shí)，以對(duì)受災(zāi)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立抗大旱、救大災(zāi)思想，認(rèn)真履行部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好旱災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)涉災(zāi)部門的會(huì)商和聯(lián)動(dòng)，確保形成工作合力，全力保障旱災(zāi)區(qū)群眾基本生活。


　　二、進(jìn)一步摸清旱災(zāi)需救助人口底數(shù)


　　災(zāi)區(qū)各級(jí)民政部門要組織力量，深入基層，深入村組，認(rèn)真排查，逐項(xiàng)登記，進(jìn)一步摸清因旱造成生活困難需政府救助人員的底數(shù)和生活現(xiàn)狀。需政府救助人員主要包括：因飲水困難需政府救助人員，因旱災(zāi)造成生活受到嚴(yán)重影響的五保戶、農(nóng)村低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體，以及其他因種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受旱災(zāi)影響造成群眾收入降低或因抗旱投入增加造成生活困難需政府救助人員。各地要抓緊核查災(zāi)情，逐村逐戶了解受災(zāi)和生活情況，切實(shí)做到底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、情況明。湖北、湖南等重旱區(qū)省級(jí)民政部門要認(rèn)真做好旱情的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，每10日向部里報(bào)告一次。


　　三、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)旱災(zāi)救災(zāi)措施


　　災(zāi)區(qū)各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)與本地農(nóng)業(yè)、水利、氣象等相關(guān)部門的溝通，堅(jiān)持災(zāi)情會(huì)商制度，加強(qiáng)旱災(zāi)信息共享，密切跟蹤旱情動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解旱災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，掌握旱情對(duì)受災(zāi)群眾基本生活的影響程度，及時(shí)了解和研判旱災(zāi)區(qū)需求，有針對(duì)性地研究制定行之有效的工作方案。因旱造成飲水、口糧及其他生活困難需救助人口數(shù)量達(dá)到本地旱災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的救災(zāi)預(yù)案，迅速派出工作組，趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)旱災(zāi)救災(zāi)工作。要加大救災(zāi)資金的投入力度，積極協(xié)商本地財(cái)政部門落實(shí)旱災(zāi)救災(zāi)資金。要積極配合有關(guān)部門，及時(shí)采取送水送糧、發(fā)放生活補(bǔ)貼等多種方式，千方百計(jì)確保受災(zāi)群眾的生活用水，妥善解決受災(zāi)群眾的生活困難。


　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳工作


　　災(zāi)區(qū)各級(jí)民政部門要進(jìn)一步加大新聞宣傳力度，充分發(fā)揮正確輿論的強(qiáng)大引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的溝通，廣泛利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段，認(rèn)真做好旱災(zāi)救災(zāi)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。要著重宣傳當(dāng)前旱災(zāi)區(qū)的受旱情況，宣傳各級(jí)政府采取的旱災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)有益措施，宣傳各地救災(zāi)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)和好技術(shù)，鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)群眾積極開展生產(chǎn)自救，引導(dǎo)輿論支持旱災(zāi)救災(zāi)工作。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，為旱災(zāi)救災(zāi)工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。


　　


　　 民 政 部


　　 二〇一一年五月二十三日