合肥市人民政府關(guān)于修改《合肥市城市窨井設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的決定

合肥市人民政府令第158號(hào)


　　《合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市城市窨井設(shè)施監(jiān)督管理辦法〉的決定》已經(jīng)2011年9月1日市人民政府第88次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng)
二○一一年九月七日



合肥市人民政府關(guān)于修改《合肥市城市窨井設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的決定

　　現(xiàn)決定對(duì)《合肥市城市窨井設(shè)施監(jiān)督管理辦法》做如下修改：

　　一、將第二條第一款修改為：“本市市區(qū)、巢湖市窨井設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)與監(jiān)督管理，適用本辦法。”

　　二、將第三條修改為：“各區(qū)、巢湖市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施的監(jiān)督管理。

　　“各區(qū)、巢湖市建設(shè)行政主管部門和開發(fā)區(qū)管委會(huì)確定的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱窨井處置機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位和管理維護(hù)責(zé)任單位落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任，承擔(dān)窨井設(shè)施的日常監(jiān)管和應(yīng)急處置工作，其工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥付。”

　　三、增加一條，作為第四條：“市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本市窨井設(shè)施管理工作相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，協(xié)調(diào)、督促和考核各區(qū)、巢湖市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)履行窨井設(shè)施監(jiān)督管理、應(yīng)急處置職責(zé)。

　　“市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)有關(guān)單位履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)窨井設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任。

　　“市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)做好窨井設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作；窨井設(shè)施宜定位在綠化帶、人行道或者非機(jī)動(dòng)車道；確需定位在機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)當(dāng)定位在車輛不易碾壓的位置。

　　“市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處盜竊、破壞窨井設(shè)施以及違法收購(gòu)井蓋等違法犯罪行為。

　　“市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)窨井設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，查處違法生產(chǎn)窨井設(shè)施行為。

　　“市工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處違法銷售窨井設(shè)施行為。

　　“市供銷社負(fù)責(zé)對(duì)收購(gòu)廢舊窨井設(shè)施行為的監(jiān)督檢查，監(jiān)督再生資源經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)。

　　“交通運(yùn)輸、林業(yè)和園林等行政主管部門按照各自職責(zé)督促有關(guān)單位做好窨井設(shè)施的日常管理維護(hù)工作。”

　　四、增加一條，作為第五條：“建設(shè)單位對(duì)在建工程的窨井設(shè)施質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)施工單位建立和落實(shí)窨井設(shè)施質(zhì)量控制、監(jiān)管巡查和應(yīng)急處置工作制度。”

　　五、將第四條改為第六條，修改為：“窨井設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，井框、井蓋應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)。

　　“本市市區(qū)、巢湖市建設(shè)工程推廣使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格的非金屬類井蓋；推廣使用混凝土模塊式、鋼筋混凝土預(yù)制裝配式、現(xiàn)澆鋼筋混凝土式等質(zhì)量可靠、工藝先進(jìn)的檢查井。

　　“禁止磚砌檢查井。”

　　六、增加一條，作為第七條：“建設(shè)工程竣工后，規(guī)劃主管部門組織規(guī)劃核實(shí)時(shí)，廣播電視、排水等職能部門和供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒐�熱等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)管線設(shè)施的驗(yàn)收并同時(shí)查驗(yàn)井蓋的產(chǎn)品合格證明、檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料。”

　　七、將第五條改為第八條，修改為：“窨井設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任，按照下列規(guī)定劃分：

　　“（一）城市道路范圍內(nèi)的窨井設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由轄區(qū)窨井處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　“（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的窨井設(shè)施,由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；業(yè)主共有或者無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

　　“（三）各單位內(nèi)部的窨井設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由該單位負(fù)責(zé)。

　　“（四）在建工程的窨井設(shè)施尚未建成或者雖建成但尚未移交給產(chǎn)權(quán)單位的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　“對(duì)影響行人和車輛交通安全，無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護(hù)責(zé)任單位的廢棄窨井設(shè)施，窨井處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以填埋。”

　　八、將第六條改為第九條，修改為：“窨井設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　“（一）在窨井設(shè)施內(nèi)壁設(shè)置標(biāo)有單位名稱及搶修電話的標(biāo)志牌；原有窨井設(shè)施未設(shè)置標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。

　　“（二）建立健全窨井設(shè)施檔案資料，并將窨井設(shè)施的設(shè)置路段、地點(diǎn)、數(shù)量、編號(hào)、規(guī)格、分布圖及委托的維護(hù)單位等資料報(bào)窨井處置機(jī)構(gòu)備案。

　　“（三）配備窨井設(shè)施巡查和維護(hù)專職人員，按照窨井處置機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求建立健全巡查、維護(hù)制度，對(duì)丟失、移位、損毀的窨井設(shè)施及時(shí)予以補(bǔ)缺、更換或者維修。

　　“（四）按照井蓋設(shè)施的種類、規(guī)格向窨井處置機(jī)構(gòu)提供一定數(shù)量的井蓋設(shè)施備用件，并保持相應(yīng)的庫存量。

　　“窨井處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向管理維護(hù)責(zé)任單位反饋備用井蓋設(shè)施使用和庫存情況。”

　　九、將第十條改為第十三條，修改為：“有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元罰款：

　　“（一）未按照要求在窨井設(shè)施內(nèi)壁設(shè)置標(biāo)有單位名稱及搶修電話的標(biāo)志牌或者標(biāo)志牌模糊不清、內(nèi)容難以辨認(rèn)的；

　　“（二）未建立窨井設(shè)施檔案資料或者未將資料報(bào)窨井處置機(jī)構(gòu)備案的；

　　“（三）未及時(shí)對(duì)缺損窨井設(shè)施予以補(bǔ)缺、更換或者維修的；

　　“（四）未按照要求向窨井處置機(jī)構(gòu)配送規(guī)定數(shù)量和規(guī)格的井蓋的。

　　“市建設(shè)行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)窨井處置機(jī)構(gòu)在各自區(qū)域內(nèi)行使窨井設(shè)施監(jiān)督管理的處罰權(quán)。”

　　十、將第十二條改為第十五條，修改為：“違反規(guī)定收購(gòu)窨井設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)處以一千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五日以上十日以下拘留，并處以一千元罰款。”

　　十一、將第十三條改為第十六條，修改為：“承運(yùn)無產(chǎn)權(quán)單位證明的窨井設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)處以一千元罰款。”

　　十二、將第十六條改為第十九條，修改為：“肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣參照本辦法執(zhí)行。”

　　此外，對(duì)條文的順序做了相應(yīng)調(diào)整，對(duì)個(gè)別文字做了修改。

　　本決定自公布之日起施行。

　　合肥市城市窨井設(shè)施監(jiān)督管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

合肥市城市窨井設(shè)施監(jiān)督管理辦法
（2008年6月19日市政府令第139號(hào)發(fā)布　根據(jù)2011年9月7日市政府令第158號(hào)修改）

　　第一條　為了加強(qiáng)城市窨井設(shè)施的維護(hù)和管理，保障城市窨井設(shè)施完好，維護(hù)公共安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市市區(qū)、巢湖市窨井設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)與監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱窨井設(shè)施，是指電力、通訊、燃?xì)狻⒐�熱、供水、排水、有線電視、交通信號(hào)等各類檢查井、閥門井及其井框、井蓋等附屬設(shè)施。

　　第三條　各區(qū)、巢湖市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施的監(jiān)督管理。

　　各區(qū)、巢湖市建設(shè)行政主管部門和開發(fā)區(qū)管委會(huì)確定的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱窨井處置機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位和管理維護(hù)責(zé)任單位落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任，承擔(dān)窨井設(shè)施的日常監(jiān)管和應(yīng)急處置工作；其工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥付。

　　第四條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本市窨井設(shè)施管理工作相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，協(xié)調(diào)、督促和考核各區(qū)、巢湖市人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)履行窨井設(shè)施監(jiān)督管理、應(yīng)急處置職責(zé)。

　　市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)有關(guān)單位履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)窨井設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任。

　　市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)做好窨井設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作；窨井設(shè)施宜定位在綠化帶、人行道或者非機(jī)動(dòng)車道；確需定位在機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)當(dāng)定位在車輛不易碾壓的位置。

　　市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處盜竊、破壞窨井設(shè)施以及違法收購(gòu)井蓋等違法犯罪行為。

　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)窨井設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，查處違法生產(chǎn)窨井設(shè)施行為。

　　市工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處違法銷售窨井設(shè)施行為。

　　市供銷社負(fù)責(zé)對(duì)收購(gòu)廢舊窨井設(shè)施行為的監(jiān)督檢查，監(jiān)督再生資源經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)。

　　交通運(yùn)輸、林業(yè)和園林等行政主管部門按照各自職責(zé)督促有關(guān)單位做好窨井設(shè)施的日常管理維護(hù)工作。

　　第五條　建設(shè)單位對(duì)在建工程的窨井設(shè)施質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)施工單位建立和落實(shí)窨井設(shè)施質(zhì)量控制、監(jiān)管巡查和應(yīng)急處置工作制度。

　　第六條　窨井設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，井框、井蓋應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)。

　　本市市區(qū)、巢湖市建設(shè)工程推廣使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格的非金屬類井蓋；推廣使用混凝土模塊式、鋼筋混凝土預(yù)制裝配式、現(xiàn)澆鋼筋混凝土式等質(zhì)量可靠、工藝先進(jìn)的檢查井。

　　禁止磚砌檢查井。

　　第七條　建設(shè)工程竣工后，規(guī)劃主管部門組織規(guī)劃核實(shí)時(shí)，廣播電視、排水等職能部門和供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒐�熱等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)管線設(shè)施的驗(yàn)收并同時(shí)查驗(yàn)井蓋的產(chǎn)品合格證明、檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料。

　　第八條　窨井設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任，按照下列規(guī)定劃分：

　　（一）城市道路范圍內(nèi)的窨井設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由轄區(qū)窨井處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的窨井設(shè)施,由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；業(yè)主共有或者無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

　　（三）各單位內(nèi)部的窨井設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由該單位負(fù)責(zé)。

　　（四）在建工程的窨井設(shè)施尚未建成或者雖建成但尚未移交給產(chǎn)權(quán)單位的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　對(duì)影響行人和車輛交通安全，無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護(hù)責(zé)任單位的廢棄窨井設(shè)施，窨井處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以填埋。

　　第九條　窨井設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在窨井設(shè)施內(nèi)壁設(shè)置標(biāo)有單位名稱及搶修電話的標(biāo)志牌；原有窨井設(shè)施未設(shè)置標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。

　　（二）建立健全窨井設(shè)施檔案資料，并將窨井設(shè)施的設(shè)置路段、地點(diǎn)、數(shù)量、編號(hào)、規(guī)格、分布圖及委托的維護(hù)單位等資料報(bào)窨井處置機(jī)構(gòu)備案。

　　（三）配備窨井設(shè)施巡查和維護(hù)專職人員，按照窨井處置機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求建立健全巡查、維護(hù)制度，對(duì)丟失、移位、損毀的窨井設(shè)施及時(shí)予以補(bǔ)缺、更換或者維修。

　　（四）按照井蓋設(shè)施的種類、規(guī)格向窨井處置機(jī)構(gòu)提供一定數(shù)量的井蓋設(shè)施備用件，并保持相應(yīng)的庫存量。

　　窨井處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向管理維護(hù)責(zé)任單位反饋備用井蓋設(shè)施使用和庫存情況。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)窨井設(shè)施。

　　巡查、維修人員打開井蓋進(jìn)行檢查、維護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄和安全警示標(biāo)志；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。

　　第十一條　廢舊、碎裂窨井井蓋、井框，由管理維護(hù)責(zé)任單位統(tǒng)一回收、處理。單位或者個(gè)人在收購(gòu)、承運(yùn)廢舊、碎裂井蓋、井框時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售、托運(yùn)單位出具的相關(guān)單位的證明和清單；無產(chǎn)權(quán)單位證明的，不得收購(gòu)、承運(yùn)。

　　收購(gòu)人、承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售、托運(yùn)單位的名稱，經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格，收購(gòu)、承運(yùn)的時(shí)間。

　　第十二條　對(duì)盜竊、損毀、違法收購(gòu)與承運(yùn)窨井設(shè)施的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止或者向有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第十三條　有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元罰款：

　　（一）未按照要求在窨井設(shè)施內(nèi)壁設(shè)置標(biāo)有單位名稱及搶修電話的標(biāo)志牌或者標(biāo)志牌模糊不清、內(nèi)容難以辨認(rèn)的；

　　（二）未建立窨井設(shè)施檔案資料或者未將資料報(bào)窨井處置機(jī)構(gòu)備案的；

　　（三）未及時(shí)對(duì)缺損窨井設(shè)施予以補(bǔ)缺、更換或者維修的；

　　（四）未按照要求向窨井處置機(jī)構(gòu)配送規(guī)定數(shù)量和規(guī)格的井蓋的。

　　市建設(shè)行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)窨井處置機(jī)構(gòu)在各自區(qū)域內(nèi)行使窨井設(shè)施監(jiān)督管理的處罰權(quán)。

　　第十四條　窨井設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任單位，接到報(bào)修電話或者通知后未及時(shí)對(duì)缺損窨井設(shè)施予以補(bǔ)缺、更換或者維修的，由窨井處置機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)缺、更換或者維修。

　　第十五條　違反規(guī)定收購(gòu)窨井設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)處以一千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五日以上十日以下拘留，并處以一千元罰款。

　　第十六條　承運(yùn)無產(chǎn)權(quán)單位證明的窨井設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)處以一千元罰款。

　　第十七條　盜竊、損毀路面井蓋設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　建設(shè)、公安等行政主管部門及窨井處置機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊，或者不依法履行職責(zé)的，依法給予處分。

　　第十九條　肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條　本辦法自2008年8月1日起施行。