教育部、財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知

教高[2010]8號


有關省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局）：

　　為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），創新高等職業教育辦學體制機制，深化教育教學改革，提高人才培養質量和辦學水平，全面提升服務經濟社會發展的能力，根據《教育部 財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃 加快高等職業教育改革與發展的意見》（以下簡稱《意見》）精神，現對繼續推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作通知如下：

　　一、充分認識進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的重要意義

　　2006年教育部、財政部落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》精神，啟動實施了“國家示范性高等職業院校建設計劃”，按照“地方為主、中央引導、突出重點、協調發展”的原則，遴選100所高職院校進行重點建設。4年來，示范建設院校在探索校企合作辦學體制機制、工學結合人才培養模式、單獨招生試點、增強社會服務能力、跨區域共享優質教育資源等方面取得了顯著成效，引領了全國高職院校的改革與發展方向。

　　為更好地適應我國走新型工業化道路，實現經濟發展方式轉變、產業結構優化升級，建設人力資源強國發展戰略的需要，教育部、財政部決定繼續推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作，擴大國家重點建設院校數量，加快高等職業教育改革與發展，全面提高人才培養質量和辦學水平，更好地發揮高職院校在培養高素質高級技能型專門人才，促進就業、改善民生，構建終身教育體系和建設學習型社會等方面的重要作用。

　　二、進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的目標、任務和主要內容

　　新增100所左右骨干高職建設院校，推進地方政府完善政策、加大投入，創新辦學體制機制，推進合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，增強辦學活力；以提高質量為核心，深化教育教學改革，優化專業結構，加強師資隊伍建設，完善質量保障體系，提高人才培養質量和辦學水平；深化內部管理運行機制改革，增強高職院校服務區域經濟社會發展的能力，實現行業企業與高職院校相互促進，區域經濟社會與高等職業教育和諧發展。

　　1. 校企合作體制機制建設。地方政府與行業企業共建高職院校，探索建立高職院校董事會或理事會，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制，發揮各自在產業規劃、經費籌措、先進技術應用、兼職教師聘任（聘用）、實習實訓基地建設和吸納學生就業等方面的優勢, 促進校企深度合作，增強辦學活力；深化內部人事管理制度改革，落實教師密切聯系企業的責任，引導和激勵教師主動為企業和社會服務，開展技術研發，促進科技成果轉化，實現互利共贏。

　　2. 政策支持與投入環境建設。各地要將骨干高職院校建設納入本地區經濟社會發展規劃，制定企業參與院校人才培養的鼓勵政策，建立頂崗實習工傷保險制度，優化發展環境；支持骨干高職院校開展高職單獨招生考試制度改革試點，探索“知識+技能”、高中學業水平考試+職業傾向測試等多樣化選拔錄取機制；加大對骨干高職院校的支持力度，加強基礎能力建設，保證辦學經費足額到位；堅持高等職業教育的科學定位和辦學方向，2020年以前骨干高職院校不升格為本科院校。

　　3. 專業建設與人才培養模式改革。主動適應區域產業結構升級需要，及時調整專業結構；深化訂單培養、工學交替等多樣化的人才培養模式改革，參照職業崗位任職要求制訂培養方案，引入行業企業技術標準開發專業課程；推行任務驅動、項目導向的教學模式；探索建立“校中廠”、“廠中校”實習實訓基地；試行多學期、分段式的教學組織模式；吸納行業企業參與人才培養與評價，將就業水平、企業滿意度作為衡量人才培養質量的核心指標，建立健全質量保障體系，全面提高人才培養質量。

　　4. 師資隊伍與領導能力建設。提高專業教師雙師素質，與企業聯合培養專業教師，3年建設期內，使具有雙師素質專業教師比例達到90%；加快雙師結構專業教學團隊建設，聘任（聘用）一批具有行業影響力的專家作為專業帶頭人，一批專業人才和能工巧匠作為兼職教師，3年建設期內，使兼職教師承擔的專業課學時比例達到50%。加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高思想政治素質和辦學治校能力，提升科學決策、戰略規劃和資源整合能力。

　　5. 社會服務能力建設。培養區域產業發展急需人才，拓展社會服務功能，面向行業企業開展技術服務，面向區域開展高技能和新技術培訓，參與企業技術創新和研發，為企業職工和社會成員提供多樣化繼續教育、為中職畢業生在崗接受高等學歷教育創造條件，增強服務國家區域發展戰略的能力。

　　三、進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的相關要求

　　骨干高職院校建設按照地方推薦、評審立項、年度考核、動態管理、分期安排經費的方式，分年度、分步驟實施。2010年遴選40所左右高職院校立項建設，2011年、2012年再分別遴選30所左右，2015年完成全部項目驗收工作。

　　各地要根據本項工作的目標任務和主要內容，把骨干高職院校建設作為本地高等職業教育辦學體制機制創新、人才培養模式改革的突破口和試驗區，科學制訂建設規劃，支持特色院校和特色專業做優做強。要按照推薦條件、名額分配等要求，遴選推薦改革成績突出、特色鮮明的高職院校進行建設，加強工作指導和統籌力度，認真撰寫申報材料，確保組織到位、措施到位、保障到位（具體要求見附件1、2、3）。

　　各地也要實施和積極推進省級示范性高等職業院校建設計劃，形成以國家示范高職院校為引領、國家骨干高職院校為帶動、省級重點建設高職院校為支撐的發展格局，推動本地高職院校辦出特色，人才培養質量和辦學水平整體提升，畢業生就業率與就業質量逐年提高，高等職業教育辦學的制度環境明顯優化，對區域經濟社會發展的支撐作用顯著增強。

　　各地要充分認識進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的重要性，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《規劃綱要》精神，抓住機遇，認真部署，科學規劃，扎實工作，加快改革與發展，開創高等職業教育新局面。

中華人民共和國教育部

二○一○年七月二十六日


附件：
1. 國家骨干高職院校建設項目申報指南.doc
http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1281495211547348&filetype=application/msword&filename=國家骨干高職院校建設項目申報指南.doc&filetypeclass=1
2. 國家骨干高職院校建設項目推薦書.doc
http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1281495221660349&filetype=application/msword&filename=國家骨干高職院校建設項目推薦書.doc&filetypeclass=1
3. 國家骨干高職院校建設項目分省推薦名額表.doc
http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1281495229490350&filetype=application/msword&filename=國家骨干高職院校建設項目分省推薦名額表.doc&filetypeclass=1