印發《潮州市“三舊”改造項目完善用地手續審批程序補充規定》的通知

潮府〔2010〕47號


各縣、區人民政府（管委會），市府直屬各單位，市各開發區管委會：
現將《潮州市“三舊”改造項目完善用地手續審批程序補充規定》印發給你們，請認真貫徹執行。




二○一○年十二月十七日


潮州市“三舊”改造項目完善用地手續
審批程序補充規定

第一條 為加快“三舊”改造工作，完善“三舊”改造項目歷史用地手續辦理，根據省、市有關“三舊”改造的規定，特制訂本補充規定。
第二條 完善“三舊”改造項目用地手續要與改造利用相掛鉤，確�！叭�舊”改造工作規范有序開展。
第三條 在經省國土資源廳確認的“三舊”改造范圍內，并納入“三舊”改造標圖建庫的項目，按照用地發生時的土地管理法律法規落實處理（處罰）后，可完善用地手續。
第四條 完善用地手續的宗地范圍原則上以規劃道路圍合的范圍作為一個相對完整的片區進行改造、完善用地手續。項目較分散的也可按宗地地塊進行改造、完善用地手續。
第五條 申請完善用地手續的“三舊”改造項目應提交以下資料：
（一）村委會關于要求完善“三舊”改造項目用地手續的請示；
（二）原取得用地相關的材料；
（三）“三舊”改造項目的方案（方案內容應包含：1、基本情況；2、規劃情況；3、土地利用現狀情況；4、協議補償情況；5、擬改造情況；6、建設時序）。
（四）村民會議或村民代表大會2/3成員同意的決議證明書及會議記錄復印件；
（五）村委會或改造項目業主單位對“三舊”改造項目完善用地手續方案作出的承諾書；
（六）改造項目用地紅線圖；
（七）改造項目地塊圖斑統計表。
其中，舊村莊建設用地改變為國有建設用地的，應增加省政府辦公廳〔2009〕122號文附件3要求材料；需完善征收手續的用地應增加省政府辦公廳[2009]122號文附件6要求材料。
第六條 申請完善用地手續，分別不同情況，按以下方式辦理（處理）：
（一）用地行為發生在1987年1月1日之前的，依照國家土地管理局1995年3月11日發布的《確定的土地所有權和使用權的若干規定》進行確權后，辦理相應的建設用地確權登記手續；
（二）用地行為發生在1987年1月1日之后至2007年6月30日之間，經處罰后完善歷史用地手續；
（三）原農村集體經濟組織申請將農村集體所有的村莊建設用地改變為國有建設用地，按照用地發生時的土地管理法律政策落實處理（處罰）后按土地現狀辦理征收手續。
第七條 完善用地手續的審批按以下程序進行：
（一）鎮政府（街道辦事處）對申請的內容進行初審后簽署意見，并對上報材料的真實性負責。
（二）區“三舊”改造辦公室組織區“三舊”改造領導成員單位聯合審定后出具審核意見，以區政府（管委會）名義報市“三舊”改造辦公室。
（三）市“三舊”改造辦公室將申報的項目資料進行登記，組織市“三舊”辦成員單位審核，出具審核意見，并制定完善用地手續方案，報市政府審批。其中，須完善征收手續的，由市“三舊”辦上報市政府匯總后，報省政府審批。
（四）市國土資源局根據市政府審批意見予以完善用地手續。涉及集體土地轉為國有的，根據省、市政府的批復完善用地手續。
（五）完善用地手續批復文件抄送市檢察院、市監察局。
第八條 申請人提交虛假材料或采用其他欺騙、隱瞞手段，將不符合條件的項目用地申報用地手續，騙取審批機關同意的，由市“三舊”改造辦公室撤銷其用地手續。同時，追究相關人員的法律責任。
第九條 農村基層群眾自治組織及其工作人員、行政機關及其工作人員濫用職權徇私舞弊，為不符合條件的項目用地提供虛假證明、違法辦理用地手續的，由市“三舊”改造辦公室撤銷用地手續；同時依法追究責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條 對符合條件的完善用地手續申請拒不受理或拖延不辦的，依法追究行政責任；情節嚴重、造成重大損失的，依法追究刑事責任。
第十一條 本補充規定自發布之日起施行，有效期至2012年12月31日。