中華人民共和國公安部令


　　　　　　　　　　　　　　　　　第127號



修訂后的《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》已經(jīng)2012年12月3日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公安部部長 孟建柱
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月13日





公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定

目 錄

第一章 任務和基本原則

第二章 管轄

第三章 回避

第四章 律師參與刑事訴訟

第五章 證據(jù)

第六章 強制措施

第一節(jié) 拘傳

第二節(jié) 取保候?qū)?br>
第三節(jié) 監(jiān)視居住

第四節(jié) 拘留

第五節(jié) 逮捕

第六節(jié) 羈押

第七節(jié) 其他規(guī)定

第七章 立案、撤案

第一節(jié) 受案

第二節(jié) 立案

第三節(jié) 撤案

第八章 偵查

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 訊問犯罪嫌疑人

第三節(jié) 詢問證人、被害人

第四節(jié) 勘驗、檢查

第五節(jié) 搜查

第六節(jié) 查封、扣押

第七節(jié) 查詢、凍結(jié)

第八節(jié) 鑒定

第九節(jié) 辨認

第十節(jié) 技術(shù)偵查

第十一節(jié) 通緝

第十二節(jié) 偵查終結(jié)

第十三節(jié) 補充偵查

第九章 執(zhí)行刑罰

第一節(jié) 罪犯的交付

第二節(jié) 減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行

第三節(jié) 剝奪政治權(quán)利

第四節(jié) 對又犯新罪罪犯的處理

第十章 特別程序

第一節(jié) 未成年人刑事案件訴訟程序

第二節(jié) 當事人和解的公訴案件訴訟程序

第三節(jié) 犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序

第四節(jié) 依法不負刑事責任的精神病人的 強制醫(yī)療程序

第十一章 辦案協(xié)作

第十二章 外國人犯罪案件的辦理

第十三章 刑事司法協(xié)助和警務合作

第十四章 附則





第一章 任務和基本原則



第一條 為了保障《中華人民共和國刑事訴訟法》的貫徹實施，保證公安機關在刑事訴訟中正確履行職權(quán)，規(guī)范辦案程序，確保辦案質(zhì)量，提高辦案效率，制定本規(guī)定。

第二條 公安機關在刑事訴訟中的任務，是保證準確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，維護社會主義法制，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會主義建設事業(yè)的順利進行。

第三條 公安機關在刑事訴訟中的基本職權(quán)，是依照法律對刑事案件立案、偵查、預審；決定、執(zhí)行強制措施；對依法不追究刑事責任的不予立案，已經(jīng)追究的撤銷案件；對偵查終結(jié)應當起訴的案件，移送人民檢察院審查決定；對不夠刑事處罰的犯罪嫌疑人需要行政處理的，依法予以處理或者移送有關部門；對被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在三個月以下的，代為執(zhí)行刑罰；執(zhí)行拘役、剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境。

第四條 公安機關進行刑事訴訟，必須依靠群眾，以事實為根據(jù)，以法律為準繩。對于一切公民，在適用法律上一律平等，在法律面前，不允許有任何特權(quán)。

第五條 　公安機關進行刑事訴訟，同人民法院、人民檢察院分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。

第六條 公安機關進行刑事訴訟，依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督。

第七條 公安機關進行刑事訴訟，應當建立、完善和嚴格執(zhí)行辦案責任制度、執(zhí)法過錯責任追究制度等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。

在刑事訴訟中，上級公安機關發(fā)現(xiàn)下級公安機關作出的決定或者辦理的案件有錯誤的，有權(quán)予以撤銷或者變更，也可以指令下級公安機關予以糾正。

下級公安機關對上級公安機關的決定必須執(zhí)行，如果認為有錯誤，可以在執(zhí)行的同時向上級公安機關報告。

第八條 公安機關辦理刑事案件，應當重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)，不得強迫任何人證實自己有罪。

第九條 公安機關在刑事訴訟中，應當保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護權(quán)和其他訴訟權(quán)利。

第十條 公安機關辦理刑事案件，應當向同級人民檢察院提請批準逮捕、移送審查起訴。

第十一條 公安機關辦理刑事案件，對不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應當為他們翻譯。

在少數(shù)民族聚居或者多民族雜居的地區(qū)，應當使用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行訊問。對外公布的訴訟文書，應當使用當?shù)赝ㄓ玫奈淖帧?br>
第十二條 公安機關辦理刑事案件，各地區(qū)、各部門之間應當加強協(xié)作和配合，依法履行協(xié)查、協(xié)辦職責。

上級公安機關應當加強監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導。

第十三條 根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約和公安部簽訂的雙邊、多邊合作協(xié)議，或者按照互惠原則，我國公安機關可以和外國警察機關開展刑事司法協(xié)助和警務合作。



第二章 管 轄


第十四條 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事案件由公安機關管轄，但下列刑事案件除外：

（一）貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件，經(jīng)省級以上人民檢察院決定立案偵查的國家機關工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件；

（二）自訴案件，但對人民法院直接受理的被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，因證據(jù)不足駁回起訴，人民法院移送公安機關或者被害人向公安機關控告的，公安機關應當受理；被害人直接向公安機關控告的，公安機關應當受理；

（三）軍人違反職責的犯罪和軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件；

（四）罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的刑事案件；

（五）其他依照法律和規(guī)定應當由其他機關管轄的刑事案件。

第十五條 刑事案件由犯罪地的公安機關管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。

犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。犯罪行為發(fā)生地，包括犯罪行為的實施地以及預備地、開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與犯罪行為有關的地點；犯罪行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，犯罪行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實施的地方都屬于犯罪行為發(fā)生地。犯罪結(jié)果發(fā)生地，包括犯罪對象被侵害地、犯罪所得的實際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。

居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方。

法律、司法解釋或者其他規(guī)范性文件對有關犯罪案件的管轄作出特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 針對或者利用計算機網(wǎng)絡實施的犯罪，用于實施犯罪行為的網(wǎng)站服務器所在地、網(wǎng)絡接入地以及網(wǎng)站建立者或者管理者所在地，被侵害的計算機信息系統(tǒng)及其管理者所在地，以及犯罪過程中犯罪分子、被害人使用的計算機信息系統(tǒng)所在地公安機關可以管轄。

第十七條 行駛中的交通工具上發(fā)生的刑事案件，由交通工具最初停靠地公安機關管轄；必要時，交通工具始發(fā)地、途經(jīng)地、到達地公安機關也可以管轄。

第十八條 幾個公安機關都有權(quán)管轄的刑事案件，由最初受理的公安機關管轄。必要時，可以由主要犯罪地的公安機關管轄。

具有下列情形之一的，公安機關可以在職責范圍內(nèi)并案偵查：

（一）一人犯數(shù)罪的；

（二）共同犯罪的；

（三）共同犯罪的犯罪嫌疑人還實施其他犯罪的；

（四）多個犯罪嫌疑人實施的犯罪存在關聯(lián)，并案處理有利于查明犯罪事實的。

第十九條 對管轄不明確或者有爭議的刑事案件，可以由有關公安機關協(xié)商。協(xié)商不成的，由共同的上級公安機關指定管轄。

對情況特殊的刑事案件，可以由共同的上級公安機關指定管轄。

第二十條 上級公安機關指定管轄的，應當將指定管轄決定書分別送達被指定管轄的公安機關和其他有關的公安機關。

原受理案件的公安機關，在收到上級公安機關指定其他公安機關管轄的決定書后，不再行使管轄權(quán)，同時應當將案卷材料移送被指定管轄的公安機關。

對指定管轄的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由被指定管轄的公安機關提請同級人民檢察院審查批準；需要提起公訴的，由該公安機關移送同級人民檢察院審查決定。

第二十一條 縣級公安機關負責偵查發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的刑事案件。

設區(qū)的市一級以上公安機關負責重大的危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、涉外犯罪、經(jīng)濟犯罪、集團犯罪案件的偵查。

上級公安機關認為有必要的，可以偵查下級公安機關管轄的刑事案件；下級公安機關認為案情重大需要上級公安機關偵查的刑事案件，可以請求上一級公安機關管轄。

第二十二條 公安機關內(nèi)部對刑事案件的管轄，按照刑事偵查機構(gòu)的設置及其職責分工確定。

第二十三條 鐵路公安機關管轄鐵路系統(tǒng)的機關、廠、段、院、校、所、隊、工區(qū)等單位發(fā)生的刑事案件，車站工作區(qū)域內(nèi)、列車內(nèi)發(fā)生的刑事案件，鐵路沿線發(fā)生的盜竊或者破壞鐵路、通信、電力線路和其他重要設施的刑事案件，以及內(nèi)部職工在鐵路線上工作時發(fā)生的刑事案件。

鐵路系統(tǒng)的計算機信息系統(tǒng)延伸到地方涉及鐵路業(yè)務的網(wǎng)點，其計算機信息系統(tǒng)發(fā)生的刑事案件由鐵路公安機關管轄。

對倒賣、偽造、變造火車票的案件，由最初受理案件的鐵路公安機關或者地方公安機關管轄。必要時，可以移送主要犯罪地的鐵路公安機關或者地方公安機關管轄。

鐵路建設施工工地發(fā)生的刑事案件由地方公安機關管轄。

第二十四條 交通公安機關管轄交通系統(tǒng)的機關、廠、段、院、校、所、隊、工區(qū)等單位發(fā)生的刑事案件，港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)、輪船內(nèi)發(fā)生的刑事案件，水運航線發(fā)生的盜竊或者破壞水運、通信、電力線路和其他重要設施的刑事案件，以及內(nèi)部職工在交通線上工作時發(fā)生的刑事案件。

第二十五條 民航公安機關管轄民航系統(tǒng)的機關、廠、段、院、校、所、隊、工區(qū)等單位、機場工作區(qū)域內(nèi)、民航飛機內(nèi)發(fā)生的刑事案件。

重大飛行事故刑事案件由犯罪結(jié)果發(fā)生地機場公安機關管轄。犯罪結(jié)果發(fā)生地未設機場公安機關或者不在機場公安機關管轄范圍內(nèi)的，由地方公安機關管轄，有關機場公安機關予以協(xié)助。

第二十六條 森林公安機關管轄破壞森林和野生動植物資源等刑事案件，大面積林區(qū)的森林公安機關還負責轄區(qū)內(nèi)其他刑事案件的偵查。未建立專門森林公安機關的，由所在地公安機關管轄。

第二十七條 海關走私犯罪偵查機構(gòu)管轄中華人民共和國海關關境內(nèi)發(fā)生的涉稅走私犯罪案件和發(fā)生在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)的非涉稅走私犯罪案件。

第二十八條 公安機關偵查的刑事案件涉及人民檢察院管轄的案件時，應當將屬于人民檢察院管轄的刑事案件移送人民檢察院。涉嫌主罪屬于公安機關管轄的，由公安機關為主偵查；涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄的，公安機關予以配合。

公安機關偵查的刑事案件涉及其他偵查機關管轄的案件時，參照前款規(guī)定辦理。

第二十九條 公安機關和軍隊互涉刑事案件的管轄分工按照有關規(guī)定辦理。

公安機關和武裝警察部隊互涉刑事案件的管轄分工依照公安機關和軍隊互涉刑事案件的管轄分工的原則辦理。列入武裝警察部隊序列的公安邊防、消防、警衛(wèi)部門人員的犯罪案件，由公安機關管轄。



第三章 回 避


第三十條 公安機關負責人、偵查人員有下列情形之一的，應當自行提出回避申請，沒有自行提出回避申請的，應當責令其回避，當事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：

（一）是本案的當事人或者是當事人的近親屬的；

（二）本人或者他的近親屬和本案有利害關系的；

（三）擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的；

（四）與本案當事人有其他關系，可能影響公正處理案件的。

第三十一條 公安機關負責人、偵查人員不得有下列行為：

（一）違反規(guī)定會見本案當事人及其委托人；

（二）索取、接受本案當事人及其委托人的財物或者其他利益；

（三）接受本案當事人及其委托人的宴請，或者參加由其支付費用的活動；

（四）有其他不正當行為，可能影響案件公正辦理。

違反前款規(guī)定的，應當責令其回避并依法追究法律責任。當事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避。

第三十二條 公安機關負責人、偵查人員自行提出回避申請的，應當說明回避的理由；口頭提出申請的，公安機關應當記錄在案。

當事人及其法定代理人要求公安機關負責人、偵查人員回避，應當提出申請，并說明理由；口頭提出申請的，公安機關應當記錄在案。

第三十三條 偵查人員的回避，由縣級以上公安機關負責人決定；縣級以上公安機關負責人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定。

第三十四條 當事人及其法定代理人對偵查人員提出回避申請的，公安機關應當在收到回避申請后二日以內(nèi)作出決定并通知申請人；情況復雜的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，可以在收到回避申請后五日以內(nèi)作出決定。

第三十五條 當事人及其法定代理人對駁回申請回避的決定不服的，可以在收到駁回申請回避決定書后五日以內(nèi)向作出決定的公安機關申請復議。

公安機關應當在收到復議申請后五日以內(nèi)作出復議決定并書面通知申請人。

第三十六條 在作出回避決定前，申請或者被申請回避的公安機關負責人、偵查人員不得停止對案件的偵查。

作出回避決定后，申請或者被申請回避的公安機關負責人、偵查人員不得再參與本案的偵查工作。

第三十七條 被決定回避的公安機關負責人、偵查人員在回避決定作出以前所進行的訴訟活動是否有效，由作出決定的機關根據(jù)案件情況決定。

第三十八條 本章關于回避的規(guī)定適用于記錄人、翻譯人員和鑒定人。

記錄人、翻譯人員和鑒定人需要回避的，由縣級以上公安機關負責人決定。

第三十九條 辯護人、訴訟代理人可以依照本章的規(guī)定要求回避、申請復議。



第四章 律師參與刑事訴訟


第四十條 公安機關應當保障辯護律師在偵查階段依法從事下列執(zhí)業(yè)活動：

（一）向公安機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況，提出意見；

（二）與犯罪嫌疑人會見和通信，向犯罪嫌疑人了解案件有關情況；

（三）為犯罪嫌疑人提供法律幫助、代理申訴、控告；

（四）為犯罪嫌疑人申請變更強制措施。

第四十一條 公安機關在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候，應當告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托律師作為辯護人，并告知其如果因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護律師的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。告知的情形應當記錄在案。

對于同案的犯罪嫌疑人委托同一名辯護律師的，或者兩名以上未同案處理但實施的犯罪存在關聯(lián)的犯罪嫌疑人委托同一名辯護律師的，公安機關應當要求其更換辯護律師。

第四十二條 犯罪嫌疑人可以自己委托辯護律師。犯罪嫌疑人在押的，也可以由其監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護律師。

犯罪嫌疑人委托辯護律師的請求可以書面提出，也可以口頭提出。口頭提出的，公安機關應當制作筆錄，由犯罪嫌疑人簽名、捺指印。

第四十三條 在押的犯罪嫌疑人向看守所提出委托辯護律師要求的，看守所應當及時將其請求轉(zhuǎn)達給辦案部門，辦案部門應當及時向犯罪嫌疑人委托的辯護律師或者律師事務所轉(zhuǎn)達該項請求。

在押的犯罪嫌疑人僅提出委托辯護律師的要求，但提不出具體對象的，辦案部門應當及時通知犯罪嫌疑人的監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護律師。犯罪嫌疑人無監(jiān)護人或者近親屬的，辦案部門應當及時通知當?shù)芈蓭焻f(xié)會或者司法行政機關為其推薦辯護律師。

第四十四條 符合下列情形之一，犯罪嫌疑人沒有委托辯護人的，公安機關應當及時通知法律援助機構(gòu)為犯罪嫌疑人指派辯護律師：

（一）犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人；

（二）犯罪嫌疑人可能被判處無期徒刑、死刑。

第四十五條 公安機關收到在押的犯罪嫌疑人提出的法律援助申請后，應當在二十四小時以內(nèi)將其申請轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機構(gòu)，并通知申請人的監(jiān)護人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助提供有關證件、證明等相關材料。犯罪嫌疑人的監(jiān)護人、近親屬或者其委托的其他人員地址不詳無法通知的，應當在轉(zhuǎn)交申請時一并告知法律援助機構(gòu)。

犯罪嫌疑人拒絕法律援助機構(gòu)指派的律師作為辯護人或者自行委托辯護人的，公安機關應當在三日以內(nèi)通知法律援助機構(gòu)。

第四十六條 辯護律師接受犯罪嫌疑人委托或者法律援助機構(gòu)的指派后，應當及時告知公安機關并出示律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函。

第四十七條 辯護律師向公安機關了解案件有關情況的，公安機關應當依法將犯罪嫌疑人涉嫌的罪名以及當時已查明的該罪的主要事實，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施，延長偵查羈押期限等案件有關情況，告知接受委托或者指派的辯護律師，并記錄在案。

第四十八條 辯護律師可以同在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人會見、通信。

第四十九條 對危害國家安全犯罪案件、恐怖活動犯罪案件，辦案部門應當在將犯罪嫌疑人送看守所羈押時書面通知看守所；犯罪嫌疑人被監(jiān)視居住的，應當在送交執(zhí)行時書面通知執(zhí)行機關。

辯護律師在偵查期間要求會見前款規(guī)定案件的在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，應當提出申請。

對辯護律師提出的會見申請，應當在收到申請后四十八小時以內(nèi)，報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，作出許可或者不許可的決定。除有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形外，應當作出許可的決定。

公安機關不許可會見的，應當書面通知辯護律師，并說明理由。有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后，公安機關應當許可會見。

有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“有礙偵查”：

（一）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；

（二）可能引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑的；

（三）可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的；

（四）犯罪嫌疑人的家屬與犯罪有牽連的。

第五十條 辯護律師要求會見在押的犯罪嫌疑人，看守所應當在查驗其律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函后，在四十八小時以內(nèi)安排律師會見到犯罪嫌疑人，同時通知辦案部門。

偵查期間，辯護律師會見危害國家安全犯罪案件、恐怖活動犯罪案件、特別重大賄賂犯罪案件在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人時，看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關還應當查驗偵查機關的許可決定文書。

第五十一條 辯護律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人需要聘請翻譯人員的，應當經(jīng)公安機關審查。對于符合相關規(guī)定的，應當許可；對于不符合規(guī)定的，及時通知其更換。

翻譯人員參與會見的，看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關應當查驗公安機關的許可決定文書。

第五十二條 辯護律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人時，看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關應當采取必要的管理措施，保障會見順利進行，并告知其遵守會見的有關規(guī)定。辯護律師會見犯罪嫌疑人時，公安機關不得監(jiān)聽，不得派員在場。

辯護律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人時，違反法律規(guī)定或者會見的規(guī)定的，看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關應當制止。對于嚴重違反規(guī)定或者不聽勸阻的，可以決定停止本次會見，并及時通報其所在的律師事務所或者所屬的律師協(xié)會。

第五十三條 辯護人或者其他任何人在刑事訴訟中，違反法律規(guī)定，實施干擾訴訟活動行為的，應當依法追究法律責任。

辯護人實施干擾訴訟活動行為，涉嫌犯罪，屬于公安機關管轄的，應當由辦理辯護人所承辦案件的公安機關報請上一級公安機關指定其他公安機關立案偵查，或者由上一級公安機關立案偵查。不得指定原承辦案件公安機關的下級公安機關立案偵查。辯護人是律師的，立案偵查的公安機關應當及時通知其所在的律師事務所或者所屬的律師協(xié)會。

第五十四條 辯護律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的委托人的有關情況和信息，有權(quán)予以保密。但是，辯護律師在執(zhí)業(yè)活動中知悉委托人或者其他人，準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪的，應當及時告知司法機關。

第五十五條 案件偵查終結(jié)前，辯護律師提出要求的，公安機關應當聽取辯護律師的意見，根據(jù)情況進行核實，并記錄在案。辯護律師提出書面意見的，應當附卷。

對辯護律師收集的犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神病人的證據(jù)，公安機關應當進行核實并將有關情況記錄在案，有關證據(jù)應當附卷。



第五章 證 據(jù)


第五十六條 可以用于證明案件事實的材料，都是證據(jù)。

證據(jù)包括：

（一）物證；

（二）書證；

（三）證人證言；

（四）被害人陳述；

（五）犯罪嫌疑人供述和辯解；

（六）鑒定意見；

（七）勘驗、檢查、偵查實驗、搜查、查封、扣押、提取、辨認等筆錄；

（八）視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為認定案件事實的根據(jù)。

第五十七條 公安機關必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。必須保證一切與案件有關或者了解案情的公民，有客觀地充分地提供證據(jù)的條件，除特殊情況外，可以吸收他們協(xié)助調(diào)查。

第五十八條 公安機關向有關單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時，應當告知其必須如實提供證據(jù)。

對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)，應當保密。

對于偽造證據(jù)、隱匿證據(jù)或者毀滅證據(jù)的，應當追究其法律責任。

第五十九條 公安機關向有關單位和個人調(diào)取證據(jù)，應當經(jīng)辦案部門負責人批準，開具調(diào)取證據(jù)通知書。被調(diào)取單位、個人應當在通知書上蓋章或者簽名，拒絕蓋章或者簽名的，公安機關應當注明。必要時，應當采用錄音或者錄像等方式固定證據(jù)內(nèi)容及取證過程。

第六十條 公安機關接受或者依法調(diào)取的行政機關在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、檢驗報告、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料，可以作為證據(jù)使用。

第六十一條 收集、調(diào)取的物證應當是原物。只有在原物不便搬運、不易保存或者依法應當由有關部門保管、處理或者依法應當返還時，才可以拍攝或者制作足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像或者復制品。

物證的照片、錄像或者復制品經(jīng)與原物核實無誤或者經(jīng)鑒定證明為真實的，或者以其他方式確能證明其真實的，可以作為證據(jù)使用。原物的照片、錄像或者復制品，不能反映原物的外形和特征的，不能作為證據(jù)使用。

第六十二條 收集、調(diào)取的書證應當是原件。只有在取得原件確有困難時，才可以使用副本或者復制件。

書證的副本、復制件，經(jīng)與原件核實無誤或者經(jīng)鑒定證明為真實的，或者以其他方式確能證明其真實的，可以作為證據(jù)使用。書證有更改或者更改跡象不能作出合理解釋的，或者書證的副本、復制件不能反映書證原件及其內(nèi)容的，不能作為證據(jù)使用。

第六十三條 物證的照片、錄像或者復制品，書證的副本、復制件，視聽資料、電子數(shù)據(jù)的復制件，應當附有關制作過程及原件、原物存放處的文字說明，并由制作人和物品持有人或者物品持有單位有關人員簽名。

第六十四條 公安機關提請批準逮捕書、起訴意見書必須忠實于事實真象。故意隱瞞事實真象的，應當依法追究責任。

第六十五條 需要查明的案件事實包括：

（一）犯罪行為是否存在；

（二）實施犯罪行為的時間、地點、手段、后果以及其他情節(jié)；

（三）犯罪行為是否為犯罪嫌疑人實施；

（四）犯罪嫌疑人的身份；

（五）犯罪嫌疑人實施犯罪行為的動機、目的；

（六）犯罪嫌疑人的責任以及與其他同案人的關系；

（七）犯罪嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕處罰以及免除處罰的情節(jié)；

（八）其他與案件有關的事實。

第六十六條 公安機關移送審查起訴的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分。

證據(jù)確實、充分，應當符合以下條件：

（一）認定的案件事實都有證據(jù)證明；

（二）認定案件事實的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實；

（三）綜合全案證據(jù)，對所認定事實已排除合理懷疑。

對證據(jù)的審查，應當結(jié)合案件的具體情況，從各證據(jù)與待證事實的關聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進行審查判斷。

只有犯罪嫌疑人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認定案件事實；沒有犯罪嫌疑人供述，證據(jù)確實、充分的，可以認定案件事實。

第六十七條 采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除。

收集物證、書證違反法定程序，可能嚴重影響司法公正的，應當予以補正或者作出合理解釋；不能補正或者作出合理解釋的，對該證據(jù)應當予以排除。

在偵查階段發(fā)現(xiàn)有應當排除的證據(jù)的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，應當依法予以排除，不得作為提請批準逮捕、移送審查起訴的依據(jù)。

人民檢察院認為可能存在以非法方法收集證據(jù)情形，要求公安機關進行說明的，公安機關應當及時進行調(diào)查，并向人民檢察院作出書面說明。

第六十八條 人民法院認為現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性，通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況的，有關偵查人員或者其他人員應當出庭。必要時，有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。

經(jīng)人民法院通知，人民警察應當就其執(zhí)行職務時目擊的犯罪情況出庭作證。

第六十九條 凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。
　　生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非，不能正確表達的人，不能作證人。
　　對于證人能否辨別是非，能否正確表達，必要時可以進行審查或者鑒別。

第七十條 公安機關應當保障證人及其近親屬的安全。

對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰。

第七十一條 對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件，證人、鑒定人、被害人因在偵查過程中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，公安機關應當采取以下一項或者多項保護措施：

（一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；

（二）禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬；

（三）對人身和住宅采取專門性保護措施；

（四）其他必要的保護措施。

證人、鑒定人、被害人認為因在偵查過程中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險，向公安機關請求予以保護，公安機關經(jīng)審查認為符合前款規(guī)定的條件，確有必要采取保護措施的，應當采取上述一項或者多項保護措施。

公安機關依法采取保護措施，可以要求有關單位和個人配合。

案件移送審查起訴時，應當將采取保護措施的相關情況一并移交人民檢察院。

第七十二條 公安機關依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實姓名、住址和工作單位等個人信息的，可以在起訴意見書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個人信息。但是，應當另行書面說明使用化名的情況并標明密級，單獨成卷。

第七十三條 證人保護工作所必需的人員、經(jīng)費、裝備等，應當予以保障。

證人因履行作證義務而支出的交通、住宿、就餐等費用，應當給予補助。證人作證的補助列入公安機關業(yè)務經(jīng)費。


第六章 強制措施


第一節(jié) 拘 傳

第七十四條 公安機關根據(jù)案件情況對需要拘傳的犯罪嫌疑人，或者經(jīng)過傳喚沒有正當理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘傳到其所在市、縣內(nèi)的指定地點進行訊問。

需要拘傳的，應當填寫呈請拘傳報告書，并附有關材料，報縣級以上公安機關負責人批準。

第七十五條 公安機關拘傳犯罪嫌疑人應當出示拘傳證，并責令其在拘傳證上簽名、捺指印。

犯罪嫌疑人到案后，應當責令其在拘傳證上填寫到案時間；拘傳結(jié)束后，應當由其在拘傳證上填寫拘傳結(jié)束時間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的，偵查人員應當在拘傳證上注明。

第七十六條 拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時；案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時。不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

拘傳期限屆滿，未作出采取其他強制措施決定的，應當立即結(jié)束拘傳。



第二節(jié) 取保候?qū)?br>
第七十七條 公安機關對具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以取保候?qū)彛?br>
（一）可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的；

（二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；

（三）患有嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；

（四）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要繼續(xù)偵查的。

對拘留的犯罪嫌疑人，證據(jù)不符合逮捕條件，以及提請逮捕后，人民檢察院不批準逮捕，需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彈l件的，可以依法取保候?qū)彙?br>
第七十八條 對累犯，犯罪集團的主犯，以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人，嚴重暴力犯罪以及其他嚴重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)彛�但犯罪嫌疑人具有本�?guī)定第七十七條第一款第三項、第四項規(guī)定情形的除外。

第七十九條 需要對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽模瑧�當制作呈請取保候�(qū)張蟾鏁�，說明取保候?qū)彽睦碛伞⒉扇〉谋ＷC方式以及應當遵守的規(guī)定，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作取保候?qū)彌Q定書。取保候?qū)彌Q定書應當向犯罪嫌疑人宣讀，由犯罪嫌疑人簽名、捺指印。

第八十條 公安機關決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽模瑧�當責令犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金。

對同一犯罪嫌疑人，不得同時責令其提出保證人和交納保證金。

第八十一條 采取保證人保證的，保證人必須符合以下條件，并經(jīng)公安機關審查同意：

（一）與本案無牽連；

（二）有能力履行保證義務；

（三）享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；

（四）有固定的住處和收入。

第八十二條 保證人應當履行以下義務：

（一）監(jiān)督被保證人遵守本規(guī)定第八十五條、第八十六條的規(guī)定；

（二）發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本規(guī)定第八十五條、第八十六條規(guī)定的行為的，應當及時向執(zhí)行機關報告。

保證人應當填寫保證書，并在保證書上簽名、捺指印。

第八十三條 犯罪嫌疑人的保證金起點數(shù)額為人民幣一千元。具體數(shù)額應當綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要、犯罪嫌疑人的社會危險性、案件的性質(zhì)、情節(jié)、可能判處刑罰的輕重以及犯罪嫌疑人的經(jīng)濟狀況等情況確定。

第八十四條 縣級以上公安機關應當在其指定的銀行設立取保候?qū)彵ＷC金專門賬戶，委托銀行代為收取和保管保證金。

提供保證金的人，應當一次性將保證金存入取保候?qū)彵ＷC金專門賬戶。保證金應當以人民幣交納。

保證金應當由辦案部門以外的部門管理。嚴禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。

第八十五條 公安機關在宣布取保候?qū)彌Q定時，應當告知被取保候?qū)徣俗袷匾韵乱?guī)定：

（一）未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣；

（二）住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內(nèi)向執(zhí)行機關報告；

（三）在傳訊的時候及時到案；

（四）不得以任何形式干擾證人作證；

（五）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

第八十六條 公安機關在決定取保候?qū)彆r，還可以根據(jù)案件情況，責令被取保候?qū)徣俗袷匾韵乱豁椈蛘叨囗椧?guī)定：

（一）不得進入與其犯罪活動等相關聯(lián)的特定場所；

（二）不得與證人、被害人及其近親屬、同案犯以及與案件有關聯(lián)的其他特定人員會見或者以任何方式通信；

（三）不得從事與其犯罪行為等相關聯(lián)的特定活動；

（四）將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。

公安機關應當綜合考慮案件的性質(zhì)、情節(jié)、社會影響、犯罪嫌疑人的社會關系等因素，確定特定場所、特定人員和特定活動的范圍。

第八十七條 公安機關決定取保候?qū)彽模瑧�當及時通知被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。必要時，辦案部門可以協(xié)助執(zhí)行。

采取保證人擔保形式的，應當同時送交有關法律文書、被取保候?qū)徣嘶�本情況、保證人基本情況等材料。采取保證金擔保形式的，應當同時送交有關法律文書、被取保候?qū)徣嘶�本情況和保證金交納情況等材料。

第八十八條 人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模�負責�?zhí)行的縣級公安機關應當在收到法律文書和有關材料后二十四小時以內(nèi)，指定被取保候?qū)徣司幼〉嘏沙鏊�核實情況后執(zhí)行。

第八十九條 執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓�當履行下列職責�?br>
（一）告知被取保候?qū)徣吮仨氉袷氐囊?guī)定，及其違反規(guī)定或者在取保候?qū)徠陂g重新犯罪應當承擔的法律后果；

（二）監(jiān)督、考察被取保候?qū)徣俗袷赜嘘P規(guī)定，及時掌握其活動、住址、工作單位、聯(lián)系方式及變動情況；

（三）監(jiān)督保證人履行保證義務；

（四）被取保候?qū)徣诉`反應當遵守的規(guī)定以及保證人未履行保證義務的，應當及時制止、采取緊急措施，同時告知決定機關。

第九十條 執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊�可以責令被取保候�(qū)徣硕ㄆ趫蟾嬗嘘P情況并制作筆錄。

第九十一條 被取保候?qū)徣藷o正當理由不得離開所居住的市、縣。有正當理由需要離開所居住的市、縣的，應當經(jīng)負責執(zhí)行的派出所負責人批準。

人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模�負責�?zhí)行的派出所在批準被取保候?qū)徣穗x開所居住的市、縣前，應當征得決定機關同意。

第九十二條 被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g違反本規(guī)定第八十五條、第八十六條規(guī)定，已交納保證金的，公安機關應當根據(jù)其違反規(guī)定的情節(jié)，決定沒收部分或者全部保證金，并且區(qū)別情形，責令其具結(jié)悔過、重新交納保證金、提出保證人，變更強制措施或者給予治安管理處罰；需要予以逮捕的，可以對其先行拘留。

人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模�被取保候�(qū)徣诉`反應當遵守的規(guī)定，執(zhí)行取保候?qū)彽目h級公安機關應當及時告知決定機關。

第九十三條 需要沒收保證金的，應當經(jīng)過嚴格審核后，報縣級以上公安機關負責人批準，制作沒收保證金決定書。

決定沒收五萬元以上保證金的，應當經(jīng)設區(qū)的市一級以上公安機關負責人批準。

第九十四條 沒收保證金的決定，公安機關應當在三日以內(nèi)向被取保候?qū)徣诵�讀，并責令其在沒收保證金決定書上簽名、捺指印；被取保候?qū)徣嗽谔踊蛘呔哂衅渌�情形不能到場的，應當向其成年家屬、法定代理人、辯護人或者單位、居住地的居民委員會、村民委員會宣布，由其成年家屬、法定代理人、辯護人或者單位、居住地的居民委員會或者村民委員會的負責人在沒收保證金決定書上簽名。

被取保候?qū)徣嘶蛘咂涑赡昙覍佟⒎ǘù�理人、辯護人、單位、居民委員會、村民委員會負責人拒絕簽名的，公安機關應當在沒收保證金決定書上注明。

第九十五條 公安機關在宣讀沒收保證金決定書時，應當告知如果對沒收保證金的決定不服，被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù�理人可以在五日以�?nèi)向作出決定的公安機關申請復議。公安機關應當在收到復議申請后七日以內(nèi)作出決定。

被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù�理人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書后五日以內(nèi)向上一級公安機關申請復核一次。上一級公安機關應當在收到復核申請后七日以內(nèi)作出決定。對上級公安機關撤銷或者變更沒收保證金決定的，下級公安機關應當執(zhí)行。

第九十六條 沒收保證金的決定已過復議期限，或者經(jīng)上級公安機關復核后維持原決定的，公安機關應當及時通知指定的銀行將沒收的保證金按照國家的有關規(guī)定上繳國庫，并在三日以內(nèi)通知決定取保候?qū)彽臋C關。

第九十七條 被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g，沒有違反本規(guī)定第八十五條、第八十六條有關規(guī)定，也沒有重新故意犯罪的，或者具有本規(guī)定第一百八十三條規(guī)定的情形之一的，在解除取保候?qū)彙⒆兏鼜娭拼胧┑耐瑫r，公安機關應當制作退還保證金決定書，通知銀行如數(shù)退還保證金。

被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù�理人可以憑退還保證金決定書到銀行領取退還的保證金。

第九十八條 被取保候?qū)徣藳]有違反本規(guī)定第八十五條、第八十六條規(guī)定，但在取保候?qū)徠陂g涉嫌重新故意犯罪被立案偵查的，負責執(zhí)行的公安機關應當暫扣其交納的保證金，待人民法院判決生效后，根據(jù)有關判決作出處理。

第九十九條 被保證人違反應當遵守的規(guī)定，保證人未履行保證義務的，查證屬實后，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，對保證人處一千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百條 決定對保證人罰款的，應當報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作對保證人罰款決定書，在三日以內(nèi)向保證人宣布，告知其如果對罰款決定不服，可以在五日以內(nèi)向作出決定的公安機關申請復議。公安機關應當在收到復議申請后七日以內(nèi)作出決定。

保證人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書后五日以內(nèi)向上一級公安機關申請復核一次。上一級公安機關應當在收到復核申請后七日以內(nèi)作出決定。對上級公安機關撤銷或者變更罰款決定的，下級公安機關應當執(zhí)行。

第一百零一條 對于保證人罰款的決定已過復議期限，或者經(jīng)上級公安機關復核后維持原決定的，公安機關應當及時通知指定的銀行將保證人罰款按照國家的有關規(guī)定上繳國庫，并在三日以內(nèi)通知決定取保候?qū)彽臋C關。

第一百零二條 對于犯罪嫌疑人采取保證人保證的，如果保證人在取保候?qū)徠陂g情況發(fā)生變化，不愿繼續(xù)擔保或者喪失擔保條件，應當責令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰ＷC人或者交納保證金，或者作出變更強制措施的決定。

負責執(zhí)行的公安機關應當自發(fā)現(xiàn)保證人不愿繼續(xù)擔保或者喪失擔保條件之日起三日以內(nèi)通知決定取保候?qū)彽臋C關。

第一百零三條 公安機關在取保候?qū)徠陂g不得中斷對案件的偵查，對取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍�根�?jù)案情變化，應當及時變更強制措施或者解除取保候?qū)彙?br>
取保候?qū)徸铋L不得超過十二個月。

第一百零四條 需要解除取保候?qū)彽模�由決定取保候?qū)彽臋C關制作解除取保候?qū)彌Q定書、通知書，送達負責執(zhí)行的公安機關。負責執(zhí)行的公安機關應當根據(jù)決定書及時解除取保候?qū)彛�并通知被取保候�(qū)徣恕⒈ＷC人和有關單位。



第三節(jié) 監(jiān)視居住

第一百零五條 公安機關對符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以監(jiān)視居住：

（一）患有嚴重疾病、生活不能自理的；

（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（三）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；

（四）因案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；

（五）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的。

對人民檢察院決定不批準逮捕的犯罪嫌疑人，需要繼續(xù)偵查，并且符合監(jiān)視居住條件的，可以監(jiān)視居住。

對于符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。

對于被取保候?qū)徣诉`反本規(guī)定第八十五條、第八十六條規(guī)定的，可以監(jiān)視居住。

第一百零六條 對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住，應當制作呈請監(jiān)視居住報告書，說明監(jiān)視居住的理由、采取監(jiān)視居住的方式以及應當遵守的規(guī)定，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作監(jiān)視居住決定書。監(jiān)視居住決定書應當向犯罪嫌疑人宣讀，由犯罪嫌疑人簽名、捺指印。

第一百零七條 監(jiān)視居住應當在犯罪嫌疑人、被告人住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級公安機關批準，也可以在指定的居所執(zhí)行。

有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“有礙偵查”：

（一）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；

（二）可能引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑的；

（三）可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的；

（四）犯罪嫌疑人、被告人在住處執(zhí)行監(jiān)視居住有人身危險的；

（五）犯罪嫌疑人、被告人的家屬或者所在單位人員與犯罪有牽連的。

指定居所監(jiān)視居住的，不得要求被監(jiān)視居住人支付費用。

第一百零八條 固定住處，是指被監(jiān)視居住人在辦案機關所在的市、縣內(nèi)生活的合法住處；指定的居所，是指公安機關根據(jù)案件情況，在辦案機關所在的市、縣內(nèi)為被監(jiān)視居住人指定的生活居所。

指定的居所應當符合下列條件：

（一）具備正常的生活、休息條件；

（二）便于監(jiān)視、管理；

（三）保證安全。

公安機關不得在羈押場所、專門的辦案場所或者辦公場所執(zhí)行監(jiān)視居住。

第一百零九條 指定居所監(jiān)視居住的，除無法通知的以外，應當制作監(jiān)視居住通知書，在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時以內(nèi)，由決定機關通知被監(jiān)視居住人的家屬。

有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“無法通知”：

（一）不講真實姓名、住址、身份不明的；

（二）沒有家屬的；

（三）提供的家屬聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的；

（四）因自然災害等不可抗力導致無法通知的。

無法通知的情形消失以后，應當立即通知被監(jiān)視居住人的家屬。

無法通知家屬的，應當在監(jiān)視居住通知書中注明原因。

第一百一十條 被監(jiān)視居住人委托辯護律師，適用本規(guī)定第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定。

第一百一十一條 公安機關在宣布監(jiān)視居住決定時，應當告知被監(jiān)視居住人必須遵守以下規(guī)定：

（一）未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所；

（二）未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得會見他人或者以任何方式通信；

（三）在傳訊的時候及時到案；

（四）不得以任何形式干擾證人作證；

（五）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供；

（六）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。

第一百一十二條 公安機關對被監(jiān)視居住人，可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進行監(jiān)督；在偵查期間，可以對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的電話、傳真、信函、郵件、網(wǎng)絡等通信進行監(jiān)控。

第一百一十三條 公安機關決定監(jiān)視居住的，由被監(jiān)視居住人住處或者指定居所所在地的派出所執(zhí)行，辦案部門可以協(xié)助執(zhí)行。必要時，也可以由辦案部門負責執(zhí)行，派出所或者其他部門協(xié)助執(zhí)行。

第一百一十四條 人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的，負責執(zhí)行的縣級公安機關應當在收到法律文書和有關材料后二十四小時以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人住處或者指定居所所在地的派出所，核實被監(jiān)視居住人身份、住處或者居所等情況后執(zhí)行。必要時，可以由人民法院、人民檢察院協(xié)助執(zhí)行。

第一百一十五條 負責執(zhí)行監(jiān)視居住的派出所或者辦案部門應當嚴格對被監(jiān)視居住人進行監(jiān)督考察，確保安全。

對于人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的，應當及時將監(jiān)視居住的執(zhí)行情況報告決定機關。

第一百一十六條 被監(jiān)視居住人有正當理由要求離開住處或者指定的居所以及要求會見他人或者通信的，應當經(jīng)負責執(zhí)行的派出所或者辦案部門負責人批準。

人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的，負責執(zhí)行的派出所在批準被監(jiān)視居住人離開住處或者指定的居所以及與他人會見或者通信前，應當征得決定機關同意。

第一百一十七條 被監(jiān)視居住人違反應當遵守的規(guī)定，公安機關應當區(qū)分情形責令被監(jiān)視居住人具結(jié)悔過或者給予治安管理處罰。情節(jié)嚴重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以對其先行拘留。

人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的，被監(jiān)視居住人違反應當遵守的規(guī)定，執(zhí)行監(jiān)視居住的縣級公安機關應當及時告知決定機關。

第一百一十八條 在監(jiān)視居住期間，公安機關不得中斷案件的偵查，對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，應當根據(jù)案情變化，及時解除監(jiān)視居住或者變更強制措施。

監(jiān)視居住最長不得超過六個月。

第一百一十九條 公安機關決定解除監(jiān)視居住，應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作解除監(jiān)視居住決定書，并及時通知執(zhí)行的派出所或者辦案部門、被監(jiān)視居住人和有關單位。

人民法院、人民檢察院作出解除、變更監(jiān)視居住決定的，公安機關應當及時解除并通知被監(jiān)視居住人和有關單位。



第四節(jié) 拘 留

第一百二十條 公安機關對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，有下列情形之一的，可以先行拘留：

（一）正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；

（二）被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的；

（三）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；

（四）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；

（五）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；

（六）不講真實姓名、住址，身份不明的；

（七）有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

第一百二十一條 拘留犯罪嫌疑人，應當填寫呈請拘留報告書，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作拘留證。執(zhí)行拘留時，必須出示拘留證，并責令被拘留人在拘留證上簽名、捺指印，拒絕簽名、捺指印的，偵查人員應當注明。

緊急情況下，對于符合本規(guī)定第一百二十條所列情形之一的，應當將犯罪嫌疑人帶至公安機關后立即審查，辦理法律手續(xù)。

第一百二十二條 拘留后，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。

異地執(zhí)行拘留的，應當在到達管轄地后二十四小時以內(nèi)將犯罪嫌疑人送看守所羈押。

第一百二十三條 除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應當在拘留后二十四小時以內(nèi)制作拘留通知書，通知被拘留人的家屬。拘留通知書應當寫明拘留原因和羈押處所。

本條規(guī)定的“無法通知”的情形適用本規(guī)定第一百零九條第二款的規(guī)定。

有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“有礙偵查”：

（一）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；

（二）可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的；

（三）犯罪嫌疑人的家屬與犯罪有牽連的。

無法通知、有礙偵查的情形消失以后，應當立即通知被拘留人的家屬。

對于沒有在二十四小時以內(nèi)通知家屬的，應當在拘留通知書中注明原因。

第一百二十四條 對被拘留的人，應當在拘留后二十四小時以內(nèi)進行訊問。發(fā)現(xiàn)不應當拘留的，應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作釋放通知書，看守所憑釋放通知書發(fā)給被拘留人釋放證明書，將其立即釋放。

第一百二十五條 對被拘留的犯罪嫌疑人，經(jīng)過審查認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，提請審查批準逮捕的時間可以延長一日至四日。

對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，提請審查批準逮捕的時間可以延長至三十日。

本條規(guī)定的“流竄作案”，是指跨市、縣管轄范圍連續(xù)作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案；“多次作案”，是指三次以上作案；“結(jié)伙作案”，是指二人以上共同作案。

第一百二十六條 犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明的，應當對其身份進行調(diào)查。經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，拘留期限自查清其身份之日起計算，但不得停止對其犯罪行為的偵查取證。

對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，也可以按其自報的姓名提請批準逮捕。

第一百二十七條 對被拘留的犯罪嫌疑人審查后，根據(jù)案件情況報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，分別作出如下處理：

（一）需要逮捕的，在拘留期限內(nèi)，依法辦理提請批準逮捕手續(xù)；

（二）應當追究刑事責任，但不需要逮捕的，依法直接向人民檢察院移送審查起訴，或者依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后，向人民檢察院移送審查起訴；

（三）拘留期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要繼續(xù)偵查的，依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)；

（四）具有本規(guī)定第一百八十三條規(guī)定情形之一的，釋放被拘留人，發(fā)給釋放證明書；需要行政處理的，依法予以處理或者移送有關部門。

第一百二十八條 人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的，由縣級以上公安機關憑人民檢察院送達的決定拘留的法律文書制作拘留證并立即執(zhí)行。必要時，可以請人民檢察院協(xié)助。拘留后，應當及時通知人民檢察院。

公安機關未能抓獲犯罪嫌疑人的，應當將執(zhí)行情況和未能抓獲犯罪嫌疑人的原因通知作出拘留決定的人民檢察院。對于犯罪嫌疑人在逃的，在人民檢察院撤銷拘留決定之前，公安機關應當組織力量繼續(xù)執(zhí)行。



第五節(jié) 逮 捕

第一百二十九條 對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會危險性的，應當提請批準逮捕：

（一）可能實施新的犯罪的；

（二）有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的；

（三）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；

（四）可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的；

（五）企圖自殺或者逃跑的。

對于有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應當提請批準逮捕。

公安機關在根據(jù)第一款的規(guī)定提請人民檢察院審查批準逮捕時，應當對犯罪嫌疑人具有社會危險性說明理由。

第一百三十條 有證據(jù)證明有犯罪事實，是指同時具備下列情形：

（一）有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實；

（二）有證據(jù)證明該犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的；

（三）證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實的。

前款規(guī)定的“犯罪事實”既可以是單一犯罪行為的事實，也可以是數(shù)個犯罪行為中任何一個犯罪行為的事實。��

第一百三十一條 被取保候?qū)徣诉`反取保候?qū)徱?guī)定，具有下列情形之一的，可以提請批準逮捕：

（一）涉嫌故意實施新的犯罪行為的；

（二）有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的；

（三）實施毀滅、偽造證據(jù)或者干擾證人作證、串供行為，足以影響偵查工作正常進行的；

（四）對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的；

（五）企圖自殺、逃跑，逃避偵查的；

（六）未經(jīng)批準，擅自離開所居住的市、縣，情節(jié)嚴重的，或者兩次以上未經(jīng)批準，擅自離開所居住的市、縣的；

（七）經(jīng)傳訊無正當理由不到案，情節(jié)嚴重的，或者經(jīng)兩次以上傳訊不到案的；

（八）違反規(guī)定進入特定場所、從事特定活動或者與特定人員會見、通信兩次以上的。

第一百三十二條 被監(jiān)視居住人違反監(jiān)視居住規(guī)定，具有下列情形之一的，可以提請批準逮捕：

（一）涉嫌故意實施新的犯罪行為的；

（二）實施毀滅、偽造證據(jù)或者干擾證人作證、串供行為，足以影響偵查工作正常進行的；

（三）對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的；

（四）企圖自殺、逃跑，逃避偵查的；

（五）未經(jīng)批準，擅自離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所，情節(jié)嚴重的，或者兩次以上未經(jīng)批準，擅自離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所的；

（六）未經(jīng)批準，擅自會見他人或者通信，情節(jié)嚴重的，或者兩次以上未經(jīng)批準，擅自會見他人或者通信的；

（七）經(jīng)傳訊無正當理由不到案，情節(jié)嚴重的，或者經(jīng)兩次以上傳訊不到案的。

第一百三十三條 需要提請批準逮捕犯罪嫌疑人的，應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作提請批準逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查批準。

第一百三十四條 對于人民檢察院不批準逮捕并通知補充偵查的，公安機關應當按照人民檢察院的補充偵查提綱補充偵查。

公安機關補充偵查完畢，認為符合逮捕條件的，應當重新提請批準逮捕。

第一百三十五條 對于人民檢察院不批準逮捕而未說明理由的，公安機關可以要求人民檢察院說明理由。

第一百三十六條 對于人民檢察院決定不批準逮捕的，公安機關在收到不批準逮捕決定書后，如果犯罪嫌疑人已被拘留的，應當立即釋放，發(fā)給釋放證明書，并將執(zhí)行回執(zhí)送達作出不批準逮捕決定的人民檢察院。

第一百三十七條 對人民檢察院不批準逮捕的決定，認為有錯誤需要復議的，應當在收到不批準逮捕決定書后五日以內(nèi)制作要求復議意見書，報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后，送交同級人民檢察院復議。

如果意見不被接受，認為需要復核的，應當在收到人民檢察院的復議決定書后五日以內(nèi)制作提請復核意見書，報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后，連同人民檢察院的復議決定書，一并提請上一級人民檢察院復核。

第一百三十八條 接到人民檢察院批準逮捕決定書后，應當由縣級以上公安機關負責人簽發(fā)逮捕證，立即執(zhí)行，并將執(zhí)行回執(zhí)送達作出批準逮捕決定的人民檢察院。如果未能執(zhí)行，也應當將回執(zhí)送達人民檢察院，并寫明未能執(zhí)行的原因。

第一百三十九條 執(zhí)行逮捕時，必須出示逮捕證，并責令被逮捕人在逮捕證上簽名、捺指印，拒絕簽名、捺指印的，偵查人員應當注明。逮捕后，應當立即將被逮捕人送看守所羈押。

執(zhí)行逮捕的偵查人員不得少于二人。

第一百四十條 對被逮捕的人，必須在逮捕后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。發(fā)現(xiàn)不應當逮捕的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作釋放通知書，送看守所和原批準逮捕的人民檢察院。看守所憑釋放通知書立即釋放被逮捕人，并發(fā)給釋放證明書。

第一百四十一條 對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕后，除無法通知的情形以外，應當在逮捕后二十四小時以內(nèi)，制作逮捕通知書，通知被逮捕人的家屬。逮捕通知書應當寫明逮捕原因和羈押處所。

本條規(guī)定的“無法通知”的情形適用本規(guī)定第一百零九條第二款的規(guī)定。

無法通知的情形消除后，應當立即通知被逮捕人的家屬。

對于沒有在二十四小時以內(nèi)通知家屬的，應當在逮捕通知書中注明原因。

第一百四十二條 人民法院、人民檢察院決定逮捕犯罪嫌疑人、被告人的，由縣級以上公安機關憑人民法院、人民檢察院決定逮捕的法律文書制作逮捕證并立即執(zhí)行。必要時，可以請人民法院、人民檢察院協(xié)助執(zhí)行。執(zhí)行逮捕后，應當及時通知決定機關。

公安機關未能抓獲犯罪嫌疑人、被告人的，應當將執(zhí)行情況和未能抓獲的原因通知決定逮捕的人民檢察院、人民法院。對于犯罪嫌疑人、被告人在逃的，在人民檢察院、人民法院撤銷逮捕決定之前，公安機關應當組織力量繼續(xù)執(zhí)行。

第一百四十三條 人民檢察院在審查批準逮捕工作中發(fā)現(xiàn)公安機關的偵查活動存在違法情況，通知公安機關予以糾正的，公安機關應當調(diào)查核實，對于發(fā)現(xiàn)的違法情況應當及時糾正，并將糾正情況書面通知人民檢察院。



第六節(jié) 羈 押

第一百四十四條 對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復雜、期限屆滿不能偵查終結(jié)的案件，應當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后，在期限屆滿七日前送請同級人民檢察院轉(zhuǎn)報上一級人民檢察院批準延長一個月。

第一百四十五條 下列案件在本規(guī)定第一百四十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的，應當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，在期限屆滿七日前送請同級人民檢察院層報省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準，延長二個月：

（一）交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案件；

（二）重大的犯罪集團案件；

（三）流竄作案的重大復雜案件；

（四）犯罪涉及面廣，取證困難的重大復雜案件。

第一百四十六條 對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照本規(guī)定第一百四十五條規(guī)定的延長期限屆滿，仍不能偵查終結(jié)的，應當制作提請批準延長偵查羈押期限意見書，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，在期限屆滿七日前送請同級人民檢察院層報省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準，再延長二個月。

第一百四十七條 在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起五日以內(nèi)報縣級以上公安機關負責人批準后，重新計算偵查羈押期限，制作重新計算偵查羈押期限通知書，送達看守所，并報批準逮捕的人民檢察院備案。

前款規(guī)定的“另有重要罪行”，是指與逮捕時的罪行不同種的重大犯罪以及同種犯罪并將影響罪名認定、量刑檔次的重大犯罪。

第一百四十八條 犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明的，應當對其身份進行調(diào)查。經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，偵查羈押期限自查清其身份之日起計算，但不得停止對其犯罪行為的偵查取證。

對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，確實無法查明其身份的，按其自報的姓名移送人民檢察院審查起訴。

第一百四十九條 看守所應當憑公安機關簽發(fā)的拘留證、逮捕證收押被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人。犯罪嫌疑人、被告人被送至看守所羈押時，看守所應當在拘留證、逮捕證上注明犯罪嫌疑人、被告人到達看守所的時間。

查獲被通緝、脫逃的犯罪嫌疑人以及執(zhí)行追捕、押解任務需要臨時寄押的，應當持通緝令或者其他有關法律文書并經(jīng)寄押地縣級以上公安機關負責人批準，送看守所寄押。

臨時寄押的犯罪嫌疑人出所時，看守所應當出具羈押該犯罪嫌疑人的證明，載明該犯罪嫌疑人基本情況、羈押原因、入所和出所時間。

第一百五十條 看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，應當進行健康和體表檢查，并予以記錄。

第一百五十一條 看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，應當對其人身和攜帶的物品進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁物品、犯罪證據(jù)和可疑物品，應當制作筆錄，由被羈押人簽名、捺指印后，送辦案機關處理。

對女性的人身檢查，應當由女工作人員進行。

第一百五十二條 犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后，偵查人員對其進行訊問，應當在看守所訊問室內(nèi)進行。





第七節(jié) 其他規(guī)定

第一百五十三條 繼續(xù)盤問期間發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人需要拘留、逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，應當立即辦理法律手續(xù)。

第一百五十四條 對犯罪嫌疑人執(zhí)行拘傳、拘留、逮捕、押解過程中，應當依法使用約束性警械。遇有暴力性對抗或者暴力犯罪行為，可以依法使用制服性警械或者武器。

第一百五十五條 公安機關發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人采取強制措施不當?shù)模瑧�當及時撤銷或者變更。犯罪嫌疑人在押的，應當及時釋放。公安機關釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的，應當通知批準逮捕的人民檢察院。

第一百五十六條 犯罪嫌疑人被逮捕后，人民檢察院經(jīng)審查認為不需要繼續(xù)羈押提出檢察建議的，公安機關應當予以調(diào)查核實，認為不需要繼續(xù)羈押的，應當予以釋放或者變更強制措施；認為需要繼續(xù)羈押的，應當說明理由。

公安機關應當在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。

第一百五十七條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權(quán)申請變更強制措施。公安機關應當在收到申請后三日以內(nèi)作出決定；不同意變更強制措施的，應當告知申請人，并說明理由。

第一百五十八條 公安機關對被采取強制措施法定期限屆滿的犯罪嫌疑人，應當予以釋放，解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住或者依法變更強制措施。

犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人對于公安機關采取強制措施法定期限屆滿的，有權(quán)要求公安機關解除強制措施。公安機關應當進行審查，對于情況屬實的，應當立即解除或者變更強制措施。

對于犯罪嫌疑人、被告人羈押期限即將屆滿的，看守所應當立即通知辦案機關。

第一百五十九條 取保候?qū)徸兏鼮楸O(jiān)視居住的，取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住變更為拘留、逮捕的，對原強制措施不再辦理解除法律手續(xù)。

第一百六十條 案件在取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間移送審查起訴后，人民檢察院決定重新取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住或者變更強制措施的，對原強制措施不再辦理解除法律手續(xù)。

第一百六十一條 公安機關依法對縣級以上各級人民代表大會代表拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留或者提請批準逮捕的，應當書面報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會許可。

第一百六十二條 公安機關對現(xiàn)行犯拘留的時候，發(fā)現(xiàn)其是縣級以上人民代表大會代表的，應當立即向其所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會報告。

公安機關在依法執(zhí)行拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留或者逮捕中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應當暫緩執(zhí)行，并報告決定或者批準機關。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應當立即解除，并報告決定或者批準機關。

第一百六十三條 公安機關依法對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留或者執(zhí)行逮捕的，應當在執(zhí)行后立即報告其所屬的人民代表大會。

第一百六十四條 公安機關依法對政治協(xié)商委員會委員拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的，應當將有關情況通報給該委員所屬的政協(xié)組織。

第一百六十五條 公安機關依法對政治協(xié)商委員會委員執(zhí)行拘留、逮捕前，應當向該委員所屬的政協(xié)組織通報情況；情況緊急的，可在執(zhí)行的同時或者執(zhí)行以后及時通報。



第七章 立案、撤案


第一節(jié) 受 案

第一百六十六條 公安機關對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應當立即接受，問明情況，并制作筆錄，經(jīng)核對無誤后，由扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人簽名、捺指印。必要時，應當錄音或者錄像。

第一百六十七條 公安機關對扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人提供的有關證據(jù)材料等應當?shù)怯洠�制作接受證據(jù)材料清單，并由扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人簽名。必要時，應當拍照或者錄音、錄像，并妥善保管。

第一百六十八條 公安機關接受案件時，應當制作受案登記表，并出具回執(zhí)。

第一百六十九條 公安機關接受控告、舉報的工作人員，應當向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任。但是，只要不是捏造事實、偽造證據(jù)，即使控告、舉報的事實有出入，甚至是錯告的，也要和誣告嚴格加以區(qū)別。

第一百七十條 公安機關應當保障扭送人、報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。
扭送人、報案人、控告人、舉報人如果不愿意公開自己的身份，應當為其保守秘密，并在材料中注明。

第一百七十一條 對接受的案件，或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，公安機關應當迅速進行審查。

對于在審查中發(fā)現(xiàn)案件事實或者線索不明的，必要時，經(jīng)辦案部門負責人批準，可以進行初查。

初查過程中，公安機關可以依照有關法律和規(guī)定采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。

第一百七十二條 經(jīng)過審查，認為有犯罪事實，但不屬于自己管轄的案件，應當立即報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作移送案件通知書，移送有管轄權(quán)的機關處理。
對于不屬于自己管轄又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后辦理手續(xù)，移送主管機關。

第一百七十三條 經(jīng)過審查，對告訴才處理的案件，公安機關應當告知當事人向人民法院起訴。

對被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，公安機關應當告知被害人可以向人民法院起訴；被害人要求公安機關處理的，公安機關應當依法受理。

人民法院審理自訴案件，依法調(diào)取公安機關已經(jīng)收集的案件材料和有關證據(jù)的，公安機關應當及時移交。

第一百七十四條 經(jīng)過審查，對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法予以處理或者移送有關部門。



第二節(jié) 立 案

第一百七十五條 公安機關接受案件后，經(jīng)審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。

對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達控告人。

第一百七十六條 控告人對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機關申請復議；公安機關應當在收到復議申請后七日以內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。

控告人對不予立案的復議決定不服的，可以在收到復議決定書后七日以內(nèi)向上一級公安機關申請復核；上一級公安機關應當在收到復核申請后七日以內(nèi)作出決定。對上級公安機關撤銷不予立案決定的，下級公安機關應當執(zhí)行。

第一百七十七條 對行政執(zhí)法機關移送的案件，公安機關應當自接受案件之日起三日以內(nèi)進行審查，認為有犯罪事實，需要追究刑事責任，依法決定立案的，應當書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，依法不予立案的，應當說明理由，并將不予立案通知書送達移送案件的行政執(zhí)法機關，相應退回案件材料。

第一百七十八條 移送案件的行政執(zhí)法機關對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后三日以內(nèi)向作出決定的公安機關申請復議；公安機關應當在收到行政執(zhí)法機關的復議申請后三日以內(nèi)作出決定，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關。

第一百七十九條 對人民檢察院要求說明不立案理由的案件，公安機關應當在收到通知書后七日以內(nèi)，對不立案的情況、依據(jù)和理由作出書面說明，回復人民檢察院。公安機關作出立案決定的，應當將立案決定書復印件送達人民檢察院。

人民檢察院通知公安機關立案的，公安機關應當在收到通知書后十五日以內(nèi)立案，并將立案決定書復印件送達人民檢察院。

第一百八十條 人民檢察院認為公安機關不應當立案而立案，提出糾正意見的，公安機關應當進行調(diào)查核實，并將有關情況回復人民檢察院。

第一百八十一條 經(jīng)立案偵查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，但不屬于自己管轄或者需要由其他公安機關并案偵查的案件，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，制作移送案件通知書，移送有管轄權(quán)的機關或者并案偵查的公安機關，并在移送案件后三日以內(nèi)書面通知犯罪嫌疑人家屬。

第一百八十二條 案件變更管轄或者移送其他公安機關并案偵查時，與案件有關的財物及其孳息、文件應當隨案移交。
移交時，由接收人、移交人當面查點清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。



第三節(jié) 撤 案

第一百八十三條 經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應當撤銷案件：
　　（一）沒有犯罪事實的；
　　（二）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；
　　（三）犯罪已過追訴時效期限的；

（四）經(jīng)特赦令免除刑罰的；
　　（五）犯罪嫌疑人死亡的；

（六）其他依法不追究刑事責任的。

對于經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)有犯罪事實需要追究刑事責任，但不是被立案偵查的犯罪嫌疑人實施的，或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不夠刑事處罰的，應當對有關犯罪嫌疑人終止偵查，并對該案件繼續(xù)偵查。

第一百八十四條 需要撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查的，辦案部門應當制作撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查報告書，報縣級以上公安機關負責人批準。

公安機關決定撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查時，原犯罪嫌疑人在押的，應當立即釋放，發(fā)給釋放證明書。原犯罪嫌疑人被逮捕的，應當通知原批準逮捕的人民檢察院。對原犯罪嫌疑人采取其他強制措施的，應當立即解除強制措施；需要行政處理的，依法予以處理或者移交有關部門。

對查封、扣押的財物及其孳息、文件，或者凍結(jié)的財產(chǎn)，除按照法律和有關規(guī)定另行處理的以外，應當解除查封、扣押、凍結(jié)。

第一百八十五條 公安機關作出撤銷案件決定后，應當在三日以內(nèi)告知原犯罪嫌疑人、被害人或者其近親屬、法定代理人以及案件移送機關。

公安機關作出終止偵查決定后，應當在三日以內(nèi)告知原犯罪嫌疑人。

第一百八十六條 公安機關撤銷案件以后又發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù)，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當重新立案偵查。

對于犯罪嫌疑人終止偵查后又發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù)，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當繼續(xù)偵查。


第八章 偵 查


第一節(jié) 一般規(guī)定

第一百八十七條 公安機關對已經(jīng)立案的刑事案件，應當及時進行偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。

第一百八十八條 公安機關經(jīng)過偵查，對有證據(jù)證明有犯罪事實的案件，應當進行預審，對收集、調(diào)取的證據(jù)材料的真實性、合法性及證明力予以審查、核實。

第一百八十九條 公安機關偵查犯罪，應當嚴格依照法律規(guī)定的條件和程序采取強制措施和偵查措施，嚴禁在沒有證據(jù)的情況下，僅憑懷疑就對犯罪嫌疑人采取強制措施和偵查措施。

第一百九十條 公安機關偵查犯罪，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應當保密。

第一百九十一條 當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關系人對于公安機關及其偵查人員有下列行為之一的，有權(quán)向該機關申訴或者控告：

（一）采取強制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更的；

（二）應當退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；

（三）對與案件無關的財物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的；

（四）應當解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的；

（五）貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的。

受理申訴或者控告的公安機關應當及時進行調(diào)查核實，并在收到申訴、控告之日起三十日以內(nèi)作出處理決定，書面回復申訴人、控告人。發(fā)現(xiàn)公安機關及其偵查人員有上述行為之一的，應當立即糾正。

第一百九十二條 上級公安機關發(fā)現(xiàn)下級公安機關存在本規(guī)定第一百九十一條第一款規(guī)定的違法行為或者對申訴、控告事項不按照規(guī)定處理的，應當責令下級公安機關限期糾正，下級公安機關應當立即執(zhí)行。必要時，上級公安機關可以就申訴、控告事項直接作出處理決定。



第二節(jié) 訊問犯罪嫌疑人

第一百九十三條 公安機關對于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，經(jīng)辦案部門負責人批準，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問。

第一百九十四條 傳喚犯罪嫌疑人時，應當出示傳喚證和偵查人員的工作證件，并責令其在傳喚證上簽名、捺指印。

犯罪嫌疑人到案后，應當由其在傳喚證上填寫到案時間。傳喚結(jié)束時，應當由其在傳喚證上填寫傳喚結(jié)束時間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的，偵查人員應當在傳喚證上注明。

對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，偵查人員經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，并將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。在訊問筆錄中應當注明犯罪嫌疑人到案方式，并由犯罪嫌疑人注明到案時間和傳喚結(jié)束時間。

對自動投案或者群眾扭送到公安機關的犯罪嫌疑人，可以依法傳喚。

第一百九十五條 傳喚持續(xù)的時間不得超過十二小時。案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，經(jīng)辦案部門負責人批準，傳喚持續(xù)的時間不得超過二十四小時。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

傳喚期限屆滿，未作出采取其他強制措施決定的，應當立即結(jié)束傳喚。

第一百九十六條 傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人，應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間，并記錄在案。

第一百九十七條 訊問犯罪嫌疑人，必須由偵查人員進行。訊問的時候，偵查人員不得少于二人。

訊問同案的犯罪嫌疑人，應當個別進行。

第一百九十八條 偵查人員訊問犯罪嫌疑人時，應當首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，并告知犯罪嫌疑人如實供述自己罪行可以從輕或者減輕處罰的法律規(guī)定，讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。

犯罪嫌疑人對偵查人員的提問，應當如實回答。但是對與本案無關的問題，有拒絕回答的權(quán)利。

第一次訊問，應當問明犯罪嫌疑人的姓名、別名、曾用名、出生年月日、戶籍所在地、現(xiàn)住地、籍貫、出生地、民族、職業(yè)、文化程度、家庭情況、社會經(jīng)歷、是否屬于人大代表、政協(xié)委員、是否受過刑事處罰或者行政處理等情況。

第一百九十九條 訊問聾、啞的犯罪嫌疑人，應當有通曉聾、啞手勢的人參加，并在訊問筆錄上注明犯罪嫌疑人的聾、啞情況，以及翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)。

訊問不通曉當?shù)卣Z言文字的犯罪嫌疑人，應當配備翻譯人員。

第二百條 偵查人員應當將問話和犯罪嫌疑人的供述或者辯解如實地記錄清楚。制作訊問筆錄應當使用能夠長期保持字跡的材料。

第二百零一條 訊問筆錄應當交犯罪嫌疑人核對或者向他宣讀。如果記錄有遺漏或者差錯，應當允許犯罪嫌疑人補充或者更正，并捺指印。筆錄經(jīng)犯罪嫌疑人核對無誤后，應當由其在筆錄上逐頁簽名、捺指印，并在末頁寫明“以上筆錄我看過（或向我宣讀過），和我說的相符”。拒絕簽名、捺指印的，偵查人員應當在筆錄上注明。

訊問筆錄上所列項目，應當按照規(guī)定填寫齊全。偵查人員、翻譯人員應當在訊問筆錄上簽名。

第二百零二條 犯罪嫌疑人請求自行書寫供述的，應當準許；必要時，偵查人員也可以要求犯罪嫌疑人親筆書寫供詞。犯罪嫌疑人應當在親筆供詞上逐頁簽名、捺指印。偵查人員收到后，應當在首頁右上方寫明“于某年某月某日收到”，并簽名。

第二百零三條 訊問犯罪嫌疑人，在文字記錄的同時，可以對訊問過程進行錄音或者錄像。對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應當對訊問過程進行錄音或者錄像。

前款規(guī)定的“可能判處無期徒刑、死刑的案件”，是指應當適用的法定刑或者量刑檔次包含無期徒刑、死刑的案件。“其他重大犯罪案件”，是指致人重傷、死亡的嚴重危害公共安全犯罪、嚴重侵犯公民人身權(quán)利犯罪，以及黑社會性質(zhì)組織犯罪、嚴重毒品犯罪等重大故意犯罪案件。

對訊問過程錄音或者錄像的，應當對每一次訊問全程不間斷進行，保持完整性。不得選擇性地錄制，不得剪接、刪改。

第二百零四條 對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實、無罪或者罪輕的事實、申辯和反證，以及犯罪嫌疑人提供的證明自己無罪、罪輕的證據(jù)，公安機關應當認真核查；對有關證據(jù)，無論是否采信，都應當如實記錄、妥善保管，并連同核查情況附卷。



第三節(jié) 詢問證人、被害人

第二百零五條 詢問證人、被害人，可以在現(xiàn)場進行，也可以到證人、被害人所在單位、住處或者證人、被害人提出的地點進行。在必要的時候，可以通知證人、被害人到公安機關提供證言。

詢問證人、被害人應當個別進行。

在現(xiàn)場詢問證人、被害人，偵查人員應當出示工作證件。到證人、被害人所在單位、住處或者證人、被害人提出的地點詢問證人、被害人，應當經(jīng)辦案部門負責人批準，制作詢問通知書。詢問前，偵查人員應當出示詢問通知書和工作證件。

第二百零六條 詢問前，應當了解證人、被害人的身份，證人、犯罪嫌疑人、被害人之間的關系。詢問時，應當