岳陽市人民政府辦公室關于印發岳陽市商品房預售款監管辦法的通知（岳政辦發[2012]29號）



各縣、市、區人民政府，岳陽經濟技術開發區、城陵磯臨港產業新區、南湖風景區、屈原管理區，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

　　《岳陽市商品房預售款監管辦法》已經2012年9月24日市人民政府第74次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真遵照執行。



　　二○一二年十月二十九日



　　岳陽市商品房預售款監管辦法



　　第一條　為加強商品房預售款的監督管理，保障預售商品房交易雙方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》(建設部令第131號)，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱商品房預售款(以下簡稱預售款)，是指房地產開發企業(以下簡稱開發企業)依法將其開發的商品房在竣工驗收前出售，由預購人按合同約定支付的定金、預付款(包括預售商品房的按揭貸款)等各種款項。

　　第三條　本市行政區域內經批準預售商品房的預售款收支、使用和監管，適用本辦法。

　　第四條　市房地產管理局負責全市預售款的監督管理，其所屬的市房地產開發管理辦公室(以下簡稱市開發辦)承擔具體的日常監督管理工作。

　　各縣(市)房地產管理部門承擔各自轄區內預售款的監督管理工作。

　　第五條　房地產管理部門對預售款監管履行下列職責：

　　(一)制定預售款監管操作規程并組織實施，指導預售款的正確合法使用;

　　(二)接受對預售款使用情況的查詢;

　　(三)受理預售款管理、使用違規行為的投訴，依法查處違規管理、使用預售款的行為。

　　第六條 本市建立統一的預售款網絡化監管系統。

　　第七條　具備資金監管安全、規范運行所需的金融管理業務能力及網絡技術的商業銀行與房地產行政主管部門簽訂預售款監管金融服務協議。

　　第八條　開發企業在申請商品房預售許可前，應在具有預售款監管資格的商業銀行中選擇一家作為預售款監管銀行，設立預售款專用帳戶，并由開發企業、商業銀行和房地產行政主管部門三方簽訂統一格式的《商品房預售款監管協議書》，明確三方的權利、義務。

　　第九條 開發企業因開發規模、按揭額度等原因，需要變更或增設監管賬戶的，按第八條規定辦理。

　　第十條　同一開發企業申請多個商品房預售許可證的，應當按每個商品房預售許可證的許可范圍分別設立預售款專用帳戶;監管賬戶應按幢為基數設立，同一個項目分期實施的，可以設立一個專用帳戶，但應當按每個商品房預售許可證的許可范圍分別列帳。

　　第十一條　預售款應全部存入監管賬戶，開發企業不得直接收取預售款。

　　預購人應當按照商品房買賣合同規定的付款時間，憑預售款交款通知書通過商業銀行網點柜臺或售樓部專用POS機將購房款直接存入監管賬戶。預購人可憑監管銀行出具的預售款存款憑證向開發企業換取購房款專用票據。

　　第十二條 商業銀行和住房公積金管理部門在辦理商品房按揭貸款業務時發放的商品房按揭貸款應直接轉入該商品房項目預售款監管專用賬戶。

　　第十三條　開發企業在取得商品房預售許可證后，預購人持監管銀行出具的預售款交款憑證和開發企業出具的購房專業票據辦理預告登記手續。

　　第十四條　預售款專用帳戶內的款項，在按本辦法規定撤銷專用帳戶之前，只能用于支付本項目建設的材料款、設備款、工程款、法定稅費和依工程進度按比例歸還本項目銀行貸款等費用，不得挪作他用。

　　第十五條　開發企業應根據不同用途，報經相關部門審核同意后，向房地產行政主管部門申請使用預售款。

　　第十六條　房地產行政主管部門在接到《商品房預售款使用申請表》和證明材料后2個工作日內進行審查并作出決定，對符合規定的，應書面通知監管銀行辦理劃款手續，同時通知開發企業;對不符合規定的，應書面通知開發企業，并說明理由。

　　開發企業再次申請使用預售款的，房地產行政主管部門應審查前一筆款項使用情況。房地產行政主管部門發現開發企業未按申請用途使用的，應書面責令其改正。未改正的，房地產行政主管部門不予審查再次使用預售款申請。

　　第十七條　預售款監管銀行憑房地產行政主管部門出具的同意撥付證明撥付預售款，并于每月10日前將專用帳戶上月資金收支報表送房地產行政主管部門備案。

　　第十八條 當項目預售款專用賬戶余額超過該項目后續建設投資總額的120%以上時，開發企業可向房地產行政主管部門申請專項撥付，房地產行政主管部門應在3個工作日內書面通知監管銀行將專項撥付款撥至開發企業指定賬戶。

　　第十九條　房地產行政主管部門應加強對在建工程項目的動態監管，并將巡查情況記錄在案。

　　第二十條 已預售的商品房在辦理轉移登記手續后，開發企業可向房地產行政主管部門申請撤銷預售款監管。

　　第二十一條 監管銀行未經房地產行政主管部門審查批準，擅自劃轉預售款或不按規定將商品房按揭貸款劃入監管賬戶的，由銀監部門依法查處。對拒不整改或造成重大損失的，房地產行政主管部門暫停與該銀行簽訂新的《商品房預售款監管協議》。

　　第二十二條 開發企業不按本辦法使用商品房預售款的，由房地產行政主管部門責令其限期改正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

　　第二十三條 房地產行政主管部門工作人員在監管工作中玩忽職守、貪污受賄、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 本辦法自發布之日起30日之后施行。