長沙市人民政府辦公廳關于印發《長沙市政務服務中心帶領辦代理辦服務實施辦法》的通知

長政辦發〔2010〕26號


各區、縣（市）人民政府，市直機關各單位：
　　《長沙市政務服務中心帶領辦代理辦服務實施辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 長沙市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十一月二十四日


長沙市政務服務中心帶領辦代理辦服務實施辦法

第一章　總　則


　　第一條　為進一步改善我市投資環境，創新行政審批方式，打造高效快捷的審批服務平臺，提升行政效能，特制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的“帶領辦、代理辦”服務，是指在服務對象自愿委托的前提下，由市政務服務中心指派專門人員（代辦員）帶領辦理或全程代辦審批申報及相關工作的一種新的辦事制度和服務方式。
　　第三條　市政務服務中心在一樓大廳設立帶領辦、代理辦服務臺（以下簡稱“服務臺”），負責咨詢、帶領和代辦服務。
　　第四條　代辦員由市政務服務中心面向社會公開招聘，經培訓后上崗，免費提供服務。


第二章　服務范圍及內容


　　第五條　咨詢服務。向服務對象提供辦理項目的責任單位、項目名稱、辦事條件、辦事材料、辦事程序、辦事時限、收費標準、監督投訴辦法等內容的咨詢服務，為服務對象解難答疑。
　　第六條　帶領服務。主動為服務對象提供帶領服務，帶領其到相應窗口辦理業務，并根據服務對象的需求提供幫助，協助完成辦理相關手續。
　　第七條　代辦服務。在服務對象自愿委托的前提下，市政務服務中心“服務臺”提供免費代辦服務，為服務對象代辦市本級范圍內有關建設工程項目的審批事項，根據項目實際需要，服務內容可擴大至：（一）建設工程項目竣工驗收階段的各類審批事項；（二）工商、稅務、機構代碼等審批事項；（三）其他已進入市政務服務中心窗口的行政審批、行政服務事項。


第三章　代辦程序


　　第八條　代辦工作按照“接待咨詢、受理委托、實施代辦、辦結回復”的程序運行。
　　第九條　接待咨詢。“服務臺”就法律、法規、規章、制度及有關辦事程序提供咨詢服務，指導服務對象按照有關要求做好前期準備工作。
　　第十條　受理委托。服務對象提交申請，代辦員對申請資料進行初核并提交領導復核，符合代辦條件的，當場受理，不符合條件的，明確告知不受理原因。
　　第十一條　實施代辦。代辦員按照審批程序和工作流程對項目進行全程代辦、跟蹤，限時辦結。在辦理行政審批過程中，涉及到行政事業性收費、審批前置條件收費及其他費用的，引導委托方按規定直接繳納。
　　第十二條　辦結回復。委托代辦事項辦結后，代辦員要將證照、批文等所有資料當面送達委托方，雙方簽字確認后，結束代辦服務。
　　第十三條　委托方有下列情形之一的，市政務服務中心可中止或者終結代辦服務：
　　（一）提供虛假材料、隱瞞真實情況的。
　　（二）不按規定依法及時繳納各項規費的。
　　（三）行政審批申請不符合法定條件、標準，且不能補正的。
　　（四）法律、法規規定應當中止或者終結的其他情形。


第四章　代辦職責


　　第十四條　代辦員應履行以下職責：
　　（一）嚴格遵守各項規章制度，以高度的事業心和責任感切實履行代辦職責并在規定時限內完成代辦手續。
　　（二）指導委托方熟悉辦事流程和辦事指南。
　　（三）協助委托方分階段準備申報材料。主動提供審批過程需填報的材料清單，指導填寫各類表單，按項目報批流程，將申報材料遞交相關審批服務窗口辦理。
　　（四）對代辦項目進行跟蹤辦理，及時向委托方反饋進展情況，做好與審批部門及相關單位的溝通工作。
　　（五）及時發現審批中出現的問題并做好協調。
　　（六）做好代辦項目相關資料的整理、保管和移交工作。
　　（七）對委托方提交的材料中所涉及的商業秘密、技術秘密和個人隱私負有保密責任。
　　第十五條　委托代辦的項目單位應履行以下職責：
　　（一）明確項目負責人和項目經辦人，并保持穩定，如有變動，應及時告知代辦員。
　　（二）負責及時、真實、充分地提供項目申報相關材料,與代辦員共同做好項目申報材料整理工作。
　　（三）根據審批職能部門提出的要求，及時對申報材料進行修改或補充。
　　（四）審批環節必須由項目單位人員到場的，應及時派人到場。
　　（五）負責按規定及時交納各類規費。


第五章　協調管理


　　第十六條　各級各部門要進一步精簡審批流程、縮短審批時限，提高服務質量，主動配合代辦工作。
　　第十七條　市政務服務中心要建立健全相關工作制度，積極探索和完善代辦機制，定期召開項目單位代表座談會，聽取對代辦工作的意見建議，及時分析問題、總結經驗，推動代辦工作有序高效開展。
　　第十八條　長沙市政務服務中心帶領辦、代理辦服務工作要嚴格管理，規范運作，及時糾編正紀，嚴肅處理違紀行為，自覺接受服務對象、社會各界及紀檢監察部門的監督，杜絕“索、拿、卡、要”的現象發生，確保工作高效優質、方便快捷、群眾滿意。


第六章　附則


　　第十九條　本辦法自2011年1月1日起施行。

　　附　件：長沙市政務服務中心帶領辦、代理辦服務流程圖