韶關市扶助殘疾人優惠辦法
(韶府令第93號)



《韶關市扶助殘疾人優惠辦法》（法制審核號：韶府規審[2012]3號），已經2012年4月6日韶關市人民政府第十三屆3次常務會議通過，現予以發布，自發布之日起執行，有效期5年。



市長 艾學峰





二○一二年四月十六日


　　

韶關市扶助殘疾人優惠辦法



第一條 根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《廣東省扶助殘疾人辦法》等法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）并且戶籍在本市行政區域內的殘疾人，按照本辦法獲得扶助。

戶籍不在本市行政區域內的殘疾人，應當按照本辦法第二十七條的規定享受乘坐本市公共交通工具的優惠。

第三條 市殘疾人聯合會和市衛生部門共同確定殘疾評定定點醫院，根據國務院規定的殘疾標準，做好殘疾評定工作。

《殘疾人證》根據當事人的申請辦理，經市殘疾人聯合會依法審定，由縣級殘疾人聯合會頒發。

第四條 各級社會福利彩票公益金應按照當年本級福利彩票收入不低于20%的比例劃轉用于發展殘疾人事業，并按照省的有關規定執行。

第五條 對低收入家庭中無任何收入、喪失勞動能力的重度殘疾人、一戶多殘家庭的殘疾人和依老養殘家庭的殘疾人本人應按當地低保標準全額給予補助，所需資金由縣級財政解決。

第六條 貧困殘疾人應優先列為扶貧對象，有關部門和組織給予重點扶持。

對遭受重大意外事故或因患重大疾病造成生活困難的殘疾人應給予臨時的生活救助，保障其基本生活。

第七條 對無勞動能力、無法定撫養人、無生活來源的殘疾人，有關部門和組織優先安置其進福利院、敬老院等公益性托養機構供養。

第八條 各級政府將農村低收入殘疾人家庭的危房改造納入扶貧規劃，優先解決貧困殘疾人住房困難。對農村住房困難的殘疾人，每戶一次性給予3000元的危房改造補貼，其經費由當地縣級政府統籌解決。

第九條 農村重度殘疾人、農村一戶多殘家庭的殘疾人參加新型農村社會養老保險的，按屬地管理原則由同級政府以最低繳費檔次給予繳費，個人不繳費。

第十條 縣級以上政府應建立和完善貧困殘疾人醫療康復保障制度，將殘疾人康復納入城鄉醫療和社會保障范圍。

第十一條 本市將享受最低生活保障的城鎮殘疾人、城鎮重度殘疾人、城鎮精神殘疾人及上述殘疾人所生的新生兒、普通市民所生殘疾新生兒納入城鎮居民基本醫療保險范圍。需繳費用按照上級規定由省及地方政府財政補助。

逐步幫助全市農村殘疾人免費參加新型農村合作醫療，其個人繳納費用由當地財政解決。

第十二條 本市對零至六周歲殘疾兒童免費提供包括早期篩查、康復指導、醫療康復、輔助器具適配和康復訓練等內容的搶救性康復服務。

第十三條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫，縣級以上公立醫療單位免收普通門診費、急診掛號費，基層醫療衛生機構（鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心）一般診療費減免50%。各級公立醫療單位住院床位費減免50%，大型設備（DR、CR、DSA、CT、MR、LA、MRI、SPECT、B超）檢查費減免20%，并實行掛號、交費、化驗和取藥四優先。對符合計劃生育政策懷頭胎的殘疾孕婦，憑《殘疾人證》給予3次免費孕檢。具體辦法由衛生部門制訂。

第十四條 對因企業轉制、破產而失業的殘疾職工，符合省有關文件關于因工致殘級別和安置標準規定的，在職工安置時給予發放一次性醫療補助費。

第十五條 小腿、大腿（非關節部位）截肢者到市殘疾人聯合會安裝現代普及型假肢，首次給予免費。

第十六條 各級教育部門保障符合條件的殘疾少年兒童受教育權利。對輕度弱智兒童要求進入普通學校隨班就讀的，學校不得拒收。

各級政府對接受義務教育的殘疾人提供優惠和幫助；對接受義務教育的殘疾人學生和殘疾人子女免收書雜費；對在特殊教育學校和普通學校特殊教育班就讀的殘疾學生免除學雜費，并對其中寄宿學生給予每人每月100元的伙食補貼。具體辦法由市教育、財政部門共同制定。

第十七條 對接受非義務教育的貧困殘疾人，其所在學校應適當減收學雜費，逐步推行適齡殘疾學生免費接受高中階段教育。

對考入大、中專院校、高中的貧困殘疾學生，由市殘疾人聯合會在專項經費中予以補助。補助標準為大專以上每人每年800元；中專（含高中、中技、職高）每人每年600元。

第十八條 各類公辦職業技能培訓機構應當接受符合相應條件的殘疾人參加職業技術培訓，培訓費用減收50%。

殘疾人參加本市各級殘疾人聯合會舉辦的各類殘疾人職業技能培訓班，3次以內免收培訓費。

第十九條 本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位等各類用人單位應依法履行扶持和促進殘疾人就業的義務，按照《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》規定安排殘疾人就業或繳納殘疾人就業保障金。

第二十條 鼓勵和幫助殘疾人自謀職業。對從事個體經營的殘疾人，減免下列費用：

（一）衛生部門收取的工作場所衛生監測費和產品抽檢的衛生質量檢驗費減免30%。

（二）民政部門免收民辦非企業單位登記費（含證書費）。

（三）人力資源和社會保障部門收取的有關費用，國家有規定的，按規定免收；尚無規定的，給予減收50%的優惠。

（四）公安部門免收特種行業許可證工本費。

（五）環衛部門免收公共衛生有償服務費。

（六）對申請個體行醫的殘疾人，符合辦醫條件的，有關部門應當優先核發證照。

（七）對個體開業的盲人按摩所，有關部門應當按照規定免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。

第二十一條 經稅務機關審核批準，殘疾人個人取得下列收入，減征或免征有關稅收：

（一）加工、修理、修配勞務收入，免征增值稅；其他勞務收入，免征營業稅。

（二）工資、薪金收入，減征50%的個人所得稅。

（三）個體經營所得，承包、承租經營所得，舉辦獨資企業、合伙企業所得，年應納稅所得額在3萬元（含3萬元）以下的，減征100%的個人所得稅；年應納稅所得額在3至5萬元（含5萬元）的，減征50%的個人所得稅。

第二十二條 對從事輔助性就業、庇護性就業的殘疾人，未達到當地最低工資水平的，給予每人每天5元的補貼。具體辦法由市財政部門會同市殘疾人聯合會制定。

第二十三條 殘疾人經批準修建改建住宅，根據具體情況減收城市建設配套費。拆遷殘疾人房屋時，在安置地段、樓層上適當照顧。殘疾人家庭辦理住房產權登記時，各種費用減免50%。

對有需求的貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造給予適當補貼。

第二十四條 對居住在城鎮的殘疾人家庭，免收優待統籌費；對同一戶口簿中有殘疾人成員的家庭，公安機關免收治安聯防費。

殘疾人在首次辦理居民身份證或到期換證時，公安機關免收有關費用。

第二十五條 殘疾人家庭安裝電話、煤氣管道和水表等，申請安裝地點與戶口所在地一致的，減收50％的安裝電話工料費、煤氣管道初裝費和自來水安裝費。殘疾人家庭有線電視初裝費、基本收視維護費、電腦寬帶網費按50%收費。

第二十六條 殘疾人憑《殘疾人證》免費進入本市行政區內的旅游風景區、博物館、紀念館、科技館、美術館、展覽館、體育場（館）、文化館（中心）、科技活動中心、公園、動物園等公共場所；免費進入本市對外開放的宗教活動場所。對盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，可以允許一名陪護人員免費或減半繳費進入上述場所。

殘疾人經批準使用公共場所開展節日活動的，免收有關費用。

殘疾人憑《殘疾人證》免費辦理圖書館借書（閱覽）證。

第二十七條 盲人、一級肢殘的殘疾人和持有本市《殘疾人士專用乘車證》的殘疾人免費乘坐城市市內公共交通工具，其他殘疾人憑《殘疾人證》享受半價乘坐城市市內公共交通工具優惠。

市交通局、市殘疾人聯合會應加強對《殘疾人士專用乘車證》的管理。

本市對實施第一款優惠的公共交通運輸企業給予適當財政補貼，具體辦法由市交通運輸、財政部門共同擬訂，報市政府同意后實施。

第二十八條 各級政府應為殘疾人獲取政務信息提供方便。市內公立傳媒機構、大型公共場所、面向公眾的重點服務行業應按照法律、法規規定逐步完善方便殘疾人的各項服務。

鐵路、公路、郵電、醫院、公安、旅游區和社會公共文化娛樂場所等對外服務單位應當設立方便殘疾人辦事的窗口，并掛有明確的標識；火車站、汽車站應當設立方便殘疾人優先上車的候車室與通道。

第二十九條 本辦法中下列用語的含義是：

（一）重度殘疾人，是指依法被評定為一、二級殘疾且戶籍在本市的各類殘疾人。

（二）一戶多殘家庭，是指家庭成員中有兩名或兩名以上持有《殘疾人證》且戶籍在本市的殘疾人的家庭。

（三）貧困殘疾人，根據《廣東省扶助殘疾人辦法》第二十二條確定。

（四）依老養殘家庭，是指依靠退休老人扶養的有《殘疾人證》且戶籍在本市的殘疾人家庭。

第三十條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。韶關市人民政府2005年2月3日頒布的《韶關市扶助殘疾人優惠辦法》（韶關市人民政府令第1號）、2001年2月27日頒布的《韶關市執行<廣東省分散按比例安排殘疾人就業辦法>實施細則》（韶府[2001]127號）有效期滿，予以廢止。