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廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法
廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法
2010-07-23
廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
公告第48號
《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2010年7月23日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》公布,自2010年10月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2010年7月23日
廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法
(1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂 2010年7月23日公布 自2010年10月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費和消防設(shè)施維護費用納入年度財政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
各級人民政府的消防安全委員會應(yīng)當定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大事項,組織開展消防安全專項治理。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。
發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當將公共消防設(shè)施建設(shè)列入年度地方固定資產(chǎn)投資計劃,并予以立項;在審查城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項目時,應(yīng)當審查有關(guān)公共消防設(shè)施的投資計劃。
安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門依法對危險化學(xué)品的從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用過程中的消防安全進行監(jiān)督管理。
市政、通信等主管部門應(yīng)當加強對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護管理,確保設(shè)施完好,水量、水壓充足,信息暢通。
教育、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)當組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及其他教育機構(gòu)做好消防知識的教育、教學(xué)和培訓(xùn)工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責,依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。
第六條 鐵路、交通、民航系統(tǒng)的消防工作,由其設(shè)立的公安機關(guān)消防機構(gòu)和當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負責。管轄范圍不明確的,由省公安機關(guān)消防機構(gòu)決定。
第七條 各級人民政府應(yīng)當組織開展消防宣傳教育活動,提高公民的消防安全意識,鼓勵、支持個人參加消防志愿者組織和消防志愿服務(wù)活動,定期開展對政府及其有關(guān)部門消防安全責任人消防法律、法規(guī)等知識的培訓(xùn)。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當組織開展多種形式的消防宣傳教育活動,在公共場所設(shè)立消防宣傳欄和消防安全標識。
廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當無償開展消防安全公益宣傳,確保一定的消防公益宣傳發(fā)布量。
第八條 每年十一月九日為消防日,每年十一月為消防安全宣傳月。
第二章 消防安全責任
第九條 各級人民政府應(yīng)當對本級人民政府有關(guān)部門及下一級人民政府履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查,實施消防安全責任考評。
第十條 各級人民政府的主要負責人是消防安全第一責任人,對消防安全工作負全面責任;分管消防安全工作的負責人是消防安全責任人,對消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
單位的法定代表人或者主要負責人是單位消防安全責任人。合伙企業(yè)中對外代表合伙企業(yè)、執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人或者全體合伙人是單位消防安全責任人。
單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī),制定和組織實施消防發(fā)展規(guī)劃,建立、落實、完善本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責任制;
(二)組織消防安全宣傳教育;
(三)按照國家規(guī)定的標準配備公共消防設(shè)施和消防隊(站)的裝備;
(四)定期組織消防安全檢查,及時解決消防工作中的重大問題;
(五)組織撲救火災(zāi);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第十二條 城市街道辦事處應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)宣傳消防法律、法規(guī),普及消防安全知識;
(二)督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,落實消防安全責任制;
(三)指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會開展群眾性消防工作;
(四)組織消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
(五)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊,承擔火災(zāi)撲救工作;
(六)發(fā)生火災(zāi)時,協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依法履行下列消防安全職責:
(一)貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī),對單位和個人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實施監(jiān)督檢查,實施消防行政許可,查處消防違法行為;
(二)參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃;
(三)確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,并由公安機關(guān)報本級人民政府備案;
(四)依法開展消防產(chǎn)品監(jiān)督工作;
(五)開展消防安全宣傳,組織消防安全培訓(xùn),指導(dǎo)消防隊伍的建設(shè);
(六)推進消防科學(xué)技術(shù)的研究,推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果;
(七)依法對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理;
(八)組織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第十四條 公安派出所應(yīng)當在上級公安機關(guān)消防機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下履行下列消防安全職責:
(一)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和場所實施日常消防監(jiān)督檢查;
(二)開展消防安全宣傳教育,普及消防安全知識;
(三)督促本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會以及其他單位和個人履行消防安全職責,落實防火、滅火措施;
(四)按照職責范圍對消防違法行為進行查處;
(五)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍由省公安機關(guān)確定。
第十五條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當履行下列消防安全責任:
(一)開展群眾性消防工作,宣傳消防法律、法規(guī),普及消防安全知識;
(二)制定防火安全公約,健全消防安全制度,督促村民、居民遵守;
(三)開展防火安全檢查;
(四)建立志愿消防隊,配備必要的消防器材,有條件的可以配備專職消防安全管理人員;
(五)發(fā)生火災(zāi)時,協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責任。
第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當履行下列消防安全責任:
(一)保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(二)負責管理、維護、保養(yǎng)公共消防設(shè)施和器材,確保公共消防設(shè)施和器材完好、有效;
(三)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進行消防演練;
(四)根據(jù)需要建立志愿消防隊,配備必要的消防器材,開展日常的火災(zāi)防范和撲救工作;
(五)對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞公共消防設(shè)施、器材的行為,及時制止;制止無效的,及時報告當?shù)毓才沙鏊?br>未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū),居民委員會應(yīng)當組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進行消防安全自我管理。
第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負責,建設(shè)單位協(xié)助。
施工單位應(yīng)當履行下列消防安全責任:
(一)保證施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(二)按照國家規(guī)定配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材并確保完好有效;
(三)鋪設(shè)臨時消防供水管道,設(shè)置臨時消火栓,保證消防水源;
(四)施工現(xiàn)場的辦公場所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當分開設(shè)置,并保持安全距離。
施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
第十八條 單位消防安全責任人應(yīng)當履行下列消防安全責任:
(一)組織制定、實施本單位消防工作規(guī)劃;
(二)確保本單位為消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;
(三)確定逐級消防安全責任,組織制定和落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
(四)組織消防安全宣傳教育;
(五)組織防火檢查,消除火災(zāi)隱患,及時處理涉及消防安全的問題;
(六)保證單位消防安全符合規(guī)定,使用合格的消防產(chǎn)品,完善消防設(shè)施;
(七)支持配合公安消防隊、政府專職消防隊進行滅火救援應(yīng)急演練;
(八)發(fā)生火災(zāi)時,及時組織人員疏散和撲救;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責任。
第十九條 公民應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守消防法律、法規(guī),維護消防安全;
(二)預(yù)防火災(zāi),維護公共消防設(shè)施;
(三)不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當立即報警,無償為報警提供便利,不得阻攔報警,不得謊報火警;
(五)火災(zāi)撲滅后,相關(guān)人員應(yīng)當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況;
(六)任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十條 各級人民政府應(yīng)當按照消防規(guī)劃組織改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施,確保消防用水。
城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當報告當?shù)厝嗣裾.數(shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政供水、通信以及其他主管部門增建、改建、配置、進行技術(shù)改造、維修和管理,由當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)對消防設(shè)施、消防裝備進行驗收和檢查。
第二十一條 各級人民政府規(guī)劃新建、擴建和改建城鎮(zhèn),應(yīng)當組織規(guī)劃、消防、市政建設(shè)、市政供水等有關(guān)部門對城鄉(xiāng)消防安全布局、消防隊(站)、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等建設(shè)進行規(guī)劃,與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),同步發(fā)展。
第二十二條 地下單體建筑和建筑高度超過五十米的居住建筑建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核,并在建設(shè)工程竣工后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在法定期限內(nèi)組織消防設(shè)計審核和消防驗收。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,建設(shè)單位、施工單位不得施工;未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用。
第二十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,依法不需要申請辦理施工許可證的,建設(shè)單位應(yīng)當在施工之前將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。
第二十四條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當建立火災(zāi)風(fēng)險防范機制,向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查,經(jīng)檢查不符合要求或者未經(jīng)檢查的,不得投入使用、營業(yè)。
已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所,變更名稱、主要負責人的,應(yīng)當依法申請辦理消防安全檢查事項變更登記手續(xù)。
對已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所因消防安全隱患或者消防安全違法行為被責令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當撤銷原同意其投入使用、營業(yè)的消防安全檢查決定。
第二十五條 人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾,應(yīng)當按照消防技術(shù)標準的要求,使用不燃、難燃材料。
裝修、裝飾施工過程中,室內(nèi)裝修防火材料應(yīng)當按照國家消防技術(shù)標準的要求進行見證取樣和抽樣檢驗。
第二十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當組織對消防產(chǎn)品的使用和維修情況進行監(jiān)督檢查或者抽查,并將消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查或者抽查的結(jié)果及時向社會公布。
公安機關(guān)消防機構(gòu)在建設(shè)工程消防竣工驗收、備案抽查和消防安全檢查時,建設(shè)單位應(yīng)當提供消防產(chǎn)品來源的證明。
第二十七條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位報公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收或者備案前,消防設(shè)施應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定檢測合格。
建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當建立和落實消防設(shè)施的管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度,對建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進行一次全面檢測,檢測報告存檔備查。
第二十八條 消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、電氣防火技術(shù)檢測、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則,接受委托提供消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十九條 取得消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)應(yīng)當符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具有固定的辦公場所和相應(yīng)的檢驗、檢測場地;
(三)具備相應(yīng)的檢驗、檢測的設(shè)施、設(shè)備;
(四)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系;
(五)具有相應(yīng)數(shù)量取得消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。
第三十條 在本省申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當向省公安機關(guān)消防機構(gòu)提出申請,并提交下列資料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照或者工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書、法定代表人的身份證明;
(二)辦公場所和檢驗、檢測場地的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(三)從事技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單和所有權(quán)或者使用權(quán)證明、檢驗認證資料、出廠合格證;
(四)計量認證合格證書;
(五)企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件;
(六)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證明和執(zhí)業(yè)資格證書及其名錄。
第三十一條 省公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自收到消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。
第三十二條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)提交有相應(yīng)資格的證明資料進行備案。
第三十三條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品以外的其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準、地方標準。
第三十四條 按照國家標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,未經(jīng)消防設(shè)計審核合格的,建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證,房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證。
第三十五條 建筑物或者場所出租使用的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當保證其提供的場所或者建筑物符合消防安全條件,與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責任書,以書面形式明確各方消防安全責任;未以書面形式明確的,產(chǎn)權(quán)單位對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理,使用單位或者承包、承租單位對使用的建筑物或者場所的消防安全負責。
第三十六條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。
第三十七條 下列人員應(yīng)當接受消防安全培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人員;
(二)專職消防隊員;
(三)消防工程設(shè)計、施工、安裝、維修保養(yǎng)、監(jiān)理人員和消防控制室的管理人員;
(四)從事易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、裝卸工作涉及消防安全的操作人員;
(五)消防產(chǎn)品的檢驗維修人員;
(六)其他依法需要培訓(xùn)的人員。
消防安全重點單位的消防安全管理人、消防控制室的管理人員、易燃易爆危險品保管人員應(yīng)當持有相應(yīng)的上崗證書。
第三十八條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)應(yīng)當健全火災(zāi)風(fēng)險防范機制,保證履行消防安全責任,保障公眾安全,投保火災(zāi)公眾責任保險。
保險人應(yīng)當在承保前對投保單位的消防安全狀況進行檢查,在保險期間內(nèi),及時向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書面建議。
第三十九條 人員密集場所應(yīng)當按照標準配置消防設(shè)施,在明顯位置設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式,向公眾宣傳防火、滅火、疏散、逃生等方法。
歌舞娛樂場所及其包房內(nèi)應(yīng)當設(shè)置聲音或者視像警報,在火災(zāi)發(fā)生初期及時播送火災(zāi)警報,引導(dǎo)人員安全疏散。
第四十條 禁止在公眾聚集場所室內(nèi)存放或者使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品。
第四十一條 管理儲存可燃物資倉庫應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定,采取消防安全措施,消除消防安全隱患。
第四章 消防組織
第四十二條 各級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立普通消防站和特勤消防站。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地,不得擅自改變其用途。
第四十三條 各級人民政府和各單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際需要,組建專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織。
專職消防隊的建設(shè)和管理,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
志愿消防隊應(yīng)當配備一定的消防器材裝備,定期進行滅火訓(xùn)練,掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法,增強火災(zāi)撲救的能力。
第四十四條 專職消防隊的組建單位應(yīng)當按照規(guī)定為專職消防隊員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險,并為專職消防隊員購買必要的商業(yè)保險。
第四十五條 對因參加有組織滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員,事故發(fā)生地或者傷亡人員工作生活所在地的人民政府、所在單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、優(yōu)撫或者安置。
第五章 滅火救援
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案,建立由公安、衛(wèi)生、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、交通運輸、氣象等有關(guān)單位組成的應(yīng)急聯(lián)動機制,定期組織演練。
相關(guān)單位搶險救援力量應(yīng)當接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的調(diào)度,迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場參與滅火救援。
第四十七條 供水、供電、供氣、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位應(yīng)當設(shè)有與公安消防指揮中心連接的專線通信,并確保通信暢通。
第四十八條 火災(zāi)撲救工作由公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮,專職消防隊、志愿消防隊和其他參加火災(zāi)撲救的人員應(yīng)當服從調(diào)動和指揮。
第四十九條 未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,任何單位和個人不得進入火災(zāi)撲救現(xiàn)場警戒范圍。
火災(zāi)撲滅后,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)保護現(xiàn)場的實際需要,劃定現(xiàn)場封閉范圍,并設(shè)置警戒標記;發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場。必要時,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以交由當?shù)毓才沙鏊Wo現(xiàn)場。
火災(zāi)原因調(diào)查完畢,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)決定后方可解除現(xiàn)場封閉。
第五十條 趕赴執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車、消防艇、搶險救援車輛發(fā)生交通事故,其正常功能未受到影響且未造成人員傷亡的,現(xiàn)場處置的交通警察應(yīng)當先予放行,任務(wù)執(zhí)行完畢后再進行交通事故處理。
第五十一條 火災(zāi)撲滅后,受損單位和個人應(yīng)當如實向公安機關(guān)消防機構(gòu)申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失,并提供有關(guān)原始票據(jù)或者其他證明材料;難以提供證明材料的,應(yīng)當聘請依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)出具火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見。
公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)當事人的申報和證據(jù)材料統(tǒng)計火災(zāi)直接財產(chǎn)損失;涉及刑事案件的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當委托依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)出具火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見。
第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應(yīng)當移送有關(guān)行政管理部門進行調(diào)查處理和事故統(tǒng)計:
(一)有放火嫌疑的,移送公安機關(guān)刑事偵查部門;
(二)車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的,移送公安機關(guān)交通管理部門;
(三)因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的,移送公安機關(guān)治安管理部門;
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品過程中發(fā)生火災(zāi)事故的,移送安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門;
(五)電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的,移送電力主管部門;
(六)發(fā)生燃氣火災(zāi)事故的,移送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十三條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本系統(tǒng)的特點,有針對性地開展消防安全檢查,督促本系統(tǒng)各單位落實消防安全責任制,整改火災(zāi)隱患,保證社會公共消防安全。
第五十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應(yīng)當在十五日內(nèi)核實情況,組織或者責成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
第五十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員在進行火災(zāi)事故調(diào)查時,可以查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、帳冊、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電和收集其他證明資料,對有關(guān)人員進行詢問。
任何單位和個人不得阻礙公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員進入被檢查單位或者火災(zāi)事故現(xiàn)場,不得阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。
第五十六條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立消防安全執(zhí)法聯(lián)動機制。單位或者場所被公安機關(guān)消防機構(gòu)依法給予責令停產(chǎn)停業(yè)處罰的,或者未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動的,負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)應(yīng)當依法予以查封、取締,并給予行政處罰。
第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報刊等新聞媒體,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴重消防違法行為的單位及其整改情況。
單位或者個人存在嚴重消防違法行為,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正且逾期不改正的,公安機關(guān)消防機構(gòu)在依法處理的同時,可以建議有關(guān)機構(gòu)將有關(guān)單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。
第五十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當按照法定的職權(quán)、程序和時限進行消防行政許可和實施消防監(jiān)督檢查。
第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當按照職責及時查處,并將處理結(jié)果書面答復(fù)檢舉人、控告人。
第七章 法律責任
第六十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行本辦法第十六條規(guī)定的責任,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上五萬元以下罰款:
(一)占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道或者對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的行為未及時制止和報告的;
(二)對公共消防設(shè)施、器材未進行管理、維護、保養(yǎng)或者對破壞公共消防設(shè)施、器材的行為未及時制止和報告的。
第六十一條 建設(shè)工程施工單位違反本辦法第十七條規(guī)定,未履行消防安全責任,或者在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上五萬元以下罰款,并處責令停止施工。
第六十二條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定,人員密集場所未使用不燃、難燃材料,導(dǎo)致產(chǎn)生消防安全隱患的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,按照下列情形處以罰款;情節(jié)嚴重的,并處責令停產(chǎn)停業(yè):
(一)建筑面積為一千平方米以下的,處五千元以上二萬元以下罰款;
(二)建筑面積超過一千平方米的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十三條 單位違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定,未對建筑消防設(shè)施或者電器設(shè)備、電氣線路進行全面檢測的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,按照下列情形處以罰款:
(一)屬于人員密集場所單位的,處三萬元以上五萬元以下罰款;
(二)屬于其他單位的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第六十四條 消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、電氣防火技術(shù)檢測、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本辦法第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì):
(一)未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)從事消防技術(shù)服務(wù)的;
(二)未按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則進行消防技術(shù)服務(wù)的。
第六十五條 單位違反本辦法第三十七條第二款規(guī)定,有關(guān)人員未持證上崗的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,按照下列情形處以罰款:
(一)屬于人員密集場所的,處一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)屬于其他場所的,處三千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條 違反本辦法第三十九條規(guī)定,歌舞娛樂場所及其包房內(nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報,或者人員密集場所未在明顯位置設(shè)置疏散示意圖的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正,按照下列情形處以罰款:
(一)建筑面積為一千平方米以下的,處五千元以上二萬元以下罰款;
(二)建筑面積超過一千平方米的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十七條 違反本辦法第四十一條規(guī)定,管理儲存可燃物資倉庫未執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定,導(dǎo)致產(chǎn)生消防安全隱患的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,按照下列情形處以罰款:
(一)建筑面積為一千平方米以上一萬平方米以下的,處五千元以上二萬元以下罰款;
(二)建筑面積超過一萬平方米的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十八條 單位未履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全責任,產(chǎn)生火災(zāi)事故,造成嚴重損失的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照下列規(guī)定處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)造成一般火災(zāi)事故的,處二千元以上二萬元以下罰款;
(二)造成較大火災(zāi)事故的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(三)造成重大火災(zāi)事故的,處五萬元以上十五萬元以下罰款;
(四)造成特別重大火災(zāi)事故的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第六十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法第四十六條第二款規(guī)定,導(dǎo)致滅火救援工作受到影響的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當通報監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管部門,由監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管部門對其主要負責人和其他直接責任人員給予處分。
第七十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所和有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一,予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合消防安全要求的建設(shè)工程、場所準予消防設(shè)計審核合格、消防驗收合格、消防備案抽查合格、消防安全檢查合格;
(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,未在法定期限內(nèi)履行職責;
(三)利用消防行政許可和消防監(jiān)督檢查工作牟取利益;
(四)利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(五)利用職權(quán)干擾消防行政許可和消防監(jiān)督檢查工作;
(六)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未責令并監(jiān)督有關(guān)單位、個人進行整改;或者對火災(zāi)隱患單位、個人拒不整改的行為未及時處理;
(七)對危害消防安全的投訴、舉報未及時處理;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。
第八章 附 則
第七十一條 個體工商戶有下列情形之一的,其消防安全責任參照本辦法中的單位進行監(jiān)督管理:
(一)經(jīng)營、使用公眾聚集場所的;
(二)經(jīng)營、使用易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營場所的;
(三)經(jīng)營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所的。
第七十二條 本辦法自2010年10月1日起施行。1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》同時廢止。
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合同
考勤
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崗位管理
考核
培訓(xùn)
獎懲
民主管理
秘密
競業(yè)限制
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第四步:規(guī)章制度
第五步:解除合同
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