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成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
2012-09-21
成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
2009年6月10日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,2009年7月22日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn);
根據(jù)2012年6月29日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過,2012年9月21日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改<成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>的決定》修正。
目錄
第一章總則
第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第三章容貌管理
第一節(jié)建(構(gòu))筑物容貌管理
第二節(jié)道路、橋梁容貌管理
第三節(jié)標(biāo)語和宣傳品管理
第四節(jié)夜景燈飾管理
第四章環(huán)境衛(wèi)生管理
第一節(jié)公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理
第二節(jié)廢棄物管理
第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第六章市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及服務(wù)管理
第七章監(jiān)督管理
第八章附則
第一章總則
第一條為加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活、工作環(huán)境,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市下列區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動:
(一)中心城區(qū);
(二)區(qū)(市)縣人民政府所在地城區(qū);
(三)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地建成區(qū);
(四)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)等其他實行城市化管理的區(qū)域。
前款第四項所列區(qū)域范圍,由區(qū)(市)縣人民政府劃定、公布,并報市人民政府備案。
第三條本市農(nóng)村生活垃圾的收集、運輸和處理適用本條例。
本市戶外廣告和招牌設(shè)置、揚塵治理、建筑垃圾管理等事項,適用其他法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
第四條本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行分級負責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第五條市城市管理部門負責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;區(qū)(市)縣負責(zé)城市管理工作的部門〔以下簡稱區(qū)(市)縣城市管理部門〕負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)、國土、水務(wù)、交通、公安、衛(wèi)生、工商、旅游、園林綠化、教育、廣電等行政主管部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
第六條市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費列入政府財政預(yù)算并逐年提高,不斷完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提高城市公共服務(wù)水平。
市和區(qū)(市)縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)同級規(guī)劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。
第七條鼓勵和提倡社區(qū)居民委員會組織社區(qū)居民制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約,動員社區(qū)居民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生的治理和維護工作,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第八條任何單位和個人都有依法享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。
任何單位和個人對損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象,都有權(quán)制止或者向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)投訴、舉報。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報受理制度,及時受理、查處市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為。
第九條本市鼓勵和支持市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣運用先進技術(shù)、裝備和經(jīng)驗,推行數(shù)字化監(jiān)督管理,不斷提高市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十條本市實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)擬訂實施市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的具體方案,報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的,街道辦事處或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)與責(zé)任人簽訂管理責(zé)任書,明確管理責(zé)任。
第十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及責(zé)任人按下列原則確定:
(一)各類機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域,由本單位負責(zé);
(二)各類公共場所、公共區(qū)域、公共設(shè)施由其管理維護單位負責(zé);
(三)各類建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施由其所有者或者使用人負責(zé);
(四)各類工地及其設(shè)施由其施工者或者所有者負責(zé)。
按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū),由所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府確定責(zé)任人。
第十二條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)保持市容整潔,無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,做到無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡、渣土;
(三)按責(zé)任分工定時清掃、保潔,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清,防止蚊蠅孳生;
(四)按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持整潔、完好;
(五)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書約定的其他義務(wù)內(nèi)容。
責(zé)任人未履行前款規(guī)定義務(wù)的,予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可對個人處以一百元以上二百元以下罰款,對單位處以五百元以上二千元以下罰款。
第十三條在市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi),責(zé)任人可以自己履行市容和環(huán)境衛(wèi)生維護義務(wù),也可委托他人或者作業(yè)服務(wù)單位代為履行。
第十四條城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對責(zé)任區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督,并定期組織檢查。
第三章容貌管理
第一節(jié)建(構(gòu))筑物容貌管理
第十五條臨街建(構(gòu))筑物的外觀應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得擅自改變。
按規(guī)劃要求對建筑物立面進行統(tǒng)一整改的,各相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條建(構(gòu))筑物業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)確保建(構(gòu))筑物外立面完好、整潔。臨街的陽臺、窗臺、觀景臺、外走廊應(yīng)當(dāng)保持整潔,不得堆放、吊掛影響市容的物品。
臨街建(構(gòu))筑物立面應(yīng)當(dāng)定期清洗,具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款。
第十七條建筑物臨街面不得安裝外置式煙道、外置式防護欄(網(wǎng))。
同一街區(qū)建筑物臨街面設(shè)置的遮雨(陽)篷,應(yīng)當(dāng)做到風(fēng)格協(xié)調(diào)、保持整潔。
違反本條第一款或者第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可處以五十元以上二百元以下罰款。
第十八條臨街單位的隔離設(shè)施,應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻或者綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界,并保持整潔。但軍事、國家安全等具有保密要求的特殊單位,或者隔離設(shè)施本身具有文物價值的除外。
第二節(jié)道路、橋梁容貌管理
第十九條對道路(含建筑紅線以外與城市道路人行道連接并且供行人通行的路面)、橋梁及其附屬設(shè)施,管理維護單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,加強日常管護,保持整潔。
在城市道路及其他公共場所設(shè)置的檢查井蓋、溝蓋板應(yīng)當(dāng)保持平整完好。出現(xiàn)破損、移位、響動或者丟失的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時更換、正位或者補缺;不能立即修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令立即改正,處以二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第二十條禁止占用城市道路、廣場、橋梁、下穿通(隧)道、街道游園及其他公共場地從事下列活動,但確因公共利益等特殊需要并報經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)的除外:
(一)設(shè)置市場、攤點;
(二)堆物、作業(yè)、搭建設(shè)施;
(三)開展宣傳、經(jīng)營或者娛樂活動;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動。
違反前款第一項或者第二項規(guī)定的,責(zé)令立即改正,對個人處以一百元以上五百元以下罰款,對單位處以二千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,沒收違法占道的設(shè)施和物品。違反前款第三項規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,可對個人處以一百元以上五百元以下罰款,對單位處以一千元以上五千元以下罰款。
第二十一條臨街的商場、商店、餐館等不得超出門窗、外墻擺賣物品或者進行其他經(jīng)營活動。
禁止沿街兜售物品。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,可處以二百元以上一千元以下罰款,沒收超出門窗、外墻擺賣的物品。違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,可處以五十元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收沿街兜售的物品。
第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路上施工、維修管道、清疏溝渠、裝卸物品的,應(yīng)當(dāng)及時清除產(chǎn)生的渣土、淤泥、污物等,保持路面清潔。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期清除,處以二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一千元以上五千元以下罰款。逾期不清除的,代為清除。
第二十三條禁止在城市道路、橋梁、護欄、路牌、電線桿、路燈桿、樹木、綠籬等設(shè)施上晾曬、吊掛衣物和其他物品。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令立即改正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款。
第三節(jié)標(biāo)語和宣傳品管理
第二十四條任何單位和個人不得擅自在城市建(構(gòu))筑物立面、門窗、橋梁、護欄、電(燈)桿、樹木、路面及其他設(shè)施或者戶外公共場所懸掛、張貼、刻畫、噴涂、散發(fā)宣傳品、標(biāo)語。因重大慶典、節(jié)日或者其他特殊情況確需臨時張掛或者設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn),到期后自行及時清除。
違反前款規(guī)定的,沒收其散發(fā)的宣傳品,責(zé)令限期清除懸掛、張貼、刻畫、噴涂的宣傳品及標(biāo)語,對個人處以一百元以下罰款,對單位處以五百元以上二千元以下罰款;逾期不清除的,代為清除。
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)臨時懸掛、張貼、設(shè)置的各類宣傳品和標(biāo)語,應(yīng)當(dāng)無殘缺、破損和污跡。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令立即更換或者清除;拒不更換或者清除的,代為清除,處以一百元以上五百元以下罰款。
第四節(jié)夜景燈飾管理
第二十六條城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制本地夜景燈飾設(shè)置實施方案,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第二十七條設(shè)置夜景燈飾應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)設(shè)施美觀、整潔,不影響白晝的景觀效果;
(二)設(shè)施安全、環(huán)保、節(jié)能;
(三)局部景觀燈飾效果與周圍環(huán)境協(xié)調(diào);
(四)不影響道路交通安全和市民正常生活。
重要區(qū)域、重要建(構(gòu))筑物的夜景燈飾應(yīng)當(dāng)納入城市燈飾設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)。
第二十八條夜景燈飾由其所有者或者管理維護單位負責(zé)日常維護管理,所有者或者管理維護單位應(yīng)當(dāng)保持燈飾設(shè)施的整潔完好、正常開閉和安全使用。
夜景燈飾的圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊以及設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。
夜景燈飾的開閉應(yīng)當(dāng)服從城市管理部門的規(guī)定。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,逾期不改正的,可對個人處以二百元以上一千元以下罰款,對單位處以一千元以上五千元以下罰款。
第四章環(huán)境衛(wèi)生管理
第一節(jié)公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十九條禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶(渣)、飲料罐、口香糖、包裝袋(盒)等廢棄物;
(三)焚燒樹葉、枯草、塑料制品、垃圾或者其他廢棄物;
(四)亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便,亂扔動物尸體等廢棄物;
(五)其他破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款第一項或者第二項規(guī)定的,責(zé)令改正,可處以五十元以下罰款;違反前款第三項或者第五項規(guī)定的,責(zé)令改正,可對個人處以一百元以下罰款,對單位處以二百元以上一千元以下罰款;違反前款第四項規(guī)定的,責(zé)令改正,可對個人處以二百元以下罰款,對單位處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十條經(jīng)批準(zhǔn)臨時占道進行道路和各類管線等基礎(chǔ)設(shè)施施工的,應(yīng)當(dāng)對施工區(qū)域?qū)嵤┯操|(zhì)實體隔離或者封閉。隔離或者封閉裝置不得低于一百八十厘米,并設(shè)置安全標(biāo)志和警示燈具。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條公共綠地(帶)、行道樹及其設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。綠地(帶)損壞、行道樹缺株、枯死的,應(yīng)當(dāng)及時補植、更換。植樹、整枝或者修剪綠地(帶)等作業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)及時清除。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正或者清除,處以二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一千元以上五千元以下罰款。逾期不清除的,代為清除。
第三十二條臨街的各類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得產(chǎn)生污水、塵土或者廢棄物污染環(huán)境。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可處以一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十三條在城市道路上停放的機動車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。車身不整潔或者破損的,應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修。
運載砂石、灰漿、廢棄物等流體或者散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)捆扎牢固、封蓋嚴(yán)密,不得沿途撒落、泄漏。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,逾期不改正的,可處以一百元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令立即改正,處以一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以三千元以上五千元以下罰款。
第三十四條禁止在中心城區(qū)、區(qū)(市)縣人民政府所在地建成區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜和食用鴿。禁止在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地建成區(qū)的街道或者公共場所敞放家禽、家畜,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
禁止在中心城區(qū)、區(qū)(市)縣人民政府所在地建成區(qū)的住宅樓陽臺、窗臺、觀景臺、公共通道(樓梯、走廊)等影響公共環(huán)境的地方搭建鴿舍。
飼養(yǎng)信鴿的,應(yīng)當(dāng)遵守體育行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,并采取措施防止影響市容和環(huán)境衛(wèi)生;飼養(yǎng)寵物的,應(yīng)當(dāng)對寵物在公共場所產(chǎn)生的糞便立即自行清除。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期處理;逾期不處理的,予以沒收,并處以二百元罰款。違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除。違反本條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以二百元罰款。
第二節(jié)廢棄物管理
第三十五條城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照方便居民、優(yōu)化環(huán)境的原則,明確規(guī)定生活垃圾傾倒的時間、地點和方式。
居民應(yīng)當(dāng)自覺維護公共場所環(huán)境衛(wèi)生,按規(guī)定的時間和要求將生活垃圾倒(投)入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集場所。禁止隨意傾倒生活垃圾。
居民和單位產(chǎn)生的生活垃圾由區(qū)(市)縣城市管理部門統(tǒng)一組織收集、運輸、處置,但通過招投標(biāo)等方式出讓作業(yè)權(quán)的除外。
未接入污水處理系統(tǒng)的糞便,由責(zé)任人定期進行疏掏或者委托環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位進行疏掏、處置。糞便外溢時,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時進行處理;未處理的,街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行處理,處理費用由責(zé)任人承擔(dān)。
禁止將糞便直接排入雨污管道、溝渠、河道或者隨意丟棄。收集的糞便應(yīng)當(dāng)運至指定地點處置。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,可對個人處以一百元以下罰款,對單位處以五百元以上二千元以下罰款。違反本條第五款規(guī)定的,責(zé)令立即改正,可對個人處以二百元以下罰款,對單位處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)組織收集、清運農(nóng)村生活垃圾,并按規(guī)定進行無害化處置。
村(居)民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投放生活垃圾。
任何單位和個人不得損壞農(nóng)村生活垃圾收集、清運、處置設(shè)施。
違反本條第三款規(guī)定的,責(zé)令其依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并處以一百元以上五百元以下罰款。
第三十七條賓館、飯店、餐館和其他單位的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生、環(huán)保、城市管理部門的規(guī)定收集、存放和處置,也可以委托有經(jīng)營資質(zhì)的作業(yè)單位代為收集、存放、運輸和處置。
收集、存放、運輸、處置餐廚垃圾,不得污染城市道路和環(huán)境。禁止將餐廚垃圾排入雨水、污水管道或者溝渠、河道、公共廁所等。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令清除污染,對個人處以二百元以上一千元以下罰款;對單位處以二千元以上一萬元以下罰款。拒不清除的,代為清除。
第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十八條城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),編制垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾(糞便)處理場(廠)、公共廁所、機動車清洗場(站)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)計劃,并組織實施。
第三十九條編制新區(qū)開發(fā)、舊城改造等控制性詳細規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包含環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)的內(nèi)容。
機場、車站、大型商場、文化娛樂、旅游景區(qū)(點)及其他人流集散場所,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的竣工驗收。
第四十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由其所有者或者管理、使用單位負責(zé)維護、保養(yǎng),所有者或者管理、使用單位應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施的整潔、完好和正常使用。
公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范標(biāo)志,并按規(guī)定對外開放。
使用公共廁所的,應(yīng)當(dāng)自覺維護清潔衛(wèi)生,愛護設(shè)施、設(shè)備。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,可處以五百元以上二千元以下罰款;違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,可處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十一條禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因確需關(guān)閉、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提出方案,報所在地區(qū)(市)縣城市管理部門批準(zhǔn)后,按照先建后拆、有所改善的原則,建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)用地,不得擅自改作他用。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,對個人處以一百元以下罰款,對單位和經(jīng)營者處以五百元以上二千元以下罰款,造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀,處以二千元以上一萬元以下罰款;逾期未恢復(fù)原狀的,代為恢復(fù)。造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條設(shè)置城市機動車清洗場(站),應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護要求及本市機動車清洗場(站)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并向城市管理部門備案。
違反前款規(guī)定設(shè)置機動車清洗場(站)的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)場地原狀,可處以一千元以上五千元以下罰款;逾期未恢復(fù)原狀的,代為恢復(fù)。
第六章市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及服務(wù)管理
第四十三條鼓勵單位和個人興辦市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)。
從事生活垃圾運輸、處置經(jīng)營性服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營性服務(wù)許可證。
第四十四條本市生活垃圾、糞便等廢棄物的收集、清運和處理,實行服務(wù)收費制度。
本市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理部門擬定,報價格行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十五條市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)招標(biāo)范圍,由城市管理部門依法確定并公示。
依法中標(biāo)的市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項目不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包,違反規(guī)定的,發(fā)包方可以終止服務(wù)合同。
第四十六條從事市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范,合法經(jīng)營,文明服務(wù),達到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并對其不良經(jīng)營行為予以記錄和公示;情節(jié)嚴(yán)重的,可依法吊銷服務(wù)許可證。
第四十七條從事垃圾處置的企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機構(gòu),定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,進行垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)的檢測評價,并向所在地城市管理部門報告檢測、評價結(jié)果。
第七章監(jiān)督管理
第四十八條各級城市管理部門及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)按照各自職責(zé)對違反本條例規(guī)定的行為實施行政處罰。區(qū)(市)縣城市管理部門經(jīng)上級城市管理部門批準(zhǔn),可以委托街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府實施行政處罰。
第四十九條城市管理部門及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)對違反本條例規(guī)定的行為實施處罰時,可以扣押當(dāng)事人從事違法活動的運輸工具、經(jīng)營工具和物品,并要求當(dāng)事人到指定地點接受調(diào)查處理,結(jié)案后再依法處置所扣工具和物品;所扣物品不易保存的,可按規(guī)定變賣處理。
第五十條本條例規(guī)定的代履行(代為清除、代為恢復(fù))費用由違法行為人承擔(dān);違法行為人拒不履行給付義務(wù)的,依法追償。
第五十一條城市管理及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),遵守法定程序,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者拒不履行法定職責(zé)的,由有權(quán)機關(guān)按有關(guān)規(guī)定對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條妨礙城市管理及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十三條本條例自2009年10月1日起施行。1995年7月26日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過,1995年10月19日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)的《成都市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。
附:
成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的決定
(2012年6月29日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過,2012年9月21日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn))
成都市人民代表大會常務(wù)委員會決定對《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》作如下修改:
一、將第十二條第二款修改為:“責(zé)任人未履行前款規(guī)定義務(wù)的,予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可對個人處以一百元以上二百元以下罰款,對單位處以五百元以上二千元以下罰款。”
二、將第十六條第三款修改為:“違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款。”
三、將第十七條第三款修改為:“違反本條第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可處以五十元以上二百元以下罰款。”
四、刪去第二十條第二款中的“強制拆除”。
五、將第二十三條第二款修改為:“違反前款規(guī)定的,責(zé)令立即改正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款。”
六、將第三十三條第三款修改為:“違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,逾期不改正的,可處以一百元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令立即改正,處以一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以三千元以上五千元以下罰款。”
七、將第三十四條第四款修改為:“違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期處理;逾期不處理的,予以沒收并處以二百元罰款。違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除。違反本條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以二百元罰款。”
八、將第五十條修改為:“本條例規(guī)定的代履行(代為清除、代為恢復(fù))費用由違法行為人承擔(dān);違法行為人拒不履行給付義務(wù)的,依法追償。”
九、將條例中的“或”統(tǒng)一修改為“或者”,罰款數(shù)額前的“處”統(tǒng)一修改為“處以”。
本修改決定自公布之日起施行。
《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
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