江蘇省人大常委會公告

第85號



《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈江蘇省公路條例〉的決定》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年7月16日通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。





江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

2011年7月16日




江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江蘇省公路條例》的決定

（2011年7月16日江蘇省十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）



江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議決定對《江蘇省公路條例》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了加強公路建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。”

二、將第四條修改為：“省人民政府交通運輸主管部門主管全省公路工作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。

“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱交通運輸主管部門）的公路管理機構(gòu)依照本條例規(guī)定，具體負(fù)責(zé)公路監(jiān)督管理工作。

“國道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)，具體劃分由省人民政府確定。高速公路由省公路管理機構(gòu)具體履行監(jiān)督管理職責(zé)。

“縣道由縣（市、區(qū)）公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

“鄉(xiāng)道的路政管理由縣（市、區(qū)）公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)。”

三、增加一條作為第五條：“交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展需要，建立公路管理一體化的工作機制，推進(jìn)公路規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)一體化，實現(xiàn)區(qū)域間相互聯(lián)動、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。”

四、將第六條改為第七條，修改為：“公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家公路總體規(guī)劃要求，根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以及國防建設(shè)需要編制，并與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。”

五、增加一條作為第二十三條：“新建公路取代原有公路的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在新建公路項目立項時，確定原有公路的管理養(yǎng)護(hù)主體，并組織有關(guān)部門在新建公路交付使用之日起三個月內(nèi)，辦理原有公路的管理養(yǎng)護(hù)移交手續(xù)。原有公路永久性停止使用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作報廢處理，并向社會公告。”

六、增加一條作為第二十九條：“公路交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、易于識別。

“省際公路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置、變更，應(yīng)當(dāng)做好與相鄰省、直轄市公路交通標(biāo)志、標(biāo)線的銜接。”

七、將第三十條改為第三十三條，修改為：“各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好公路保護(hù)工作，并努力采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通。”

八、將第三十一條改為第三十四條，修改為：“從公路用地外緣起，國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米的區(qū)域為公路建筑控制區(qū)范圍。新建、改建、擴(kuò)建公路的建筑控制區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，由公路沿線縣級以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。

“在上述范圍內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物；需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。”

九、將第三十二條改為第三十五條，修改為：“公路渡口和中型以上公路橋梁周圍二百米，高路堤等特殊路段兩側(cè)二百米，公路隧道上方和洞口外一百米，國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外一百米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外五十米范圍內(nèi)，禁止挖砂、取土、采石、采礦、傾倒廢棄物、進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。”

十、將第三十三條改為第三十六條，修改為：“公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

“（一）利用公路橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)，鋪設(shè)高壓電力線和易燃易爆的管線；

“（二）在公路橋梁橋孔內(nèi)堆放物品、明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施；

“（三）傾倒渣土、垃圾，焚燒物品；

“（四）擺攤設(shè)點、堆放物品、打谷曬場、設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜；

“（五）挖溝引水、利用公路邊溝排放污物，堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝；

“（六）損壞、污染公路或者影響公路暢通的其他行為。

“任何單位和個人未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。”

十一、將第三十四條改為第三十七條，修改為：“在公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛以及使用汽車渡船的車輛，應(yīng)當(dāng)遵守國家制定的公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；公路交通標(biāo)志有特別限制的，應(yīng)當(dāng)按照特別限制標(biāo)準(zhǔn)行駛。載運不可解體物品的車輛，確需超限行駛的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)申請公路超限運輸許可。因超限運輸對公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

“公路管理機構(gòu)根據(jù)需要可以在公路上設(shè)置載貨車輛軸載質(zhì)量、車貨總質(zhì)量以及車貨外廓尺寸的檢測設(shè)施，對載貨車輛進(jìn)行免費檢測。載貨車輛應(yīng)當(dāng)接受檢查。

“新建、改建、擴(kuò)建公路的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)劃的要求同步建設(shè)超限檢測站（點）。”

十二、增加一條作為第三十八條：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、公安、工商等部門完善治理超限運輸工作機制，加強超限運輸?shù)木C合治理。

“省交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省際公路路網(wǎng)的實際情況，加強與相鄰省、直轄市交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動治理公路超限運輸?shù)墓ぷ鳈C制。”

十三、將第三十五條改為第三十九條，修改為：“在公路上增設(shè)平交道口應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。確需增設(shè)或者改造平交道口的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報經(jīng)相應(yīng)的公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)批準(zhǔn)。屬于經(jīng)營性公路的，還應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見。

“增設(shè)或者改造平交道口，應(yīng)當(dāng)滿足行車視距要求，按照批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。平交道口與公路搭接不少于一百米長路段的路面應(yīng)當(dāng)采取硬化措施。”

十四、增加一條作為第四十五條：“省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強全省公路路網(wǎng)調(diào)度管理，建立與相鄰省、直轄市的路網(wǎng)信息共享制度，實現(xiàn)聯(lián)合采集、聯(lián)合發(fā)布。”

十五、將第四十六條改為第五十一條，第二款修改為：“對非封閉式收費公路收費站所在地一定范圍內(nèi)的單位、個人所屬的車輛，通過該收費站時，給予通行費優(yōu)惠，具體辦法由省交通運輸主管部門會同省價格、財政部門制定。”

十六、增加一條作為第五十二條：“省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定本省收費公路聯(lián)網(wǎng)收費規(guī)劃，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一結(jié)算，并做好與其他省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)收費的銜接。”

十七、增加一條作為第五十五條：“損壞、占用、利用公路、公路附屬設(shè)施或者公路用地的，應(yīng)當(dāng)按照省財政、價格、交通運輸主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)給予賠償或者補償。

“公路管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)損壞公路及其附屬設(shè)施的行為或者接到損壞公路及其附屬設(shè)施的報告后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。”

十八、將第四十九條改為第五十六條，修改為：“有下列違法行為之一的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可以給予以下處罰：

“（一）違反本條例第三十五條規(guī)定，從事危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全作業(yè)的，可以處以一千元以上三萬元以下的罰款。

“（二）違反本條例第三十六條第一款第（一）項規(guī)定，從事危及公路橋梁安全作業(yè)的，可以處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

“（三）違反本條例第三十六條第一款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定，明火作業(yè)、造成公路損壞、污染或者影響公路暢通的，可以處以五百元以上五千元以下的罰款；逾期不改正的，由公路管理機構(gòu)采取措施恢復(fù)原狀，有關(guān)費用由責(zé)任者承擔(dān)。

“（四）違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，可以處以二萬元以下的罰款，逾期不改正的，由公路管理機構(gòu)強制拆除，有關(guān)費用由設(shè)置者承擔(dān)。

“（五）違反本條例第四十一條規(guī)定，未設(shè)置施工標(biāo)志和安全標(biāo)志的，可以處以三百元以上三千元以下的罰款。”

十九、將第五十條改為五十七條，增加一款作為第二款：“車輛超限使用公路渡船或者在公路上擅自超限行駛的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人自行卸（駁）載超限物品；拒不卸（駁）載的，由公路管理機構(gòu)卸（駁）載，所需費用由承運人承擔(dān)。”

二十、將第五十七條改為第六十四條，修改為：“法律、法規(guī)對高速公路有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

“村道的管理和養(yǎng)護(hù)工作，由鄉(xiāng)級人民政府參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

“利用水利工程設(shè)施修建的公路的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”

二十一、將條例第十條、第十一條、第十四條、第十六條、第二十條、第二十三條、第三十六條、第四十條第一款、第四十一條第一款、第四十二條、第四十三條、第四十四條第二款、第四十七條、第五十三條第一款、第五十六條中的“交通主管部門”改為“交通運輸主管部門”；將條例第三十七條、第四十條第二款、第四十八條、第五十條第二款、第五十一條、第五十二條、第五十三條第二款中的“交通主管部門”改為“公路管理機構(gòu)”；將條例第四十一條中的“物價、財政、計劃部門”改為“價格、財政、發(fā)展改革部門”；在條例第五十條第一款中明確處罰主體為公路管理機構(gòu)。

本決定自2011年9月1日起施行。

　　《江蘇省公路條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。