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浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省儲(chǔ)備成品糧管理辦法(試行)的通知
浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省儲(chǔ)備成品糧管理辦法(試行)的通知
2010-08-16
浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省儲(chǔ)備成品糧管理辦法(試行)的通知
浙政辦發(fā)〔2010〕107號(hào)
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
《浙江省儲(chǔ)備成品糧管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年八月十六日
(此件公開發(fā)布)
浙江省儲(chǔ)備成品糧管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)儲(chǔ)備成品糧管理,保障糧食應(yīng)急供應(yīng),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與儲(chǔ)備成品糧承(代)儲(chǔ)、經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱儲(chǔ)備成品糧,是指省、市、縣(市、區(qū))政府用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場,應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件,并納入地方儲(chǔ)備糧規(guī)模總量的成品糧儲(chǔ)備。
第四條 儲(chǔ)備成品糧規(guī)模按照國家有關(guān)規(guī)定,由省政府下達(dá)計(jì)劃。各市、縣(市、區(qū))可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)增加成品糧儲(chǔ)備數(shù)量。
第五條 儲(chǔ)備成品糧的品種應(yīng)當(dāng)適合當(dāng)?shù)鼐用窨诩Z消費(fèi)習(xí)慣和應(yīng)急需要,一般為國家標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)及以上的晚粳米或中晚秈米,不得以原糧或半成品糧折合頂替儲(chǔ)備成品糧。
本省區(qū)域內(nèi)國家指定的重點(diǎn)城市,儲(chǔ)備成品糧的品種、規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)。
第六條 省政府下達(dá)的儲(chǔ)備成品糧計(jì)劃由市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí),同級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備成品糧的行政管理。
第七條 地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)(以下簡稱承儲(chǔ)企業(yè))按照《浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》的規(guī)定,承擔(dān)儲(chǔ)備成品糧承儲(chǔ)業(yè)務(wù)和日常管理工作。承儲(chǔ)企業(yè)倉容不足的(包括不適宜存儲(chǔ)成品糧造成的倉容不足),可以委托具有一定規(guī)模、具備相應(yīng)儲(chǔ)存條件、誠實(shí)守信的糧食加工、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營戶(以下簡稱代儲(chǔ)企業(yè))代儲(chǔ)儲(chǔ)備成品糧。
第八條 儲(chǔ)備成品糧的調(diào)用權(quán)歸同級(jí)政府。同級(jí)政府啟動(dòng)糧食安全應(yīng)急預(yù)案并作出應(yīng)急調(diào)用決定時(shí),承(代)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同級(jí)糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令,按政府指定的價(jià)格組織應(yīng)急供應(yīng)。
第九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急調(diào)用所需的運(yùn)輸車輛、人力物力。
第十條 儲(chǔ)備成品糧所需資金由承(代)儲(chǔ)企業(yè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款解決或企業(yè)自籌解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供的貸款應(yīng)實(shí)行封閉運(yùn)行、專款專用,并接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸監(jiān)督管理。儲(chǔ)備成品糧所需的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與糧食行政管理部門根據(jù)各地實(shí)際情況商定。啟動(dòng)糧食安全應(yīng)急預(yù)案所發(fā)生的必要支出由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。
第二章 代儲(chǔ)管理
第十一條 承儲(chǔ)企業(yè)委托代儲(chǔ)成品糧,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)糧食行政管理部門和財(cái)政部門報(bào)告,并提交儲(chǔ)備成品糧代儲(chǔ)方案,經(jīng)書面同意后實(shí)施。承儲(chǔ)企業(yè)對委托代儲(chǔ)的成品糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全承擔(dān)全部責(zé)任。
第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自愿、平等、有償?shù)脑瓌t,擇優(yōu)選取代儲(chǔ)企業(yè),并與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂《儲(chǔ)備成品糧委托代儲(chǔ)協(xié)議書》,明確代儲(chǔ)品種、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、資金、費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、包裝規(guī)格、輪換、動(dòng)用、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等基本內(nèi)容。《儲(chǔ)備成品糧委托代儲(chǔ)協(xié)議書》自簽訂之日起15日內(nèi)報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
第十三條 代儲(chǔ)企業(yè)常年經(jīng)營的糧食最低庫存量不得少于《儲(chǔ)備成品糧委托代儲(chǔ)協(xié)議書》確定的儲(chǔ)備成品糧數(shù)量和本企業(yè)正常周轉(zhuǎn)庫存之和,并符合相應(yīng)品種要求。
第十四條 儲(chǔ)備成品糧應(yīng)在當(dāng)?shù)卮娣牛瑤禳c(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合交通便利、易于購銷調(diào)等條件。
第三章 倉儲(chǔ)管理
第十五條 承(代)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及各項(xiàng)倉儲(chǔ)管理制度,建立健全儲(chǔ)備成品糧防火防盜、防汛防臺(tái)等安全管理制度,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第十六條 用于儲(chǔ)存儲(chǔ)備成品糧的倉房應(yīng)保持完好,符合基本儲(chǔ)糧功能要求,并且衛(wèi)生、整潔、無污染。承(代)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)定期對儲(chǔ)備成品糧的倉房進(jìn)行安全檢查和倉儲(chǔ)設(shè)施維護(hù)。
第十七條 承(代)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用綠色、生態(tài)、無公害的科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),特別是低溫、準(zhǔn)低溫等保鮮儲(chǔ)糧技術(shù),保證儲(chǔ)備成品糧儲(chǔ)存安全。
第十八條 承(代)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立儲(chǔ)備成品糧庫存實(shí)物臺(tái)賬,并于每月底報(bào)送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。各縣(市、區(qū))糧食行政管理部門匯總后于次月3日前報(bào)送設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門,設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門匯總后于6日前報(bào)送省糧食局。
儲(chǔ)備成品糧庫存納入地方儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì),由承(代)儲(chǔ)企業(yè)按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定和統(tǒng)計(jì)折率折算為儲(chǔ)備原糧統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
第十九條 承(代)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照成品糧儲(chǔ)藏的有關(guān)要求,定期檢查分析糧情,及時(shí)做好糧情檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。發(fā)生儲(chǔ)糧安全責(zé)任事故,應(yīng)當(dāng)按照倉儲(chǔ)管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門。
第二十條 儲(chǔ)備成品糧的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家糧食儲(chǔ)備局糧食運(yùn)輸管理規(guī)則(試行)》。
第四章 質(zhì)量管理
第二十一條 儲(chǔ)備成品糧按照“包裝完整、碼垛整齊、數(shù)字準(zhǔn)確、堆樁安全”的要求,采取倉內(nèi)包裝儲(chǔ)存。
第二十二條 儲(chǔ)備成品糧一般采用小包裝方式儲(chǔ)存,包裝物、標(biāo)識(shí)必須符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,注明品種名稱、等級(jí)、凈含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等內(nèi)容。各項(xiàng)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰、齊全、準(zhǔn)確。
第二十三條 承(代)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)成品糧質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),制定儲(chǔ)備成品糧質(zhì)量管理制度,認(rèn)真做好質(zhì)量管理工作。
第二十四條 承(代)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的檢化驗(yàn)儀器和設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度,加強(qiáng)對儲(chǔ)備成品糧的質(zhì)量和衛(wèi)生抽檢,確保儲(chǔ)備成品糧質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 承(代)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備成品糧的出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案管理制度。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級(jí)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的成品糧,不得作為儲(chǔ)備成品糧。
第五章 輪換管理
第二十六條 儲(chǔ)備成品糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,有利于保持糧食市場穩(wěn)定,以及節(jié)約成本、提高效率的原則,做到保持規(guī)模、先儲(chǔ)先輪、均衡有序,不得輪空。
第二十七條 承儲(chǔ)企業(yè)自行保管的儲(chǔ)備成品糧,由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)質(zhì)量、保質(zhì)期和市場供應(yīng)等情況提出輪換方案,報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后,由承儲(chǔ)企業(yè)組織實(shí)施。
第二十八條 委托代儲(chǔ)企業(yè)保管的儲(chǔ)備成品糧,由代儲(chǔ)企業(yè)在保證庫存數(shù)量的前提下,結(jié)合糧食加工、批發(fā)經(jīng)營等業(yè)務(wù)自行組織輪換。具體輪換時(shí)間和輪換次數(shù)視質(zhì)量、保質(zhì)期等情況與委托方協(xié)商確定。
第六章 監(jiān)督檢查與處罰
第二十九條 各級(jí)糧食、財(cái)政、審計(jì)部門按照各自職責(zé),依法加強(qiáng)對儲(chǔ)備成品糧的管理和監(jiān)督檢查。
第三十條 糧食行政管理部門要采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法,建立儲(chǔ)備成品糧庫存的監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對承(代)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備成品糧庫存進(jìn)行檢查,每月檢查1次以上,并不定期隨機(jī)抽查1—2次,確保儲(chǔ)備成品糧庫存落實(shí)到位,質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對儲(chǔ)備成品糧貸款的信貸監(jiān)管。承(代)儲(chǔ)企業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)予以配合,并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
第三十二條 承(代)儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,按照《浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》的規(guī)定給予處罰。
第七章 附則
第三十三條 本辦法未規(guī)定的事項(xiàng),按照《浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體的儲(chǔ)備成品糧管理實(shí)施細(xì)則。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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