關(guān)于印發(fā)廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法的通知

穗人社發(fā)〔2011〕177號(hào)


各區(qū)（縣級(jí)市）人力資源和社會(huì)保障局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)本市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督，規(guī)范有關(guān)舉報(bào)管理工作，維護(hù)基金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部第11號(hào)令）、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部第12號(hào)令）、《關(guān)于印發(fā)廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)案件處理辦法的通知》（粵勞社〔2002〕270號(hào)）等法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)印發(fā)《廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人力資源和社會(huì)保障局反映。





　　　　　　　　　　　 廣州市人力資源和社會(huì)保障局
　　　　　　　　　　　 二〇一一年十二月二十七日





廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督，規(guī)范有關(guān)舉報(bào)管理工作，維護(hù)基金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、人力資源和社會(huì)保障部、廣東省關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)方面的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)本市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（含城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）、醫(yī)療保險(xiǎn)基金（含城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金）、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余管理和運(yùn)營(yíng)方面的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第三條 舉報(bào)范圍包括對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收、支付、結(jié)余管理和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)相關(guān)單位及其工作人員的違法、違紀(jì)行為以及參保單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店、參保人員和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員的違法、違紀(jì)行為。本市人力資源和社會(huì)保障局受理以下事項(xiàng)的舉報(bào)：

　　（一）截留、擠占、挪用、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

　　（二）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會(huì)保險(xiǎn)基金遭受損失的；

　　（三）不按規(guī)定將征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶的；

　　（四）違反基金運(yùn)營(yíng)規(guī)定，造成基金損失的；

　　（五）不按規(guī)定審核和支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

　　（六）濫用職權(quán)偽造、篡改被保險(xiǎn)人社會(huì)保險(xiǎn)檔案的；

　　（七）擅自提增或減免應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的；

　　（八）以欺詐、偽造、變?cè)斓淖C明材料或其他不正當(dāng)行為，騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

　　（九）以欺詐、偽造、變?cè)斓淖C明材料或其他不正當(dāng)行為，為單位和個(gè)人騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇提供便利條件的；

　　（十）以冒名頂替等欺詐手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

　　（十一）以違反醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)政策和有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的行為謀取不正當(dāng)利益，造成社會(huì)保險(xiǎn)基金損失或參保人權(quán)益損害的；

　　（十二）其他違反社保基金法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第四條 市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一受理有關(guān)舉報(bào)。市人力資源和社會(huì)保障局的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作。

　　各區(qū)（縣級(jí)市）人力資源和社會(huì)保障局如收到有關(guān)舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)指引有關(guān)人員徑往市人力資源和社會(huì)保障局舉報(bào)。

　　內(nèi)容涉及本市人民政府、或省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金的舉報(bào)案件，由省人力資源和社會(huì)保障廳受理。

　　第五條 舉報(bào)人可通過(guò)來(lái)電、來(lái)訪、郵寄、傳真、互聯(lián)網(wǎng)五種方式進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)提倡實(shí)名制，通過(guò)來(lái)訪、郵寄、傳真三種方式進(jìn)行舉報(bào)時(shí)，舉報(bào)人須填寫(xiě)《廣州市社保基金舉報(bào)案件登記表》（附件1），列明舉報(bào)內(nèi)容和有關(guān)聯(lián)系方式以便基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步聯(lián)系。

　　第六條 基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)在處理社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)案件時(shí)，履行以下職責(zé)：

　　（一）及時(shí)受理并登記舉報(bào)人提交的舉報(bào)。對(duì)通過(guò)來(lái)訪、郵寄、傳真三種方式進(jìn)行舉報(bào)的舉報(bào)人出具舉報(bào)回執(zhí)。對(duì)內(nèi)容不詳?shù)呐e報(bào)，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)約請(qǐng)舉報(bào)人面談或通過(guò)其他方式補(bǔ)充材料（舉報(bào)人姓名及聯(lián)系方式不清的除外）。

　　（二）基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)案件每季度進(jìn)行一次匯總，于每季度結(jié)束后15日內(nèi)編制《廣州市社保基金舉報(bào)案件季度統(tǒng)計(jì)表》（附件2）報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳（如當(dāng)季未接到舉報(bào)案件則不報(bào)送）。

　　（三）對(duì)收到的書(shū)面形式舉報(bào)案件，如不屬于本市應(yīng)受理的舉報(bào)范圍內(nèi)事項(xiàng)，基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人發(fā)出《廣州市社保基金舉報(bào)移送告知書(shū)》（附件3），說(shuō)明不予受理的理由（舉報(bào)人姓名及聯(lián)系方式不清的除外），指引舉報(bào)人徑向有權(quán)受理該項(xiàng)舉報(bào)的單位進(jìn)行舉報(bào)。

　　（四）對(duì)屬于本市受理范圍，但根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門(mén)職責(zé)，不屬于本市人力資源和社會(huì)保障局立案調(diào)查的舉報(bào)案件、須交由本市政府其他部門(mén)或機(jī)構(gòu)立案調(diào)查的，基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《廣州市社保基金舉報(bào)案件移送函》（附件4），連同《廣州市社保基金舉報(bào)案件登記表》及有關(guān)證據(jù)材料一并移送，并將移送情況以《廣州市社保基金舉報(bào)移送告知書(shū)》告知舉報(bào)人（舉報(bào)人姓名及聯(lián)系方式不清的除外）。移送后的查處情況由被移送單位向舉報(bào)人答復(fù)。

　　（五）承辦上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和同級(jí)人民政府交辦的舉報(bào)案件。

　　（六）對(duì)屬于市人力資源和社會(huì)保障局職能范圍內(nèi)立案調(diào)查的舉報(bào)事項(xiàng)，牽頭組織立案調(diào)查并自收到舉報(bào)之日起30日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)（情況特別復(fù)雜的適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)60日），并由市人力資源和社會(huì)保障局向被舉報(bào)人發(fā)出《廣州市社保基金舉報(bào)處理結(jié)果告知書(shū)》（附件5）。

　　第七條 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違紀(jì)行為的舉報(bào)受到法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻攔、壓制或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。

　　第八條 基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)立案調(diào)查舉報(bào)案件時(shí)，應(yīng)由兩名或以上工作人員進(jìn)行；與被舉報(bào)單位或者被舉報(bào)個(gè)人之間有親屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響調(diào)查工作公正實(shí)施的人員，應(yīng)予回避。

　　第九條 對(duì)舉報(bào)材料以及辦理過(guò)程中的有關(guān)資料，應(yīng)按國(guó)家保密規(guī)定列入密件管理。基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)、被移送單位及其工作人員受理、立案調(diào)查舉報(bào)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下保密規(guī)定：

　　（一）每辦結(jié)一個(gè)案件都應(yīng)建立一個(gè)完整的檔案卷宗；

　　（二）不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷(xiāo)毀舉報(bào)材料。

　　（三）嚴(yán)禁向移送部門(mén)（機(jī)構(gòu)）以外的單位、個(gè)人泄露舉報(bào)人的姓名、單位、住址等情況。

　　（四）不得向被調(diào)查單位和被調(diào)查人出示舉報(bào)材料。

　　第十條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期五年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。　　　　　　　　　　　　

附件：1.廣州市社保基金舉報(bào)案件登記表

　　 2.廣州市社保基金舉報(bào)案件季度統(tǒng)計(jì)表

　　 3.廣州市社保基金舉報(bào)移送告知書(shū)

　　 4.廣州市社保基金舉報(bào)案件移送函

　　 5.廣州市社保基金舉報(bào)處理結(jié)果告知書(shū)


http://www.hrssgz.gov.cn/zcfg/ldfgzh/201201/t20120111_179726.htm