蚌埠市人民政府關(guān)于印發(fā)蚌埠市區(qū)農(nóng)民住房規(guī)劃管理實(shí)施辦法的通知



　　各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《蚌埠市區(qū)農(nóng)民住房規(guī)劃管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第38次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



　　 二○一一年十一月十日


　　蚌埠市區(qū)農(nóng)民住房規(guī)劃管理實(shí)施辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民住房規(guī)劃管理，引導(dǎo)農(nóng)民住房合理建設(shè)，科學(xué)利用土地資源，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《關(guān)于印發(fā)蚌埠市區(qū)農(nóng)民住房規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知》（蚌政〔2009〕1號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本實(shí)施辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)建設(shè)和農(nóng)民個(gè)人住房建設(shè)的規(guī)劃管理。

　　第三條 農(nóng)民居住小區(qū)和農(nóng)民個(gè)人住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃和國土部門不得在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃和用地許可。農(nóng)民住房建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，按劃定的區(qū)域分別采取集中建設(shè)與個(gè)人自建的方式組織實(shí)施。

　　第四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住房按照建設(shè)位置與城市近期建設(shè)的關(guān)聯(lián)程度，實(shí)施分級(jí)管理制度。京滬鐵路貨運(yùn)線-淝河?xùn)|路-東環(huán)線-京滬鐵路-蚌鳳界-新東海大道-老山路（中環(huán)線）-南環(huán)線-水蚌鐵路-仁和機(jī)場跑道中心線-蚌西路-合徐高速-秦集鎮(zhèn)總規(guī)規(guī)劃備用地西邊界線-涂山西路-黑虎山路-西外環(huán)路-淝河路-大慶北路-南洛高速-京滬高速貨運(yùn)線以內(nèi)為一級(jí)控制區(qū)，以外為二級(jí)控制區(qū)（具體控制范圍參見附圖）。

　　（一）一級(jí)控制區(qū)：

　　本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民住房應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、集中建設(shè)、綜合配套的原則組織實(shí)施，不再批準(zhǔn)零星自建個(gè)人住房。

　　（二）二級(jí)控制區(qū)：

　　本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民住房應(yīng)按村莊建設(shè)規(guī)劃采取集中建設(shè)和個(gè)人自建相結(jié)合的方式進(jìn)行。農(nóng)民在村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)符合條件申請新建住房的，必須經(jīng)批準(zhǔn)后按村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

　　第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展需要，組織編制一級(jí)控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃；各區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)農(nóng)民居住小區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃完成本轄區(qū)農(nóng)民居住小區(qū)建設(shè)規(guī)劃和二級(jí)控制區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)規(guī)劃。

　　第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局具體負(fù)責(zé)一級(jí)控制區(qū)內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)的規(guī)劃管理工作；各區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)一級(jí)控制區(qū)內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)的集中建設(shè)和二級(jí)控制區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房的規(guī)劃管理工作；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)二級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施和規(guī)劃批后管理工作。

　　第七條 一級(jí)控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)規(guī)劃的實(shí)施建設(shè)，由各區(qū)人民政府（管委會(huì)）作為建設(shè)主體具體組織。

　　第八條 二級(jí)控制區(qū)范圍內(nèi)符合《關(guān)于印發(fā)蚌埠市區(qū)農(nóng)民住房規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知》（蚌政〔2009〕1號(hào)）第二十一條規(guī)定的農(nóng)民，可以在其戶口所在村按人均建筑面積45平方米標(biāo)準(zhǔn)（獨(dú)生子女按2人計(jì)算）申請個(gè)人自建住房。

　　第九條 農(nóng)民新建住房的規(guī)劃報(bào)批程序：

　　（一）一級(jí)控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)的建設(shè)，由各區(qū)人民政府（管委會(huì)）作為建設(shè)主體，按城市建設(shè)要求實(shí)行一書兩證規(guī)劃管理。

　　（二）二級(jí)控制區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人自建住房的報(bào)批程序：

　　1．農(nóng)民向所屬村委會(huì)提出申請；

　　2．村委會(huì)初審并予以公示（公示時(shí)間不少于10日）；

　　3．公告期滿無異議的，由村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查后，報(bào)區(qū)人民政府（管委會(huì)）審批。

　　第十條 二級(jí)控制區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民申報(bào)個(gè)人自建住房的，應(yīng)提供下列材料：

　　（一）《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證申請表》；

　　（二）住房所在位置示意圖及設(shè)計(jì)方案圖紙；

　　（三）戶籍證明材料（戶口簿、戶主身份證）；

　　（四）相鄰住戶或單位的書面意見（村委會(huì)見證蓋章）；

　　（五）占用農(nóng)用地的，申請人還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)材料；

　　（六）其他相關(guān)材料。

　　第十一條 對于已建成且有合法手續(xù)的個(gè)人住房，經(jīng)區(qū)人民政府（管委會(huì)）認(rèn)定的有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定確屬危房的，可由各區(qū)人民政府（管委會(huì)）按二級(jí)控制區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人自建住房的報(bào)批程序批準(zhǔn)原址翻建，不得增加面積。

　　第十二條 有關(guān)部門收到農(nóng)民申報(bào)個(gè)人自建住房規(guī)劃申請后應(yīng)認(rèn)真審查，并在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的書面意見。

　　第十三條 各類規(guī)劃許可證的有效期為1年。因特殊原因無法按期開工建設(shè)的，經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意，可適當(dāng)延長有效期，但最長不得超過6個(gè)月。

　　第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》批后管理工作，加強(qiáng)施工期間的規(guī)劃監(jiān)督，做好新建住房的規(guī)劃驗(yàn)收。

　　第十五條 本辦法與《關(guān)于印發(fā)蚌埠市區(qū)農(nóng)民住房規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知》（蚌政〔2009〕1號(hào)）一并執(zhí)行，不同之處以本辦法為準(zhǔn)。本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。