陜西省人民政府令 第162號(hào)





《陜西省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定（試行）》已經(jīng)省政府2012年第14次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年10月1日起施行。

省長(zhǎng)：趙正永
二○一二年八月二十八日



陜西省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定
（試行）

第一條 為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)招用農(nóng)民工的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位和其他負(fù)有支付農(nóng)民工工資義務(wù)的單位、個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱用人單位），應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資等問題。
　　
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府農(nóng)民工工資支付保障工作的監(jiān)督檢查。

第四條 人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障工作。
　　
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的偵查工作，協(xié)助有關(guān)部門處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行農(nóng)民工工資支付保障職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察；司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)，為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門做好建設(shè)領(lǐng)域建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障工作。
　　
發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、交通運(yùn)輸、水利、國有資產(chǎn)管理、工商行政管理、鐵路等部門和單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)農(nóng)民工工資支付保障工作。

第五條 各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助用人單位依法成立工會(huì)組織，建立工資集體協(xié)商制度，健全工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。
　　
工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)農(nóng)民工無償提供法律援助，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行實(shí)名制管理，建立職工名冊(cè)、考勤記錄、工資支付等管理臺(tái)賬。

第七條 用人單位和農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
　　
用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高農(nóng)民工的福利待遇。

第八條 用人單位招用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)自招用之日起10日內(nèi)持農(nóng)民工名冊(cè)到當(dāng)?shù)厝肆�資源社會(huì)保障部門備案。

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。雙方約定支付工資期限低于1個(gè)月的，從其約定。
　　
用人單位支付農(nóng)民工工資不得低于用工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付農(nóng)民工工傷期間的工資。

第十一條 建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)招用的農(nóng)民工的工資支付負(fù)有直接責(zé)任，收到工程款后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先足額支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)未按照合同約定與建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)結(jié)清工程款而拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資；工程總承包企業(yè)違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的義務(wù)。

第十二條 建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定撥付工程款，并督促勞務(wù)分包企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。

第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以依照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民工工資保證金制度。農(nóng)民工工資保證金用于保證農(nóng)民工工資支付。

工資保證金屬于用人單位所有，銀行專戶存儲(chǔ)，人力資源社會(huì)保障部門監(jiān)督使用。

第十四條 鼓勵(lì)建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)將工程預(yù)算款中的工資部分單獨(dú)列入賬戶管理，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。
　　
鼓勵(lì)工程總承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。

第十五條 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、基層人民調(diào)解組織和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工提供便利條件，積極幫助農(nóng)民工獲得被拖欠、克扣的工資。

第十六條 人民法院審理涉及拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件，需要了解用人單位相關(guān)信息時(shí)，發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以提供；人民法院執(zhí)行農(nóng)民工工資案件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以積極配合。

第十七條 法律援助機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工主張工資無償提供法律服務(wù)。

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的重大事件。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)民工工資支付保障情況監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理農(nóng)民工工資支付保障工作中出現(xiàn)的問題。
　　
人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理用人單位拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問題。

第二十條 政府投資項(xiàng)目沒有資金來源或者資金不能按時(shí)落實(shí)的，發(fā)展改革等部門不得批準(zhǔn)。
　　
建設(shè)單位利用政府投資所建項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，發(fā)展改革等部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)單位新建政府投資項(xiàng)目，并責(zé)令其提出限期支付拖欠農(nóng)民工工資的可行性方案。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的，國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門督促其先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資。
　　
建筑業(yè)企業(yè)以及其他用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法采取必要的措施，與人力資源社會(huì)保障部門共同督促其積極籌措資金，及時(shí)支付拖欠的農(nóng)民工工資。

第二十二條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位的以下事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：
　　
（一）與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的情況；
　　
（二）建立相關(guān)管理臺(tái)賬的情況；
　　
（三）遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；
　　
（四）支付農(nóng)民工工資情況；
　　
（五）其他與農(nóng)民工工資有關(guān)的事項(xiàng)。
　　
人力資源社會(huì)保障部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國有資產(chǎn)管理、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓。

第二十三條 人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將用人單位支付農(nóng)民工工資的情況納入社會(huì)信用體系管理，建立用人單位支付農(nóng)民工工資情況誠信記錄，并向社會(huì)公布。

第二十四條 發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國有資產(chǎn)管理、工商行政管理等部門及其工作人員，不履行農(nóng)民工工資支付保障職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者相關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第二十五條 用人單位未按月或者按照勞動(dòng)合同的約定以貨幣形式直接向農(nóng)民工足額支付工資的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期足額支付，并支付所欠工資25%的補(bǔ)償金；逾期不支付的，由人力資源社會(huì)保障部門按照所欠工資和補(bǔ)償金總額處以2倍以上5倍以下罰款。

第二十六條 違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第十一條、第十二條的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國有資產(chǎn)管理、工商行政管理等部門依法予以處理。

第二十七條 勞務(wù)派遣單位拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障部門以及其他有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣農(nóng)民工造成損失的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第二十八條 違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。