印發江門市政府質量獎評審管理辦法的通知

江府辦［2012］23號



各市、區人民政府，市有關單位：

�ァ督�門市政府質量獎評審管理辦法》業經市政府十四屆二次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真按照執行。執行中遇到的問題，請徑向市質監局反映。





江門市人民政府辦公室

二○一二年三月十六日



江門市政府質量獎評審管理辦法


第一章總則

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第一條為貫徹落實科學發展觀，全面推進“質量強市”建設，引導和激勵我市企業建立和實施卓越的質量管理經營模式，提高產品、服務和經營質量，增強我市經濟的綜合競爭力，推動我市經濟社會又好又快發展，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院頒布的《質量發展綱要》和省政府《關于開展質量強省活動的意見》的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

�サ诙�條本辦法所稱江門市政府質量獎（以下簡稱市政府質量獎）是市政府設立的最高質量獎項，由市政府批準、表彰和獎勵，主要授予在江門市登記注冊，有廣泛的社會知名度與影響力，實施卓越績效模式管理，質量管理水平和自主創新能力在國內外同行業中處于領先地位，取得顯著經濟效益和社會效益的企業。

�サ谌龡l市政府質量獎的評審遵循科學、公正、公平、公開的原則，運用數據和事實，量化分析，綜合評價。堅持高標準、嚴要求、好中選優，堅持企業自愿、不向企業收費、不增加企業負擔、不搞終身制。

�サ谒臈l市政府質量獎每兩年評選一次，每屆獲獎企業數量原則上不超過3家，當年申報企業達不到條件的，獎項可以空缺。

�サ谖鍡l市政府質量獎評審標準應體現先進性、科學性和有效性。評審標準主要按照GB／T 19580《卓越績效評價準則》和GB／Z 19579《卓越績效評價準則實施指南》最新版本執行，并借鑒和吸收國際先進質量獎評審標準。

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第二章評審機構和職責

�さ诹鶙l成立市政府質量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），下設辦公室（以下簡稱評審辦）。

�ピu審委員會設主任一名（由分管副市長擔任）、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長和市質監局局長擔任）。成員由市黨廉辦、市發展改革局、市經濟和信息化局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市環保局、市住房城鄉建設局、市農業局、市外經貿局、市統計局、市工商局、江門出入境檢驗檢疫局有關負責同志，相關產業行業協會組織、消費者權益保護組織等社會團體負責人，相關權威專家組成。評審委員會成員名單由市質監局會同有關部門提出，報市政府批準后公布。

�ピu審辦設在市質監局，評審辦主任由市質監局局長兼任。

�ピu審委員會成員每屆任期為兩年，自市政府批準之日起至下屆評審委員會成員經市政府批準之日止，評審委員會成員可連任。

�サ谄邨l評審委員會的主要職責是：

�ィㄒ唬┙M織、指導和監督市政府質量獎評審活動的開展，處理和決定市政府質量獎評審過程中出現的重大事項；

�ィǘ�）審定市政府質量獎評審實施細則、評審程序等重要工作規范；

�ィㄈ�）審查、公示評審結果，提請市政府批準市政府質量獎擬授獎企業名單。

�サ诎藯l評審辦負責市政府質量獎的日常管理與監督工作。其主要職責是：

�ィㄒ唬┙浽u審委員會同意，根據工作需要，聘請國內權威質量管理專家組成評審專家組，開展資料評審、現場考評和綜合評價等工作；

�ィǘ�）組織制（修）訂評審專家資質標準和管理制度，建立評審專家庫。根據評審需要，按行業組建若干評審專家組；

�ィㄈ�）制定市政府質量獎工作計劃，組織開展市政府質量獎申報工作，受理市政府質量獎申請；

�ィㄋ模�對申報企業的資料進行審查，確定符合申報條件的企業名單；

�ィㄎ澹┙M織評審專家組對符合申報條件的企業進行評審，考核、監督評審專家履行職責情況；

�ィ�六）向評審委員會報告市政府質量獎評審結果，提請審議候選授獎企業名單；

�ィㄆ撸┴撠熒鐣�各界反映問題的調查核實工作；

�ィò耍┬麄�、推廣獲獎企業的質量管理先進經驗和方法；

�ィň牛┍O督獲獎企業持續實施卓越績效管理，規范使用獲獎榮譽。

�サ诰艞l評審專家組由5名以上（含5名）評審專家（包括行業專家）組成，實行組長負責制。其主要職責是：

�ィㄒ唬�對企業的申報資料進行評審，提出現場考評的候選企業建議名單；

�ィǘ�）制訂現場考評實施計劃，對企業實施現場考評；

�ィㄈ�）提出建議授獎的企業名單。

�サ谑畻l評審專家應具備以下資格條件：

�ィㄒ唬┱J真貫徹執行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關質量和經濟方面的法律、法規和規定；

�ィǘ�）具有本科以上學歷或高級專業技術職稱、五年以上從事質量管理或專業技術工作經歷，有豐富的質量管理理論和實踐經驗，熟悉企業質量工作情況；

�ィㄈ�）掌握質量管理體系審核的方法,熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準,具有較強的綜合分析和判斷能力；

�ィㄋ模┯辛己玫穆殬I道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。

�サ谑�一條各市和新會區質監局會同有關部門、社會團體及相關專家負責本行政區域內市政府質量獎的申報、推薦以及監督管理工作；市質監局負責蓬江區、江海區市政府質量獎的申報、推薦以及監督管理工作。

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第三章申報條件

�おサ谑�二條申報市政府質量獎的企業，必須同時具備下列基本條件：

�ィㄒ唬┮婪ㄔ诮�門市行政區域內登記注冊3年以上，具有獨立法人資格，能提供企業所在地納稅證明；

�ィǘ�）擁有自有品牌、自主技術；

�ィㄈ�）符合國家和省有關環境保護、節能減排、安全生產、產品質量等方面的法律法規、強制性標準和產業政策要求，列入國家強制監督管理范圍的應取得有關證照；

�ィㄋ模┵|量管理體系健全并有效運行，已逐步實施卓越績效模式管理，質量管理成績顯著，產品、服務和經營質量、自主創新能力、市場競爭力等在行業內處于領先地位；

�ィㄎ澹┰诮�3年國家或省質量監督抽查中沒有不合格記錄，最近3年沒有消費者重大投訴，建設工程零質量事故；

�ィ�六）誠實守信經營，依法納稅，市場信譽良好，顧客滿意程度高；

�ィㄆ撸┙洕�效益好，經營規模、年利稅額、總資產貢獻率等指標位居國內同行業前列，并保持良好的發展勢頭；

�ィò耍┓e極履行社會責任，近3年來沒有發生重大質量、安全、環保、衛生等事故，沒有因違反生產經營、知識產權、勞動保障、環保、安全生產、稅收等法律、法規、規章規定受到刑事或行政處罰。

�サ谑�三條獲得省級以上名牌產品、中國馳名商標、廣東省著名商標、出口商品免驗、中國發明專利、國家級完善計量檢測體系、國家質檢總局“全國質量管理先進企業”、AAA級以上“標準化良好行為企業”稱號的企業在同等條件下予以優先考慮。

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第四章評審程序

�おサ谑�四條評審按如下程序進行：

�ィㄒ唬┕�布評審相關事項。評審辦在市級主要媒體、網站上發布當年市政府質量獎的評審公告，向社會公布當年市政府質量獎評審的相關事項和要求。

�ィǘ�）企業申報。凡符合申報條件的企業，在自愿的基礎上，對照評審標準進行自我評價并提交自評報告，如實填寫申報表格，提供有關證明材料，并按規定日期報送所在地質監部門。

�ィㄈ�）組織推薦。各市、區質監部門在收到企業申報材料后會同本地有關部門、社會團體核實申請企業是否符合申報條件、申報內容是否屬實，并形成推薦意見連同申報材料在規定期限內報送評審辦。

�ィㄋ模┎牧铣鯇�。評審辦匯總各地推薦材料后，對企業的申報材料進行形式審核，對申報材料不完備的企業，及時通知有關企業予以補充完善；對申報材料完備的企業，將該企業的相關材料送評審專家組評審。

�ィㄎ澹┎牧显u審。評審專家組對照評審標準、評價細則和其他評審具體要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，提出進入現場考評的候選企業建議名單（原則上不超過5家）。

�ィ�六）現場考評。由評審辦組織評審專家對候選企業建議名單進行審核，確定現場考評企業，由評審專家組按照評審標準、評價細則和其他評審具體要求進行現場考評，形成現場考評報告，并由企業確認。

�ィㄆ撸┚C合評價。評審專家組在現場考評結束后，根據材料評審和現場考評情況對候選企業進行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告，提出推薦獲獎企業名單送評審辦。

�ィò耍┱髑笠庖�。評審辦根據推薦獲獎企業名單征求市安全生產、環保、衛生、工商、知識產權、人力資源和社會保障、質監、出入境檢驗檢疫、稅務等部門和行業主管部門的意見，上述部門在規定期限內反饋意見，評審辦形成意見匯總，連同推薦獲獎企業名單、綜合評價報告提交評審委員會審議。

�ィň牛┏踹x公示。評審委員會審議確定擬獲獎企業名單，通過政府公眾網等方式向社會進行為期10天的公示。評審辦負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。

�ィㄊ�）審定報批。評審委員會根據公示情況，提出獲獎企業名單報請市政府審核批準。批準后的名單通過新聞媒體等向社會公布。

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第五章獎勵及經費

�おサ谑�五條獲市政府質量獎的企業由市政府給予表彰獎勵，頒發獎牌和證書，每家獲獎企業一次性獎勵50萬元。

�サ谑�六條各市獲獎企業獎勵經費由企業所在地政府負責解決40萬元、市本級補助10萬元；蓬江區、江海區、新會區獲獎企業獎勵經費由市本級與區級財政按稅收分成比例分擔。市本級負擔部分由市財政在扶持經濟發展資金中統籌安排解決。結合每屆（兩年一屆）市政府質量獎評審工作實際，評審工作經費列入市本級財政年度部門預算安排。

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第六章監督管理

�おサ谑�七條企業獲市政府質量獎的有效期為4年，期滿可重新申報。再次獲獎的企業，只授予證書和稱號，不再給予資金獎勵，不占當屆獎勵名額。

�サ谑�八條獲獎企業在證書有效期內可以在其宣傳活動中宣傳獲得市政府質量獎的榮譽和展示市政府質量獎標志，但必須標明獲獎的時間。市政府質量獎不得用于具體產品及其外包裝。

�サ谑�九條對弄虛作假、以不正當手段騙取市政府質量獎的企業，評委會要及時提請市政府撤銷其市政府質量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。該企業不得參加下一屆市政府質量獎的評審。

�サ诙�十條在市政府質量獎有效期間，企業出現用戶或消費者投訴、重大質量事故、國家或省監督抽查不合格等情況，由評審辦查證屬實的，根據情況報評審委員會分別給予警告、通報處理，情況嚴重的由評審委員會提請市政府撤銷其榮譽稱號，并向社會公告。被撤銷稱號的企業不得參加下一屆市政府質量獎的評審。

�サ诙�十一條獲獎企業應發揮模范帶動作用，積極宣傳、推廣、交流其質量管理的成功經驗，推動全市廣大企業質量管理水平的提升。

�サ诙�十二條參與推薦和評審的機構和個人要嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的機構和個人，取消其推薦和評審資格，并提請有關部門或所在單位給予紀律處分；構成犯罪的，要依法追究其法律責任。

�サ诙�十三條除本辦法規定的市政府質量獎評審機構外，其他任何組織或個人不得以任何名義開展與市政府質量獎有關的評審活動。任何組織或個人不得偽造、冒用市政府質量獎標志、證書和獎牌。

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第七章附則

�さ诙�十四條本辦法自2012年5月1日起施行，有效期5年，屆時再作修訂完善。

�サ诙�十五條本辦法由市質監局負責解釋。