國務院安委會關于開展全國安全生產綜合檢查督查的通知

安委明電〔2010〕3號


各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院安全生產委員會各成員單位：

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國安全生產電視電話會議、國務院安委會全體會議精神和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2010〕15號）各項工作部署，切實加強安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，經國務院領導同志同意，國務院安委會決定于12月份在全國范圍內組織開展安全生產綜合檢查督查活動。現就有關事項通知如下：

一、檢查督查范圍和對象

此次檢查督查的范圍是全國各地區和所有行業（領域）。各省（區、市）和新疆生產建設兵團對本轄區安全生產工作進行綜合檢查督查。國務院安委會派出由有關部委分管負責同志帶隊的督查組，對各省級人民政府和部分重點企業進行綜合督查（其中西藏自治區自行組織），重點抽查煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業（領域）的企業。

二、時間安排

各省級人民政府、各有關部門要立即開展組織對本地區、本行業（領域）的綜合檢查督查活動，具體時間自行確定。國務院安委會督查組于12月3至18日赴各地開展綜合督查，每個督查組在地方工作10天左右。

三、檢查督查內容

1.貫徹落實國發〔2010〕23號、國辦發〔2010〕15號文件和1月18日全國安全生產電視電話會議精神情況。重點檢查各地區結合實際制定的貫徹國發〔2010〕23號文件實施意見和相關配套措施，以及層層落實到基層、企業的情況；繼續深入開展“安全生產年”活動各項目標任務的完成情況等。

2.國家有關重點專項治理工作部署的貫徹落實情況。重點檢查11月2日國務院召開的全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議的部署落實情況；《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委〔2010〕5號）和10月28日安全監管總局、國家發展改革委等8部門召開的嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動視頻會議精神貫徹落實情況；《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（國辦發明電〔2010〕35號）、《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見的通知》（國辦發〔2010〕53號）等部署落實情況。

3.今冬明春安全生產工作安排部署情況和明年工作安排建議。各地區深刻吸取近期有關重特大事故教訓，針對今冬明春安全生產季節性、階段性特點，切實加強和改進安全生產的有關政策措施和典型經驗；各地區對2011年和“十二五”時期進一步加強安全生產工作的意見和建議。

四、檢查督查方式

1.全面檢查，重點督查。各地區、各有關部門要結合本地區、本行業（領域）安全生產工作實際，深刻吸取近期重特大事故教訓，立即組織開展全面深入的安全生產檢查督查活動。國務院安委會督查組要在各地全面檢查的基礎上，突出重點地區、重點領域、重點環節和重點企業進行重點督查。

2.發現問題，督促整改。要及時發現各地區在貫徹落實國發〔2010〕23號文件精神和開展打擊非法違法專項行動等工作中出現的新情況、新問題，督促指導地方政府和企業加大工作力度，切實解決問題，消除隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。

3.總結典型，推動工作。要善于發現各地安全生產工作中創造的成功經驗和有效做法，并著力總結推廣；對工作不扎實、走過場、問題突出的地區和單位，要提出嚴肅批評，并及時向省級人民政府書面通報，提出處理意見。

4.溝通交流，提出建議。檢查督查結束后，要向被檢查督查的地方人民政府、相關部門和單位反饋檢查督查意見，指出問題，提出建議。

五、有關要求

1.請各地區高度重視此次安全生產綜合檢查督查工作，在認真組織開展自查的同時，積極配合國務院安委會督查組做好相關工作（各組督查地點及聯系方式附后）。

2.國務院安委會各督查組要深入基層一線，嚴肅認真地開展督查活動；要輕車簡從，廉潔自律，嚴格執行黨風廉政建設的有關規定。

3.國務院安委會各督查組要對督查情況進行認真總結，形成有情況、有分析、有經驗、有建議的總結報告，于12月20日前報送國務院安委會辦公室。

附件：督查組督查地點及聯系人名單（略）

國務院安全生產委員會

二〇一〇年十一月三十日