關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意見》的通知

國資發(fā)群工〔2011〕109號


各中央企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委、團(tuán)委：

　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國資委　共青團(tuán)中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月十九日

　　　　　　　　　　　　　　　　 關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意見

　　創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意見為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動員和引導(dǎo)中央企業(yè)廣大青年進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提升創(chuàng)新能力，投身創(chuàng)新實(shí)踐，在做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，國務(wù)院國資委、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動提出如下意見：

　　一、重要意義

　　當(dāng)前，全球已經(jīng)進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機(jī)和主動權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重要使命。要實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，必須在新一輪科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步浪潮中抓住機(jī)遇，加大自主創(chuàng)新力度，建立健全企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，努力突破一批關(guān)鍵技術(shù)，打造一批知名品牌，培育一批創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不斷提升企業(yè)核心競爭力，在科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮骨干和排頭兵作用。

　　青年是中央企業(yè)職工隊(duì)伍的重要力量，是推動企業(yè)創(chuàng)新的生力軍和突擊隊(duì)。中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動自開展以來，企業(yè)高度重視，共青團(tuán)精心組織，青年積極參與，已經(jīng)成為推動企業(yè)創(chuàng)新的重要載體和有效途徑，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和人才效益。面對新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，對于激發(fā)青年的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛能，提升創(chuàng)新能力，培育高素質(zhì)的青年職工隊(duì)伍，推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競爭力具有重要意義。

　　二、指導(dǎo)思想和基本原則

　　進(jìn)一步深化中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的指導(dǎo)思想是：以青年為主體，以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新實(shí)踐為平臺，以項(xiàng)目化運(yùn)作為主要手段，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)“四個(gè)一流”（一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績）高素質(zhì)青年人才，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。其基本原則是：

　�。ㄒ唬┦袌鰧�(dǎo)向、效益優(yōu)先原則。要把適應(yīng)市場需求作為活動的出發(fā)點(diǎn)，把創(chuàng)造效益作為活動的落腳點(diǎn)。要著眼國際國內(nèi)兩個(gè)市場，學(xué)習(xí)市場知識，研究市場需求，把握市場規(guī)律。要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)，從市場中尋找創(chuàng)新課題，在市場中結(jié)出創(chuàng)效碩果。

　�。ǘ�）實(shí)踐鍛煉、培養(yǎng)人才原則。要積極搭建青年創(chuàng)新平臺，組織青年學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念，提升創(chuàng)新思維能力，激發(fā)青年創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛能。要引導(dǎo)青年立足崗位，注重實(shí)踐，不斷提高自身科技文化水平，改善知識結(jié)構(gòu)，提升技能等級，增強(qiáng)對新知識、新技術(shù)、新方法的掌握和運(yùn)用能力，加快培養(yǎng)一批復(fù)合型青年創(chuàng)新人才。

　　（三）結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效原則。要圍繞國家重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，以及影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合不同行業(yè)、不同層次和不同崗位的青年特點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)條件好、需求迫切、帶動作用強(qiáng)、青年力所能及的領(lǐng)域和項(xiàng)目，組織青年大膽創(chuàng)新、力求實(shí)效。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬╅_展科技創(chuàng)新活動，為培育企業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)�？萍紕�(chuàng)新活動要以青年技術(shù)、技能人員為骨干，大力開展技術(shù)技能培訓(xùn)，努力提高青年職工的科技創(chuàng)新素養(yǎng)；鼓勵(lì)青年積極參與重大科研攻關(guān)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究；圍繞新技術(shù)的引入、新產(chǎn)品的開發(fā)、新設(shè)備的應(yīng)用、工藝流程的改進(jìn)等進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)；推動青年技術(shù)人員轉(zhuǎn)化科研成果，培育新的效益增長點(diǎn)；推動院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的聯(lián)系與合作，為青年技術(shù)人員開展技術(shù)交流與合作創(chuàng)造條件；吸引海內(nèi)外高層次青年科技人才，服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新。

　�。ǘ�）開展管理創(chuàng)新活動，為提高企業(yè)管理水平服務(wù)。管理創(chuàng)新活動要以青年業(yè)務(wù)經(jīng)理、班組長為基礎(chǔ)，以青年管理者為骨干，加強(qiáng)管理培訓(xùn)，豐富管理知識，創(chuàng)新管理理念，提高管理水平；圍繞戰(zhàn)略管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和商業(yè)模式等方面，找準(zhǔn)問題和不足，不斷優(yōu)化管理流程，推動建立與企業(yè)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的管理制度；積極運(yùn)用現(xiàn)代管理知識和信息技術(shù)手段，不斷提高管理的信息化和精益化水平；積極開展青年自主管理活動，充分發(fā)揮青年潛能，鼓勵(lì)青年立足崗位，自主發(fā)現(xiàn)問題，自主改進(jìn)提高。

　�。ㄈ�）開展?fàn)I銷創(chuàng)新活動，為提高企業(yè)市場占有率和培育知名品牌服務(wù)。營銷創(chuàng)新活動要以青年?duì)I銷人員為骨干，加強(qiáng)營銷技能培訓(xùn)，增強(qiáng)營銷創(chuàng)新意識，提高營銷能力；要服務(wù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)青年?duì)I銷人員以市場需求為導(dǎo)向，做好市場分析，跟蹤市場變化，研究營銷策略，創(chuàng)新營銷模式，提高營銷質(zhì)量，擴(kuò)大營銷效果，不斷拓寬企業(yè)產(chǎn)品的市場空間，提升企業(yè)品牌形象。

　�。ㄋ模╅_展服務(wù)創(chuàng)新活動，為提升企業(yè)社會形象服務(wù)。服務(wù)創(chuàng)新活動要以在服務(wù)崗位上工作的青年為骨干，強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)技能；要以客戶需求為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；促進(jìn)科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的融合，建立服務(wù)創(chuàng)新技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新；引導(dǎo)青年樹立“大服務(wù)”理念，強(qiáng)化上道工序?yàn)橄碌拦ば蚍��?wù)、二線為一線服務(wù)、一線為市場服務(wù)的意識，立足崗位干好本職工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和整體服務(wù)水平。

　　四、推進(jìn)措施

　�。ㄒ唬�營造氛圍，強(qiáng)化意識。要充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新興傳播手段，大力宣傳青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的目的和意義，幫助青年認(rèn)識參與創(chuàng)新實(shí)踐對于個(gè)人成長、企業(yè)發(fā)展的重要作用和價(jià)值，引導(dǎo)青年踴躍投身創(chuàng)新創(chuàng)效實(shí)踐。積極培育青年創(chuàng)新文化，努力營造“時(shí)時(shí)可以創(chuàng)新、事事可以創(chuàng)新、人人可以創(chuàng)新”的良好氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，充分調(diào)動廣大青年參與創(chuàng)新創(chuàng)效活動的積極性和主動性，進(jìn)一步掀起青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效熱潮。

　�。ǘ�）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能力。加大青年學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，采用青年大講堂、科技論壇、職工夜校等方式，組織青年學(xué)習(xí)技術(shù)、管理、營銷、服務(wù)等方面知識，不斷優(yōu)化青年知識結(jié)構(gòu)、提高青年科技文化水平和創(chuàng)新思維能力。通過開展崗位練兵、技能競賽、導(dǎo)師帶徒等活動，促進(jìn)青年學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、運(yùn)用新方法，不斷提升青年業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。

　�。ㄈ�）立足實(shí)際，選題立項(xiàng)。要結(jié)合企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，特別是國家重點(diǎn)工程、重大專項(xiàng)和企業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行選題立項(xiàng)，項(xiàng)目內(nèi)容可以包括安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造、流程優(yōu)化等。要引導(dǎo)廣大青年結(jié)合實(shí)際提出或積極領(lǐng)辦創(chuàng)新項(xiàng)目。要明確項(xiàng)目目標(biāo)、責(zé)任人、參與人、時(shí)間進(jìn)度和實(shí)施方案，增強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的可操作性。

　�。ㄋ模┴S富載體，拓展平臺。要深化青年“五小”（小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議）活動、持續(xù)改進(jìn)改善活動、青年技能競賽、青年QC小組、青年創(chuàng)新基金、青年創(chuàng)新論壇等載體建設(shè)。要在依托青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗、青年突擊隊(duì)等品牌活動的同時(shí)，不斷探索新平臺，充分發(fā)揮青年群體在創(chuàng)新創(chuàng)效活動中的積極作用。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)評估，轉(zhuǎn)化成果。積極邀請行業(yè)內(nèi)的專家和本企業(yè)的專業(yè)人員，從科技含量、創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和可推廣價(jià)值等方面，對創(chuàng)新成果進(jìn)行科學(xué)評估和認(rèn)定。要結(jié)合市場、行業(yè)和企業(yè)的需求，通過青年創(chuàng)新成果推介會等形式，促進(jìn)成果的共享、推廣和應(yīng)用。對有價(jià)值的創(chuàng)新成果要進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣交流。要及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)新創(chuàng)效活動中的經(jīng)驗(yàn)和做法，持續(xù)提高青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動水平。要堅(jiān)持“以評促創(chuàng)”，廣泛開展青年創(chuàng)新獎(jiǎng)評選等活動，挖掘、選樹、宣傳先進(jìn)典型，促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動不斷深入，進(jìn)一步創(chuàng)出氛圍，創(chuàng)出成果，創(chuàng)出效益，創(chuàng)出人才。

　　五、保障機(jī)制

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院國資委牽頭成立中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動指導(dǎo)委員會。各中央企業(yè)要建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，團(tuán)組織具體協(xié)調(diào)，有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各中央企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，成立青年科技工作者協(xié)會、青年管理者協(xié)會等機(jī)構(gòu)，形成創(chuàng)新創(chuàng)效活動的組織管理網(wǎng)絡(luò)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化活動管理。要把青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動納入企業(yè)創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。要加強(qiáng)活動過程控制，完善項(xiàng)目管理，抓好項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)、實(shí)施、評價(jià)、推廣和后評估等環(huán)節(jié)。要注重活動的規(guī)范性、科學(xué)性和實(shí)效性，不斷提高活動管理水平。

　�。ㄈ�）健全工作機(jī)制。要建立健全青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的效果評估、成果轉(zhuǎn)化、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、人才培養(yǎng)和資金保障等機(jī)制，確�；顒娱L效開展。要本著精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，制訂青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的獎(jiǎng)勵(lì)政策，將表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)體系。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委、團(tuán)委可參照本意見，結(jié)合自身實(shí)際，制訂加強(qiáng)省屬及以下國有及國有控股企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動的意見并抓好落實(shí)。