天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃條例

（2011年11月18日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過）



第一條 為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的連續(xù)性，彰顯城市特色，把天津建設(shè)成為獨(dú)具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居城市，實(shí)現(xiàn)國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市的定位，制定本條例。


第二條 本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)城市發(fā)展方向、空間布局、城市功能等重大問題做出的戰(zhàn)略性展望和安排。


第三條 本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃由市人民政府組織編制和實(shí)施，具體工作由市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)，市各有關(guān)部門和各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。


第四條 編制本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持以人為本、區(qū)域協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，突出發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)資源集約合理利用。


第五條 編制本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃遵循下列程序：

（一）對(duì)本市空間布局現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，提出編制或者修改建議，報(bào)市人民政府決定；

（二）組織有關(guān)單位編制本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案；

（三）組織有關(guān)方面專家進(jìn)行科學(xué)論證；

（四）向社會(huì)公示，公開征求意見；

（五）對(duì)專家和公眾意見進(jìn)行研究吸納，并采取適當(dāng)方式予以反饋說明。


第六條 本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審查同意后，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)。

修改本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的編制和審批程序進(jìn)行；未經(jīng)法定程序不得修改。


第七條 經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。


第八條 本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為編制本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不得擅自改變空間發(fā)展戰(zhàn)略布局。


第九條 本市實(shí)施“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的總體戰(zhàn)略，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，提升城市功能。


第十條 本市構(gòu)建以中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)為雙城、天津港南港區(qū)和北港區(qū)為雙港的相向發(fā)展格局，堅(jiān)持雙城雙港合理分工，功能互補(bǔ)，促進(jìn)港城協(xié)調(diào)發(fā)展。


第十一條 本市沿京濱綜合發(fā)展軸和東部濱海發(fā)展帶、西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶,拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)與周邊省市及其他地區(qū)的協(xié)作與交流。


第十二條 本市建設(shè)以“團(tuán)泊洼水庫—北大港水庫” 濕地為重點(diǎn)的南部生態(tài)體系，以薊縣山地和“七里海—大黃堡洼”濕地為重點(diǎn)的北部生態(tài)體系，形成南北生態(tài)屏障，完善城市生態(tài)體系。


第十三條 實(shí)施本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌濱海新區(qū)、中心城區(qū)和其他區(qū)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，明確各自功能定位和發(fā)展方向，調(diào)整完善空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展策略，優(yōu)化要素資源配置。


第十四條 實(shí)施本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則的作用，加強(qiáng)對(duì)建筑和景觀的管理，體現(xiàn)大氣洋氣、清新亮麗、中西合璧、古今交融的城市特色和風(fēng)格。


第十五條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)定期聽取本級(jí)人民政府實(shí)施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃情況的報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。


第十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的管理，對(duì)本級(jí)人民政府組成部門和下級(jí)人民政府違反本市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。


第十七條　本條例自公布之日起施行。