焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市國有資源資產有償使用收入管理暫行辦法的通知



各縣（市）區人民政府，焦作新區管委會，市人民政府各部門，有關單位：

《焦作市國有資源資產有償使用收入管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。







二○一二年六月四日



焦作市國有資源資產有償使用收入管理暫行辦法



第一條 為加強國有資源（資產）有償使用收入管理，健全公共財政收入體系，促進國有資源有效利用和國有資產合理配置，根據《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜〔2004〕53號）和《河南省行政事業單位國有資產管理辦法》（省政府令第108號）等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織(以下統稱執收單位）國有資源（資產）有償使用收入的征收管理。

第三條 國有資源（資產）有償使用收入屬政府非稅收入，實行“收支兩條線”管理，納入財政預算管理，統籌安排使用。

第四條 各級財政部門負責國有資源（資產）有償使用收入管理工作。各執收單位按照各自的職責分工及時、足額征收各項國有資源（資產）有償使用收入。

第五條 本辦法所稱國有資源有償使用收入，包括土地出讓金收入，新增建設用地土地有償使用費，探礦權和采礦權使用費及價款收入，場地和礦區使用費收入，出租汽車經營權、公共交通線路經營權、汽車號牌使用權等有償出讓取得的收入，政府舉辦的廣播電視機構占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國有資源取得的收入。

第六條 本辦法所稱國有資產有償使用收入，包括各執收單位的固定資產和無形資產出租、出售、出讓、轉讓等取得的收入，世界文化遺產保護范圍內實行特許經營項目的有償出讓收入和世界文化遺產的門票收入，利用政府投資建設的城市道路和公共場地設置停車泊位取得的收入，城市基礎設施開發權、使用權、冠名權、廣告權、特許經營權等無形資產取得的收入，以及利用其他國有資產取得的收入。

第七條 建立國有資源（資產）有償使用收入計劃制度。各執收單位要根據財政部門關于編制政府非稅收入計劃的要求，本著“實事求是，應收盡收”的原則，綜合考慮年度國有資源（資產）基數變動情況，“招、拍、掛”情況，政策性增減收變化以及前兩年收入完成情況等因素，編制國有資源（資產）有償使用收入計劃，并將編制依據、測算口徑等相關資料一并報送財政部門，不得少報、漏報、瞞報。

第八條 建立國有資源（資產）有償使用報批制度。凡可進行市場化運作的國有資源（資產），各執收單位要按照“管理與經營相分離”的原則，采取“招、拍、掛”等方式，根據社會、環境、效益等因素提出方案，經財政部門核實，重大事項報同級政府批準后，在監察、財政和審計等部門的監督下實施。對依法不適宜公開招標的重點項目，經同級政府批準后，依法采取邀標等方式進行。

第九條 國有資源（資產）有償使用要依法簽訂合同，在合同到期后按時收回或續簽合同。

第十條 監察、財政、審計等部門要加強對國有資源（資產）有償使用收入征收和使用的監督檢查，各執收單位要積極配合監督檢查。

第十一條 對違反本辦法規定的行為，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）等法律、法規進行處理，并追究有關責任人員的行政責任。

第十二條 本辦法自2012年7月1日起施行。