包頭市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)包頭市本級(jí)土地儲(chǔ)備資金管理暫行辦法的通知


包府辦發(fā)〔2011〕132號(hào)



各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)，市直各部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《包頭市本級(jí)土地儲(chǔ)備資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


二○一一年七月一日


包頭市本級(jí)土地儲(chǔ)備資金管理暫行辦法


第一條為規(guī)范土地儲(chǔ)備行為，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備資金管理, 提高資金使用效率，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號(hào)）以及財(cái)政部、國土資源部《關(guān)于印發(fā)土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》（財(cái)綜〔2007〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。�ァ�
第二條本辦法所稱土地儲(chǔ)備資金，是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定征收、收購、優(yōu)先購買、收回土地以及對(duì)其進(jìn)行前期開發(fā)等所需的資金。
第三條土地儲(chǔ)備資金的使用管理實(shí)行土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)決策、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)運(yùn)作、財(cái)政部門監(jiān)管的原則。
第四條土地儲(chǔ)備資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、專項(xiàng)管理。
第五條土地儲(chǔ)備資金來源：
（一）市財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中撥付給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的土地收儲(chǔ)成本等相關(guān)費(fèi)用。
（二）市財(cái)政部門按規(guī)定提取的國有土地收益基金。
（三）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定舉借的銀行貸款及其他金融機(jī)構(gòu)貸款。
（四）其它形式籌集的用于儲(chǔ)備土地的資金。
（五）上述資金產(chǎn)生的利息收入。
第六條土地儲(chǔ)備資金專項(xiàng)用于征收、收購、優(yōu)先購買、收回土地以及儲(chǔ)備土地供應(yīng)前的前期開發(fā)等土地儲(chǔ)備開支。
第七條土地儲(chǔ)備資金使用范圍:
（一）征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地需要支付的土地價(jià)款、征地和拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)及依法需要支付的與征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地有關(guān)的其他費(fèi)用。
（二）征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地后進(jìn)行必要的前期土地開發(fā)費(fèi)用。
（三）征收、收購、優(yōu)先購買或收回土地需要支付的銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款利息。
（四）支付的有關(guān)稅費(fèi)和土地儲(chǔ)備期間發(fā)生的可行性研究費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、預(yù)決算編制及審核費(fèi)、工程竣工驗(yàn)收費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、土地測(cè)量費(fèi)、拆遷管理及服務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、場(chǎng)地租金費(fèi)等。
（五）支付土地儲(chǔ)備管理費(fèi)，包括土地儲(chǔ)備期間發(fā)生的場(chǎng)地看管費(fèi)、維護(hù)費(fèi)。
（六）經(jīng)市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)批準(zhǔn)的與土地儲(chǔ)備有關(guān)的其他費(fèi)用。
第八條土地儲(chǔ)備資金實(shí)行預(yù)決算管理。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)資金使用計(jì)劃按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度合理調(diào)度使用資金，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行成本核算。
第九條土地儲(chǔ)備項(xiàng)目成本費(fèi)用支出，嚴(yán)格履行審批程序，實(shí)行聯(lián)審制度。
第十條供應(yīng)儲(chǔ)備土地取得的收入，全額上繳市財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第十一條土地儲(chǔ)備成本結(jié)算以宗地為單位，歸集收支，填制土地成本單，經(jīng)市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)辦公室審核后報(bào)送市財(cái)政部門，市財(cái)政部門審查后，及時(shí)核撥相關(guān)成本費(fèi)用，成本費(fèi)用優(yōu)先償還貸款本息。
土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的批復(fù)文件后，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可先行向市財(cái)政部門申請(qǐng)撥付征地補(bǔ)償費(fèi)和報(bào)批費(fèi)，其它成本費(fèi)用待宗地供應(yīng)后再行撥付。
第十二條市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)辦公室、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金運(yùn)作及使用情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，提高土地儲(chǔ)備資金管理效率。
第十三條市審計(jì)部門依據(jù)審計(jì)法規(guī)，對(duì)土地儲(chǔ)備資金的收支、使用、管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。��
第十四條任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留土地儲(chǔ)備資金。
第十五條石拐區(qū)、白云礦區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽縣和稀土高新區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第十六條本辦法由市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)包頭市重點(diǎn)項(xiàng)目土地儲(chǔ)備資金管理暫行辦法（試行）的通知》（包府辦發(fā)〔2007〕86號(hào)）同時(shí)廢止。