邵陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邵陽(yáng)市小型水庫(kù)管理辦法》的通知



各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：
《邵陽(yáng)市小型水庫(kù)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二〇一一年十一月二十八日


邵陽(yáng)市小型水庫(kù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)小型水庫(kù)的管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，進(jìn)一步鞏固小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《湖南省水利工程管理?xiàng)l例》、《小型水庫(kù)安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)注冊(cè)登記的小型水庫(kù)的運(yùn)行、調(diào)度、管理、保護(hù)適用本辦法。
小型水庫(kù)包括�、裥退畮�(kù)和小Ⅱ型水庫(kù)。�、裥退畮�(kù)指庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上，1000萬(wàn)立方米以下；�、蛐退畮�(kù)指庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以上，100萬(wàn)立方米以下。

第二章 管理責(zé)任

第三條 按照水利工程“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，小型水庫(kù)安全管理責(zé)任由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)承擔(dān)，縣市區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須明確各責(zé)任主體的管理責(zé)任，逐級(jí)、逐個(gè)水庫(kù)簽訂責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到人�？h市區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)水管站，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的蓄水、防洪調(diào)度、安全檢查、運(yùn)行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第四條 小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）小型水庫(kù)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全管理負(fù)總責(zé)，包括建立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固等。每座小型水庫(kù)要確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政領(lǐng)導(dǎo)作為水庫(kù)安全管理的具體行政責(zé)任人，負(fù)責(zé)水庫(kù)安全管理工作的具體落實(shí)，并確定具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人和水庫(kù)監(jiān)護(hù)人。
　　　　
第三章 管理措施

第五條 小型水庫(kù)必須配備專職管理人員。小Ⅰ型水庫(kù)不少于2人；小Ⅱ型水庫(kù)不少于1人；重要的小型水庫(kù)按實(shí)際需要組建管理機(jī)構(gòu)。
第六條 小型水庫(kù)應(yīng)推行安全年度檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)每年汛前應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所管轄的小型水庫(kù)逐庫(kù)進(jìn)行年度安全檢查，提出檢查報(bào)告(包括檢查內(nèi)容、存在問(wèn)題及整改意見(jiàn))。對(duì)查出有安全隱患的小型水庫(kù)限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報(bào)送縣市區(qū)水行政主管部門(mén)備案�？h市區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)檢查情況和處理情況進(jìn)行檢查。
第七條 強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格運(yùn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須樹(shù)立安全第一的觀念，按要求編制防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和保障措施，科學(xué)蓄水調(diào)洪，規(guī)范運(yùn)行管理，確保安全度汛。各縣市區(qū)水行政主管部門(mén)根據(jù)各水庫(kù)的具體情況，制定水庫(kù)汛期應(yīng)急方案。
第八條 切實(shí)做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護(hù)工作。管理單位應(yīng)隨時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異�，F(xiàn)象和不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和縣市區(qū)水行政主管部門(mén)，及時(shí)采取措施處理安全隱患。
第九條 小型水庫(kù)租賃、承包或從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得影響水庫(kù)安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫(kù)安全管理責(zé)任仍由原水庫(kù)主管部門(mén)承擔(dān)，水庫(kù)承租人應(yīng)協(xié)助做好水庫(kù)安全管理有關(guān)工作。
　
第四章 工程設(shè)施

第十條 小型水庫(kù)工程建筑物應(yīng)滿足安全運(yùn)行要求，不滿足要求的應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、加固，或采取限制運(yùn)行的措施。擋水建筑物頂部高程應(yīng)滿足防洪安全及調(diào)度運(yùn)用要求，大壩結(jié)構(gòu)、滲流安全符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。
第十一條 小型水庫(kù)應(yīng)有到達(dá)樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應(yīng)到達(dá)壩肩或壩下，道路標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足防汛搶險(xiǎn)要求。
第十二條 小型水庫(kù)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施，滿足汛期報(bào)汛或緊急情況下報(bào)警的要求。對(duì)重要小型水庫(kù)應(yīng)具備兩種以上的有效通信手段，其它小型水庫(kù)應(yīng)具備一種以上的有效通信手段。

第五章 經(jīng)費(fèi)保障

第十三條 小型水庫(kù)管理人員工資采用補(bǔ)貼辦法，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每座每年3000-5000元，所需經(jīng)費(fèi)由縣市區(qū)財(cái)政解決，通信及交通補(bǔ)貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實(shí)行定額包干。
第十四條 各地應(yīng)理順?biāo)�利工程供水價(jià)格，落實(shí)收費(fèi)辦法，加強(qiáng)水費(fèi)收取力度，保障水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)。

第六章 罰 則

第十五條 小型水庫(kù)管理行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和小型水庫(kù)管理單位、水庫(kù)管理人員要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范管理，嚴(yán)格紀(jì)律，凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 凡損壞水利工程設(shè)施，違規(guī)運(yùn)行或違反操作規(guī)程，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失的，均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，依法給予行政處分、行政處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。