廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局市財(cái)政局市農(nóng)林局關(guān)于廈門市基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)使用管理辦法（試行）的通知

廈府辦〔2011〕129號


各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局：��

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市國土房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市農(nóng)林局聯(lián)合制定的《廈門市基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)使用管理辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一一年五月三十日

　�。ù思�主動公開）

廈門市基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)使用管理辦法（試行）��

市國土房產(chǎn)局　市財(cái)政局　市農(nóng)林局

　　第一條　為實(shí)行基本農(nóng)田有償保護(hù)制度，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院第257號令）和《廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》（廈委辦〔2011〕7號），制定本辦法。��

　　第二條　本辦法所稱的基本農(nóng)田有償保護(hù)制度，是指通過對承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的農(nóng)戶或單位按年度發(fā)放管護(hù)費(fèi)來實(shí)施。��

　　第三條　基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200元/畝��年，不足一畝的，按實(shí)際土地面積相應(yīng)折算，資金從新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中列支。��

　　第四條　區(qū)人民政府是基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任主體，基本農(nóng)田管護(hù)由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。��

　　第五條　各區(qū)人民政府應(yīng)與各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）簽定《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀》。��

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦）應(yīng)與承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的農(nóng)戶或單位簽定《基本農(nóng)田保護(hù)合同》，約定基本農(nóng)田保護(hù)地塊、面積、期限和管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金以及違約責(zé)任等相關(guān)事宜，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。��

　　第六條　財(cái)政部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)撥付與監(jiān)管，國土房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田地塊和面積的核定，農(nóng)業(yè)部門會同國土房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田耕作情況的認(rèn)定。��

　　第七條　市財(cái)政局根據(jù)市國土房產(chǎn)局的年度預(yù)算，于每年三月份將基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)撥付至市國土房產(chǎn)局，市國土房產(chǎn)局于每年四月份撥付到各相關(guān)國土房產(chǎn)分局，國土房產(chǎn)分局于每年五月份前撥付到相關(guān)鎮(zhèn)（街）。鎮(zhèn)（街）于每年七月份前撥付到承擔(dān)基本農(nóng)田管護(hù)的農(nóng)戶或單位。��

　　基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)應(yīng)專帳核算，�？顚Ｓ茫�并將發(fā)放情況向村民公示。��

　　第八條　各區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會同國土房產(chǎn)部門在基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)發(fā)放前，對基本農(nóng)田耕作情況予以核實(shí)認(rèn)定。對棄耕拋荒等未履行保護(hù)義務(wù)的，不予發(fā)放基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)。��

　　第九條　國土房產(chǎn)部門應(yīng)建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶基本農(nóng)田保護(hù)臺帳，并結(jié)合遙感監(jiān)測、動態(tài)巡查、年度土地變更調(diào)查等，對《基本農(nóng)田保護(hù)合同》履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年核實(shí)、更新基本農(nóng)田保護(hù)臺帳。��

　　第十條　《基本農(nóng)田保護(hù)合同》簽定后，由合同當(dāng)事人每年確認(rèn)一次。��

　　第十一條　基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人未認(rèn)真履行基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任、棄耕拋荒、非法改變用途或破壞耕作層致使耕地生產(chǎn)能力降低的，鎮(zhèn)（街）應(yīng)停發(fā)基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)，并責(zé)成其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)耕地生產(chǎn)能力。造成基本農(nóng)田永久性破壞的，國土房產(chǎn)部門應(yīng)依照土地管理法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。��

　　第十二條　鼓勵(lì)在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展土地整理工作，提高基本農(nóng)田的耕地質(zhì)量。對在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)開展土地整理項(xiàng)目優(yōu)先給予立項(xiàng)。��

　　第十三條　本辦法由市國土房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。��

　　第十四條　本辦法自2011年起執(zhí)行。