關于印發《鷹潭市市區建筑垃圾管理辦法》的通知

鷹府發〔2012〕58號



各縣（市、區）人民政府，市龍虎山風景名勝區管委會，鷹潭高新技術產業園區管委會，市信江新區管委會，市政府各部門：
　　現將《鷹潭市市區建筑垃圾管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　

　　

　　

　　 二〇一二年十一月二十六日



鷹潭市市區建筑垃圾管理辦法

　　

　　第一條 為加強建筑垃圾管理，改善城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、住建部《城市建筑垃圾管理規定》和《江西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規劃區（以下簡稱市區）內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

　　第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指建設、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網以及居民裝修房屋過程中所產生的渣土、棄料、余泥及其它廢棄物。

　　第四條 鷹潭市城市管理局是市區內建筑垃圾處置行政主管部門。鷹潭市環境衛生管理處具體負責建筑垃圾傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用的管理和指導工作。市建設、工商、價格、公安、交通等行政主管部門應按各自職責，配合做好市區建筑垃圾管理工作。

　　第五條 建筑垃圾處置設施由市城市管理局根據城市規劃、建設和管理的需要，合理布局，多渠道籌集資金進行建設，并按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，支持和鼓勵單位及個人投資建設建筑垃圾處置設施。

　　第六條 建設或施工單位處置建筑垃圾，應在工程開工前向市城市管理局提交建筑垃圾處置書面申請，并提交下列資料：

　　（一）書面申請書；

　　（二）建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證；

　　（三）建筑垃圾處置方案，包括建筑垃圾的種類、數量、消納、處理方式和處理地點；

　　（四）與消納、處理單位簽訂的合同；

　　（五）和具有承運建筑垃圾運輸資格的企業簽訂的合同。

　　第七條 市城市管理局應自收到建設或施工單位處置建筑垃圾書面申請之日起3個工作日內進行審核。審核同意的，核發《建筑垃圾處置證》；不予批準的，應當書面告知理由。

　　第八條 建設工程的建筑垃圾處置申請核準后，建設單位應當與市環境衛生管理處簽訂《環境衛生責任書》，并按房屋建筑面積每平方米5元的標準向市城市管理局駐市行政服務中心服務窗口交納建筑垃圾處置費。

　　第九條 居民裝飾、裝修產生的建筑垃圾應當按照物業管理企業或街道辦事處指定的地點臨時堆放，并由具有建筑垃圾運輸資格企業在2日內清運干凈。

　　第十條 建設、施工單位應當履行下列義務：

　　（一）對產生的建筑垃圾及時清運，保持工地和周邊環境整潔；

　　（二）按照有關規定設置圍擋（不低于2米）、公示牌，硬化工地進出口道路；

　　（三）設置符合要求的車輛沖洗保潔設施，配置專職保潔員，進出工地的車輛應當經沖洗保潔設施處置干凈后，方可駛離工地；

　　（四）定期對施工現場灑水壓塵，并對裸露泥土采取覆蓋措施；

　　（五）工程竣工后15日內（占道施工在3日內）及時清理和平整場地。

　　（六）法律、法規、規章規定的其他義務。

　　第十一條 從事建筑垃圾運輸的企業，應當向市城市管理局申請核發《建筑垃圾運輸服務許可證》。申請單位應當具備下列條件：

　　（一）具有企業法人資格，注冊資本不少于300萬元；

　　（二）依法取得道路運輸經營許可證；

　　（三）自有運輸車輛數量不少于30輛（其中新購置車輛不得少于10輛），均取得道路運輸證；

　　（四）運輸車輛安裝密閉運輸機械裝置，并按照建筑垃圾運輸車輛管理規范的要求，噴涂車身顏色、車輛標識，安裝GPS衛星定位系統；

　　（五）運輸車輛駕駛員依法取得道路貨物運輸從業資格；

　　（六）有固定的辦公和車輛停放場所。

　　第十二條 凡取得《建筑垃圾運輸服務許可證》的企業在運輸前，應當持承運合同、運輸線路、時間及消納場地等資料，到市城市管理局辦理核準手續，經核準后核發《建筑垃圾準運證》，方可組織實施。建筑垃圾運輸企業在運輸過程中隨車攜帶《建筑垃圾準運證》。

　　第十三條 城區建筑垃圾運輸作業時間應在晚上22：00以后開始至第二天早上5：00以前結束，并清整施工場地和車輛行駛經過的路面。嚴禁雨雪天運輸處置建筑垃圾。

　　第十四條 建筑垃圾運輸實行政府指導價，具體標準由市價格主管部門核定。

　　建筑垃圾運輸企業應當遵照執行，并向市價格主管部門和市城市管理局作出書面承諾。

　　第十五條 從事建筑垃圾運輸的企業，不得有以下行為：

　　（一）涂改、偽造或超期使用《建筑垃圾準運證》；

　　（二）擅自改變運輸線路和時間；

　　（三）運輸車輛超載運輸；

　　（四）將建筑垃圾混入生活垃圾、將危險廢物混入建筑垃圾；

　　（五）將建筑垃圾傾倒在街道、綠化帶、城鄉結合部、河溝等非指定地點。

　　第十六條 建筑垃圾運輸企業在運輸過程中應當遵守交通安全法規，公安交通管理部門依法查處違法違規的建筑垃圾清運車輛。

　　第十七條 需要建筑垃圾回填的單位和個人，可向市環境衛生管理處提出申請，明確所需建筑垃圾的數量、時間等要求，由市環境衛生管理處根據場地實際，統一調度，合理安排。

　　第十八條 任何單位和個人未經許可不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。城市建筑垃圾處置場地設置應當具備下列條件：

　　（一）具有便利的道路交通條件；

　　　　（二）相應的機械設備和照明設施齊全；

　　　　（三）場地的排水系統完善、合理；

　　　　（四）設置不低于2米高的實體圍欄，實行封閉式管理；

　　　　（五）完善防塵、防污水外溢、消滅蚊蠅等設施，符合環境衛生要求；

　　　　（六）配備專人管理，制定場地管理措施。

　　第十九條 建筑垃圾運輸車輛進入處置場地、回填施工場地和建筑工地，應自覺接受場地管理人員的指揮，并按指定的區域傾卸。

　　第二十條 入場棄置的建筑垃圾應當分類堆放，及時平整，保持環境整潔。處置建筑垃圾應當采取回填夯基、填洼還耕、堆山造景、廢渣制磚等多種有效途徑，實現建筑垃圾的再生開發利用。

　　第二十一條 建筑垃圾處置場不得處置工業垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危險性廢棄物。

　　第二十二條 未經核準擅自處置建筑垃圾或處置超出核準范圍的建筑垃圾的，由市城市管理局責令限期改正，給予警告，并對施工單位處以1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬元以下罰款。

　　第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城市管理局責令其立即清掃、沖洗干凈，并處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第二十四條 任何單位和個人隨意堆放、傾倒建筑垃圾的，由市城市管理局責令限期改正，給予警告，并對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處以200元以下罰款。

　　第二十五條 工程竣工后，施工單位未及時清理施工過程中產生的建筑垃圾造成環境污染的，由市城市管理局責令限期改正，給予警告，并處以5000元以上5萬元以下罰款。

　　第二十六條任何單位和個人有下列情形之一的，由市城市管理局責令限期改正，并處以罰款：

　　 （一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

　　 （二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

　　 （三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的。

　　 有前款第一項、第二項行為之一的，對單位處以3000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款；有前款第三項行為的，對單位處以5000元以上1萬元以下罰款，對個人處以3000元以下罰款。

　　第二十七條 城市管理執法人員執行公務受法律保護。對侮辱、毆打城市管理執法人員，阻撓其執行公務的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十八條 城市管理執法人員應秉公辦事，文明執法。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十九條 縣（市）建筑垃圾管理可參照本辦法執行。

　　第三十條 沙石、混凝土等散裝建筑材料的運輸管理可參照本辦法執行。

　　第三十一條 本辦法實施中的具體問題由市城市管理局負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自2013年1月1日起施行，同時廢止2007年11月24日市政府印發的《市區建筑垃圾管理辦法》（鷹府發〔2007〕25號）。