浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府網(wǎng)站日常運(yùn)維監(jiān)測實(shí)施辦法的通知



各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對全省政府網(wǎng)站日常運(yùn)維情況的監(jiān)測，提高全省政府網(wǎng)站的管理水平和應(yīng)用績效，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省政府網(wǎng)站日常運(yùn)維監(jiān)測實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　

　　二○一二年四月二十五日

　　（此件公開發(fā)布）

　　
浙江省政府網(wǎng)站日常運(yùn)維監(jiān)測實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對全省各級政府網(wǎng)站日常運(yùn)維情況的監(jiān)測，推動(dòng)各級行政機(jī)關(guān)提高政府網(wǎng)站管理水平和應(yīng)用績效，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》（國辦函〔2011〕40號）精神,結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱的政府網(wǎng)站日常運(yùn)維監(jiān)測（以下簡稱運(yùn)維監(jiān)測），是指運(yùn)用技術(shù)與人工相結(jié)合的監(jiān)測方式，對省政府直屬各單位網(wǎng)站和各市、縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站的運(yùn)行健康狀況和內(nèi)容保障情況開展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對網(wǎng)站運(yùn)維管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)，對網(wǎng)站運(yùn)維主管部門的工作績效開展評估考核。
　　第三條省政府辦公廳負(fù)責(zé)全省政府網(wǎng)站日常運(yùn)維監(jiān)測工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和具體組織實(shí)施。各級政府網(wǎng)站運(yùn)維主管部門應(yīng)指定專門的工作聯(lián)絡(luò)員，配合做好運(yùn)維監(jiān)測各項(xiàng)工作，定期接收監(jiān)測信息，對存在的問題認(rèn)真整改、及時(shí)反饋。
　　第四條政府網(wǎng)站日常運(yùn)維監(jiān)測工作遵循“客觀、科學(xué)、公開、公平”的原則，采用人工監(jiān)測與技術(shù)監(jiān)測相結(jié)合的方式進(jìn)行。


第二章技術(shù)監(jiān)測


第五條技術(shù)監(jiān)測工作依托全省政府網(wǎng)站群運(yùn)維監(jiān)測平臺(tái)開展，通過動(dòng)態(tài)采集各級政府網(wǎng)站的運(yùn)維情況和訪問日志,對網(wǎng)站的可用性、健康狀況、訪問量、信息更新量等進(jìn)行不間斷、全天候的檢測、診斷、統(tǒng)計(jì)和分析。
　　第六條技術(shù)監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：
　　（一）政府網(wǎng)站可用性。即政府網(wǎng)站是否可以訪問，以及網(wǎng)站的響應(yīng)速度。主要監(jiān)測項(xiàng)目包括：無法訪問率、響應(yīng)時(shí)間、連接時(shí)間、下載時(shí)間等。
　　（二）政府網(wǎng)站健康狀況。即可訪問的政府網(wǎng)站是否存在網(wǎng)頁差錯(cuò)，以及發(fā)生差錯(cuò)的嚴(yán)重程度。主要監(jiān)測項(xiàng)目包括：訪問錯(cuò)誤、服務(wù)器錯(cuò)誤、網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤等。
　　（三）政府網(wǎng)站訪問量。即單位時(shí)間內(nèi)訪問政府網(wǎng)站的用戶數(shù)量以及用戶瀏覽網(wǎng)頁的次數(shù)。主要監(jiān)測項(xiàng)目包括：網(wǎng)站的獨(dú)立訪問用戶數(shù)、首頁瀏覽量、頁面總瀏覽量和用戶平均訪問時(shí)間等。
　　（四）政府網(wǎng)站更新量。即政府網(wǎng)站的網(wǎng)頁信息總量和單位時(shí)間內(nèi)新增的網(wǎng)頁信息量。主要監(jiān)測項(xiàng)目包括：網(wǎng)站的網(wǎng)頁存量、信息更新量、原創(chuàng)信息更新量和有效信息更新量等。
　　第七條各級政府網(wǎng)站運(yùn)維主管部門通過登錄全省政府網(wǎng)站群運(yùn)維監(jiān)測平臺(tái)，查收技術(shù)監(jiān)測產(chǎn)生的結(jié)果數(shù)據(jù)，對存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改。


第三章人工監(jiān)測


第八條人工監(jiān)測是由省政府辦公廳組織相關(guān)工作人員、社會(huì)公眾或指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過瀏覽查閱網(wǎng)頁、模擬用戶使用、電話核實(shí)比對等方法，對各級政府網(wǎng)站提供的信息和服務(wù)的可用性、及時(shí)性、完整性、有效性進(jìn)行不定期抽查。
　　第九條人工監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：
　　（一）政府網(wǎng)站信息公開維護(hù)情況。主要監(jiān)測內(nèi)容包括：政府網(wǎng)站信息公開的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、完整性、格式的規(guī)范性、信息的更新頻率等。
　　（二）政府網(wǎng)站在線服務(wù)提供情況。主要監(jiān)測內(nèi)容包括：政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事和公共服務(wù)的覆蓋面、可用性、服務(wù)深度、便利性等。
　　（三）政府網(wǎng)站互動(dòng)交流保障情況。主要監(jiān)測內(nèi)容包括：政府網(wǎng)站互動(dòng)渠道的可用性、反饋的時(shí)效性和有效性等。
　　（四）政府網(wǎng)站的用戶體驗(yàn)。主要監(jiān)測內(nèi)容包括：網(wǎng)站的可用性、易用性和設(shè)計(jì)的人性化程度等。
　　第十條省政府辦公廳會(huì)同各級政府網(wǎng)站運(yùn)維主管單位編制《浙江省政府網(wǎng)站人工監(jiān)測指標(biāo)庫》（以下簡稱《指標(biāo)庫》），該《指標(biāo)庫》分為兩部分：省政府直屬各單位網(wǎng)站人工監(jiān)測指標(biāo)庫和各市、縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站人工監(jiān)測指標(biāo)庫，《指標(biāo)庫》另行制訂發(fā)布。人工監(jiān)測的具體項(xiàng)目從《指標(biāo)庫》中定時(shí)選擇或隨機(jī)抽取。
　　第十一條人工監(jiān)測工作依托全省政府網(wǎng)站考核評測系統(tǒng)開展。監(jiān)測人員通過考核評測系統(tǒng)，以“工作單”的形式發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，各級政府網(wǎng)站運(yùn)維主管部門通過考核評測系統(tǒng)查收“工作單”，對存在的問題進(jìn)行整改，并通過考核評測系統(tǒng)反饋整改情況（或提出異議）。省政府辦公廳負(fù)責(zé)對整改情況（或異議）進(jìn)行核實(shí)。
　　第十二條人工監(jiān)測“工作單”分為整改型和結(jié)果型兩類。整改型“工作單”要求相關(guān)政府網(wǎng)站運(yùn)維主管部門反饋整改情況；結(jié)果型“工作單”僅告知監(jiān)測結(jié)果，無需反饋整改意見。


第四章績效考評


第十三條省政府辦公廳根據(jù)政府網(wǎng)站日常運(yùn)維監(jiān)測結(jié)果，對全省政府網(wǎng)站運(yùn)維主管部門的工作績效進(jìn)行考評，考評得分和排名情況在省政府門戶網(wǎng)站即時(shí)公開。考評結(jié)果按季度通報(bào)，并納入省政府電子政務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制考核。
　　第十四條技術(shù)監(jiān)測的考評以日為最小單位開展，各網(wǎng)站每年度（季度、月）的日平均得分為該年度(季度、月)排名依據(jù)。
　　第十五條技術(shù)監(jiān)測的考評結(jié)果按各網(wǎng)站可用性、健康狀況、訪問量和更新量四項(xiàng)指標(biāo)的綜合得分排名。各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)的構(gòu)成和分值根據(jù)網(wǎng)站不同的發(fā)展階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體考核指標(biāo)和評分細(xì)則另行制訂發(fā)布。
　　第十六條人工監(jiān)測結(jié)果的考評以季度為最小單位開展，各網(wǎng)站每年度（季度）內(nèi)所接收的“工作單”得分總和為該年度（季度）的排名依據(jù)。
　　第十七條人工監(jiān)測每個(gè)“工作單”的分值為1分。監(jiān)測結(jié)果符合指標(biāo)要求的得1分；不符合指標(biāo)要求的，根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和整改反饋的結(jié)果酌情給分，但最高得分不得超過0.8分。監(jiān)測工作人員負(fù)責(zé)“工作單”的評分工作，省政府辦公廳負(fù)責(zé)評分的審核工作。
　　第十八條為提高人工監(jiān)測結(jié)果考評的科學(xué)性、公正性，各級政府網(wǎng)站運(yùn)維主管部門可通過登錄全省政府網(wǎng)站考核評測系統(tǒng)，查看任一地區(qū)、部門政府網(wǎng)站所接收的“工作單”和評分情況。


第五章附則


第十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十條各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)參照本實(shí)施辦法，組織開展本級政府直屬單位網(wǎng)站和下級政府門戶網(wǎng)站的日常運(yùn)維監(jiān)測工作。