關于印發云浮市古樹名木保護管理暫行辦法的通知

云府辦〔2012〕67號



各縣（市、區）人民政府，佛山（云浮）產業轉移工業園管委會，市府直屬各單位：

《云浮市古樹名木保護管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市林業局反映。







二Ｏ一二年六月三十日








云浮市古樹名木保護管理暫行辦法



第一條 為加強我市古樹名木的保護管理工作，根據《中華人民共和國森林法》、《廣東省城市綠化條例》、《城市古樹名木保護管理辦法》等法律法規的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區域內古樹名木的保護管理。

第三條 本辦法所稱的古樹，是指樹齡一百年以上的樹木。古樹分為國家一級、二級和三級：

樹齡500年以上為國家一級古樹；300－499年為國家二級古樹；100－299年為國家三級古樹。

名木不受年齡限制，不分級，包括下列樹木：

歷史上或社會上有重大影響的中外歷代名人、領袖人物所植的；國內外稀有或樹種珍貴、本市稀有的；樹型奇特、本市罕見的；具有歷史文化價值或紀念意義的；具有重要科研價值的。

第四條 縣級以上綠化委員會負責本轄區內古樹名木保護管理的組織、協調工作。

縣級以上林業行政主管部門負責本轄區古樹名木的保護管理工作，城市綠化行政主管部門負責本轄區城市規劃區古樹名木的保護管理工作（以下統稱“古樹名木行政主管部門”）。財政、規劃、建設、環保、旅游、文化等相關部門在各自職責范圍內協同做好古樹名木的保護管理工作。

第五條 古樹名木的保護管理遵循屬地原則，堅持專業保護與公眾保護相結合、定期養護與日常養護相結合的原則。

第六條 各級人民政府應當加強對古樹名木保護的宣傳教育，鼓勵和支持古樹名木保護的科學研究。對在古樹名木保護、宣傳教育和科學研究方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。

第七條 任何單位和個人都有保護古樹名木及其附屬設施的義務，不得損害和自行處置古樹名木，對損害、損壞古樹名木及其附屬設施的行為，有權批評、勸阻和舉報。

第八條 古樹名木行政主管部門應當對本轄區的古樹名木進行調查、鑒定分級、登記、拍照、編號，并建立資源檔案。

各鎮（街）或單位、個人均可向古樹名木行政主管部門申報古樹名木，經核定后，按有關規定報省、市人民政府確認，行政主管部門應當及時建立資源檔案。

第九條 縣級以上人民政府應當將古樹名木保護經費納入同級財政預算。古樹名木的日常養護費用由養護責任單位或責任人承擔。

第十條 古樹名木由所在地縣級人民政府設立標牌。標牌應當根據國家綠化委員會規定的內容和格式制作。

捐資、認養古樹名木的單位和個人可以享有在古樹名木標牌中一定期限的署名權。

第十一條 古樹名木行政主管部門應當加強對古樹名木生長和養護情況進行監督和檢查，加強養護技術指導，推廣應用科學研究成果，提高保護管理水平。

第十二條 古樹名木養護責任或者責任人按下列規定確定：

（一）生長在機關、團體、部隊、學校、企事業單位、文物保護單位等用地范圍內的，所在單位為養護責任單位；實行物業管理的，所委托的物業管理企業為養護責任單位；

（二）生長在鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內的，鐵路、公路、水利工程管理單位為養護責任單位；

（三）生長在城市規劃區范圍內的公共綠地、生產綠地、防護綠地、馬路街道上的，相應的權屬單位為養護責任單位；

（四）生長在林業場圃、森林公園、風景名勝區、自然保護區的，該園區的管理機構為養護責任單位；

（五）生長在住宅小區公共范圍內的，業主委托的物業管理企業為養護責任單位；

（六）生長在農村承包土地（含耕地、林地、草地及其他依法用于農業的土地）上的，該承包人為養護責任人；

（七）生長在個人庭院范圍內或者農村居民房前屋后的，該居民為養護責任人；

（八）其他生長在農村，不便明確個人為養護責任人的，該村民委員會或村民小組為養護責任單位。

養護責任單位或責任人無法確定的，由古樹名木所在地縣級古樹名木行政主管部門負責協調確定。

第十三條 縣級古樹名木行政主管部門應當與古樹名木養護責任單位或責任人簽訂養護責任書，明確養護責任和要求，并登記和公告。

變更古樹名木養護責任單位或責任人，應當報縣級古樹名木行政主管部門確認后，辦理養護責任轉移手續。

第十四條 養護責任單位和責任人應當切實履行養護責任，按照國家有關規定和技術規范對古樹名木進行養護。

古樹名木發生病蟲害、遭受人為損害或雷擊等自然損傷，出現了明顯的生長衰弱、瀕危癥狀的，養護責任單位或責任人應當及時向縣級古樹名木行政主管部門報告，古樹名木行政主管部門應當在接到報告后5個工作日內采取搶救、治理或復壯措施。

古樹名木死亡的，養護責任單位或責任人應當及時向縣級古樹名木行政主管部門報告。任何單位和個人不得擅自處理未經古樹名木行政主管部門確認死亡的古樹名木。古樹名木行政主管部門應當在接到報告后10個工作日內進行調查、核實，查明原因和責任。經確認死亡的，予以注銷，并報上級行政主管部門備案。

第十五條 禁止下列損害古樹名木的行為：

（一）刻劃釘釘，纏繞繩索鐵絲，攀樹折枝，剝損樹皮，動土傷根；

（二）在施工等作業時借用樹干作支撐物或懸掛物體；

（三）在距樹冠垂直投影5米的范圍內挖坑取土、淹漬或封死地面、使用明火、傾倒有害廢渣廢液、鋪管架線、修筑臨時或永久性建筑物；

（四）砍伐；

（五）非法買賣等流轉行為；

（六）其他影響古樹、名木正常生長行為。

第十六條 禁止移植古樹名木，國家重點工程項目除外。

因國家重點工程項目確需移植的，移植方案應當征得省古樹名木行政主管部門同意，移植施工和移植后三年內管護等所需費用由建設單位承擔。

第十七條 新建、改建、擴建的建設工程影響古樹名木正常生長的，建設單位應當提出和采取避讓和保護措施。

第十八條 縣級人民政府應當在古樹名木或者古樹名木群落周圍劃定保護范圍，設置保護設施或保護標志，保護古樹名木的生長環境。古樹名木保護范圍應為不少于樹冠垂直投影外五米，古樹名木群落保護范圍應為不少于樹冠垂直投影外十米。對已建的危害古樹名木生長的生產、生活設施，由所在地縣級古樹名木行政主管部門責令有關單位、個人限期采取措施，消除危害。

任何單位和個人不得擅自移動、改變、損壞保護設施或保護標志。

第十九條 違反本辦法第十四條規定的，如不按照規定的管理養護方案實施保護管理，影響古樹名木正常生長，或者古樹名木已受損害或衰弱，其養護管理責任單位或責任人未報告，并未采取補救措施導致古樹名木死亡的，由古樹名木行政主管部門責令養護責任單位或責任人限期改正，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

第二十條 違反本辦法第十五條規定的，由古樹名木行政主管部門對違法者進行批評教育，責令其限期改正，情節輕微的，并處一百元以上一千元以下罰款；損害古樹名木正常生長的，處以二千元以上一萬元以下罰款；損害古樹名木致死的，處以二萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 違反本辦法第十六條第一款，由古樹名木行政主管部門責令停止違法行為，擅自移植古樹名木的，按照樹木賠償費的五倍處以罰款；對古樹名木造成損害的，依照本辦法有關規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 違反本辦法第十七條規定的，由古樹名木行政主管部門責令建設單位限期改正，排除妨害。對古樹名木造成損害的，依照本辦法有關規定進行處罰。

　　第二十三條 違反本辦法第十八條第二款規定的，由古樹名木行政主管部門責令違法者限期恢復原狀；逾期不恢復的，由古樹名木行政主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付；應當給予治安管理處罰的，由公安機關給予處罰。

第二十四條 對樹齡在80年以上100年以下有保護價值的古樹后續資源的保護管理可以參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法具體應用中的問題由市綠化委員會負責解釋，并自頒布之日起施行。