棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)棗莊市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知

棗政發(fā)[2010]36號(hào)


各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各大企業(yè)：

現(xiàn)將《棗莊市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。









二〇一〇年七月二日





棗莊市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法



第一章 總 則



第一條　為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，不斷提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平，提升發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快城市轉(zhuǎn)型步伐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　 第二條　本辦法所稱棗莊市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”）是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量管理獎(jiǎng)項(xiàng)，由棗莊市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織評(píng)審，由市政府和市長(zhǎng)審定批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。該獎(jiǎng)項(xiàng)授予為棗莊質(zhì)量振興作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。

　　 第三條 本辦法所稱組織，是指本市轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)等;本辦法所稱個(gè)人，是指本市涉及質(zhì)量工作的自然人，包括企業(yè)的員工和從事質(zhì)量管理、質(zhì)量教育和培訓(xùn)、質(zhì)量科研、質(zhì)量宣傳等人員。

第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年度評(píng)選一次。在組織或個(gè)人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)相關(guān)部門(mén)推薦，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選堅(jiān)持科學(xué)、公開(kāi)、公正、公平的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、總量控制、好中選優(yōu)。

第五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審不向申報(bào)組織或個(gè)人收取任何費(fèi)用，不增加組織和個(gè)人負(fù)擔(dān)。獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年度市財(cái)政預(yù)算。



第二章 評(píng)選組織



第六條　市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的組織管理工作。由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審委員會(huì)”）。主要職責(zé)是：

（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，研究決定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程的重大事項(xiàng)；

　 （二）審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評(píng)審工作程序等重要工作規(guī)范；
　 （三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審結(jié)果的公開(kāi)、公正和公平，向市政府和市長(zhǎng)提報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)名單；
　 （四）負(fù)責(zé)審定評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)表彰市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人并向社會(huì)公示。

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市質(zhì)監(jiān)局）承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)組織管理的日常工作。市直有關(guān)部門(mén)具體承擔(dān)各類市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)和評(píng)審工作，評(píng)審?fù)瓿珊笥墒匈|(zhì)監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一向市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的監(jiān)督工作。
　　第七條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)熘饕�是由政府機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等有關(guān)方面的專家學(xué)者組成。

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按專項(xiàng)從專家?guī)熘谐檫x專家，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，聘請(qǐng)為市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員，組成專項(xiàng)評(píng)審組，按規(guī)定開(kāi)展評(píng)審工作。
　　各評(píng)審組應(yīng)由5名（含5名）以上的評(píng)審員組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第八條　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：
　　（一）組織制（修）訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)各獎(jiǎng)項(xiàng)的具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)審細(xì)則）、實(shí)施指南、工作程序等；
　　（二）組織制（修）訂評(píng)審員管理制度，建立評(píng)審員專家?guī)欤�建立評(píng)審員績(jī)效考評(píng)的選用退出機(jī)制；

（三）組織編制市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展省內(nèi)外質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審工作的跟蹤研究；

（四）負(fù)責(zé)受理市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)和組織評(píng)審；做好典型經(jīng)驗(yàn)和評(píng)選成果的總結(jié)、宣傳、推廣工作；

（五）調(diào)查、核實(shí)申報(bào)組織和個(gè)人的質(zhì)量工作業(yè)績(jī)及社會(huì)反映；
　　（六）組織考核監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；
（七）匯總并向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)各專項(xiàng)評(píng)審組的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選名單。
　　第九條　市有關(guān)主管部門(mén)、各區(qū)（市）質(zhì)量興區(qū)（市）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市各行業(yè)協(xié)會(huì)，分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作，并宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位、個(gè)人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。



第三章　獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)定和申報(bào)條件



　　 第十條　每年度每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)不超過(guò)3個(gè)。棗莊市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)組織獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，即“棗莊市質(zhì)量管理獎(jiǎng)”、“棗莊市質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。達(dá)不到申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的獎(jiǎng)項(xiàng)可空缺。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)可以設(shè)提名獎(jiǎng)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組審定公布。

第十一條 “棗莊市質(zhì)量管理獎(jiǎng)”授予質(zhì)量管理績(jī)效顯著，質(zhì)量水平在國(guó)內(nèi)或省內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的市內(nèi)各類企業(yè)，應(yīng)具備下列基本條件：��
　　（一）依法注冊(cè)登記并正常運(yùn)行5年以上；
　　（二）建立了有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系，形成了完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面取得突出成效；
　　（三）認(rèn)真貫徹GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，質(zhì)量效益突出；近3年內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平位居省內(nèi)同行業(yè)前列；

（四）企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合環(huán)保要求，有效地控制、消除員工和其他有關(guān)人員可能遭受危險(xiǎn)及危害的因素；

　　（五）品牌優(yōu)勢(shì)突出，社會(huì)美譽(yù)度高，具有良好的質(zhì)量誠(chéng)信記錄；擁有中國(guó)和省名牌產(chǎn)品（服務(wù)）、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的企業(yè)組織優(yōu)先列入評(píng)審范圍，并按規(guī)定予以加分；
　　（六）建立省級(jí)及以上技術(shù)中心或工程中心，科技創(chuàng)新和研發(fā)能力強(qiáng)，組織或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)組織優(yōu)先列入評(píng)審范圍，并按規(guī)定予以加分；
　　（七）近3年內(nèi)無(wú)重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故；無(wú)因組織責(zé)任導(dǎo)致的服務(wù)對(duì)象、用戶（顧客）投訴的突出問(wèn)題；
　　（八）無(wú)其他違反法律、法規(guī)的行為等。

第十二條 “棗莊市質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”授予在質(zhì)量領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人（涉及質(zhì)量科研、質(zhì)量改進(jìn)和攻關(guān)成果的，可以多人共同獲獎(jiǎng)，但最多不超過(guò)3人），應(yīng)符合下列基本條件：
　　（一）從事或涉及質(zhì)量工作5年以上；
　　（二）具有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；
　　（三）在從事的工作崗位或從事的質(zhì)量領(lǐng)域?yàn)橘|(zhì)量振興作出突出貢獻(xiàn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量效益和社會(huì)效益；
　　（四）有較高的社會(huì)認(rèn)同度，質(zhì)量工作業(yè)績(jī)得到群眾的普遍認(rèn)可；
　　（五）個(gè)人所屬的組織近3年內(nèi)無(wú)重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故。

第四章　申報(bào)和評(píng)審



　　 第十三條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年度評(píng)選一次。
　　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選按照GB/T4754《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。每年度進(jìn)行評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)的行業(yè)類別，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全市企業(yè)情況、行業(yè)發(fā)展等提出意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　 第十四條　每年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選前，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市級(jí)主要新聞媒體上公布本年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)類別、范圍、申報(bào)時(shí)間及工作安排等。
　　已經(jīng)獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，5年內(nèi)不再申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　 第十五條　組織和個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照屬地向所在區(qū)（市）質(zhì)量興區(qū)（市）領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，提交《棗莊市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》和有關(guān)證明材料；經(jīng)區(qū)（市）政府同意后，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　市屬以上單位直接向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。

　　 第十六條 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)提報(bào)的材料進(jìn)行初步審查，并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確認(rèn)符合申報(bào)條件的組織和個(gè)人。

　　 第十七條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審主要是對(duì)申報(bào)組織和個(gè)人近3年內(nèi)的質(zhì)量業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　 第十八條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)按以下程序進(jìn)行評(píng)審：
　　（一）市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將申報(bào)組織、個(gè)人材料，按照GB/T 4754《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，交由各專項(xiàng)評(píng)審組進(jìn)行材料評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告；
　 （二）評(píng)審委員會(huì)根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告確定參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)的組織和個(gè)人；
　　（三）各專項(xiàng)評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，根據(jù)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)判實(shí)際，可增加公眾（顧客）滿意度測(cè)評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和公眾（顧客）滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告；
　　（四）專項(xiàng)評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告，提出市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)推薦名單；
　　（五）評(píng)審委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)各專項(xiàng)評(píng)審組推薦名單進(jìn)行審議和綜合排序后，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定擬獎(jiǎng)名單。

第十九條 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)名單。



第五章　表彰獎(jiǎng)勵(lì)



　　第二十條 經(jīng)公示通過(guò)的擬獎(jiǎng)名單，報(bào)市政府研究審批后，由市政府通報(bào)表彰獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人，由市長(zhǎng)向獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人頒發(fā)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書(shū)。

　　第二十一條 市政府對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的組織給予10萬(wàn)元、個(gè)人給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。
　　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（組織）獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以及對(duì)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)等，不得挪作他用。

第二十二條　獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在5年后，可以再次申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在獲獎(jiǎng)5年內(nèi)、獎(jiǎng)項(xiàng)未被撤銷的情況下，可以宣傳、使用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)，但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)時(shí)間。

第二十三條　獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人要不斷追求卓越，創(chuàng)新實(shí)踐，持續(xù)改進(jìn)。

第二十四條　獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，發(fā)揮典型示范和推動(dòng)作用。



第六章　監(jiān)督管理



第二十五條　對(duì)弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的組織或個(gè)人，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)查證屬實(shí)后要及時(shí)提請(qǐng)市政府撤銷其質(zhì)量獎(jiǎng)，收回獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書(shū)，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該組織或個(gè)人5年內(nèi)不得參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。

第二十六條　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的管理檔案，匯總其質(zhì)量等方面的監(jiān)管信息。
　　有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的有關(guān)監(jiān)管信息、特別是違法違規(guī)信息，及時(shí)函告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十七條　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)現(xiàn)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在質(zhì)量方面有較輕的違規(guī)現(xiàn)象或投訴較多時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該組織和個(gè)人，督促進(jìn)行整改；整改不及時(shí)、成效達(dá)不到規(guī)定條件的，給予黃牌警告。

第二十八條　獲獎(jiǎng)組織如發(fā)生下列情形之一的，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，提請(qǐng)市政府撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，并向社會(huì)公告：
　　（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；
　　（二）產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家級(jí)或省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的；
　　（三）工程質(zhì)量發(fā)生重大問(wèn)題，被有關(guān)方面和群眾投訴并查證屬實(shí)的；
　　（四）出口產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成國(guó)家形象和信譽(yù)受到較大損害的；
　　（五）因經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的；
　　（六）發(fā)生其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。
　　被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的組織5年內(nèi)不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

第二十九條　承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，要嚴(yán)于律己，公正廉潔，依法保守申報(bào)組織和個(gè)人的商業(yè)或技術(shù)秘密，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。

第三十條　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門(mén)或所在工作單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章　附 則



第三十一條　本辦法由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。