印發廣州市既有住宅增設電梯試行辦法的通知

穗府辦〔2012〕21號


各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請徑向市法制辦反映。



廣州市人民政府辦公廳
二○一二年四月二十五日



廣州市既有住宅增設電梯試行辦法

　　第一條　為適應社會經濟發展，完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據《中華人民共和國物權法》等有關法律、法規和本省有關既有住宅增設電梯規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的既有住宅，是指具有合法報批手續或權屬證明，已建成投入使用的4層及4層以上的多業主無電梯住宅。

　　本市行政區域內既有住宅增設電梯的，適用本辦法。

　　第三條　既有住宅增設電梯的意向和建筑設計方案應當充分聽取擬增設電梯所在物業管理區域范圍內業主的意見，并應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上業主同意，但增設電梯擬占用業主專有部分的，應當征得該專有部分的業主同意。

　　前款所指面積和業主人數的計算方式按照最高人民法院的有關司法解釋和《廣東省物業管理條例》第二十二條執行。

　　既有住宅分單元增設電梯的，本條第一款所指總面積和總人數按照該單元獨立計算。

　　第四條　既有住宅增設電梯應當滿足有關城市規劃、建筑設計、結構安全和消防安全等規范、標準的要求。

　　第五條　既有住宅增設電梯應當經過全體業主充分協商。增設電梯的建筑設計方案應當在擬增設電梯所在物業管理區域范圍內公示，征詢全體業主的意見，公示期不少于10日，公示的相關費用由申請人負責。

　　街道辦事處、居民委員會、原房改售房單位或者業主委員會等應當對既有住宅增設電梯工作予以協助和協調。業主之間發生爭議，向基層人民調解組織請求調解的，基層人民調解組織應當依法組織調解。

　　第六條　同意增設電梯的業主應當以書面協議形式達成以下事項解決方案：

　　(一)增設電梯工程費用的預算及其籌集方案；

　　(二)電梯維護保養方式及其保養維修費用分擔方案；

　　(三)與不同意增設電梯的業主展開協商，并對利益受損業主進行補償的資金籌集預案。

　　第七條　既有住宅增設電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：

　　(一)根據所在樓層等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業主協商確定；

　　(二)屬于房改房的，可以申請使用單位住房維修基金；

　　(三)可以申請使用房屋所有權人名下的住房公積金、專項維修資金；

　　(四)原產權單位或者原房改售房單位(不包括財政撥款的預算單位)出資；

　　(五)社會投資等其他合法資金來源。

　　第八條　申請使用第七條第(二)項的單位住房維修基金用于既有住宅增設電梯的，申請人應當向市住房保障辦公室提交以下資料：

　　(一)申請使用單位住房維修基金的函；

　　(二)增設電梯報建審批資料(復印件，提供原件核對)；

　　(三)工程預算書(復印件，提供原件核對)。

　　市住房保障辦公室應當在受理之日起7個工作日內出具審核意見；對審核同意的，核發《同意動用住房維修基金通知書》，并開具支票。

　　申請使用第七條第(三)項的住房公積金用于既有住宅樓宇增設電梯的按照《住房公積金管理條例》及本市有關規定向廣州住房公積金管理中心提出申請。

　　申請使用第七條第(三)項的專項維修資金用于既有住宅樓宇增設電梯的按照《住宅專項維修資金管理辦法》及本市有關規定由物業服務企業或相關業主向市房屋安全管理所申請列支。

　　第九條　以下單位或個人(以下統稱申請人)可作為增設電梯的主體，依照本辦法規定提出增設電梯的相關申請：

　　(一)業主或者業主代表可以提出申請，也可以由業主委員會提出申請。申請的業主人數超過5人的，應當推選不超過5名業主作為代表；

　　(二)業主可以委托原房地產開發企業、物業服務企業、電梯生產安裝企業等提出增設電梯申請；

　　(三)擬增設電梯的住宅屬于房改房的，業主可以委托原房改售房單位提出申請；原房改售房單位已經關閉、破產、撤銷，其住房維修基金已轉歸其上級主管部門管理的，也可以委托上級主管部門申請辦理。

　　前款規定的申請加建電梯的單位和個人，應當作為建設單位承擔相應法律、法規規定的義務。

　　第十條　既有住宅增設電梯，如已經預留電梯井的，不需要辦理建設工程規劃許可證。

　　未預留電梯井的，應當向城鄉規劃行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證，并按照以下程序辦理：

　　(一)申請人按本辦法規定提交申請材料；

　　(二)城鄉規劃行政主管部門審定建筑設計方案并復函后，應當組織進行批前公示。批前公示應當在擬增設電梯的工程現場、市規劃局“規劃在線”網站同時進行；

　　(三)批前公示結束后，申請人應當在規定時間內向城鄉規劃行政主管部門申領增設電梯的建設工程規劃許可證，并在建設工程規劃許可證的有效期內動工建設。

　　第十一條　依照本辦法第十條第(一)項規定，在辦理建設工程規劃許可證的建筑設計方案審查階段，申請人應當提交以下資料：

　　(一)申請函及立案申請表；

　　(二)申請人身份證明文件；

　　(三)具有相應資質的建筑設計單位出具的建筑設計方案圖紙一式兩份(含繪制在1/500現狀地圖上的總平面圖、各樓層平面圖、各向立面圖、剖面圖)；

　　(四)建筑設計單位出具的結構安全說明；

　　(五)專有部分占該棟(單元)建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上業主同意增設電梯以及同意所送審的建筑設計方案的書面意見，并附有同意增設電梯業主的房產證復印件。

　　申請人為單位的，應當提交《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件；申請人為業主的，應當提交業主身份證明或者業主委員會的證明材料；接受委托代為提出申請的，還應當提交代理人身份證明文件、授權委托書。

　　第十二條　依照本辦法第十條第(三)項申領增設電梯的建設工程規劃許可證的，申請人應當提交以下資料：

　　(一)申請函及立案申請表；

　　(二)本辦法第十一條所列的申請人身份證明文件；

　　(三)有相應資質的建筑設計單位出具的建筑設計圖紙一式兩份(含繪制在1/500現狀地圖上的總平面圖、各樓層平面圖、各向立面圖、剖面圖)。建筑設計圖與原送審的建筑設計方案有較大變化的，還應當提交同意增設電梯的業主同意該建筑設計施工圖的書面意見；

　　(四)城鄉規劃行政主管部門在審查建筑設計方案的復函中要求的其他資料。

　　第十三條　城鄉規劃行政主管部門對增設電梯申請應當依據相關技術標準與規范以及本辦法有關規定進行審查；對符合本辦法第四條要求和有關技術規定的，依法核發建設工程規劃許可證。

　　第十四條　對業主提出的增設電梯影響通風、采光或通行等建筑設計問題，城鄉規劃行政主管部門審查時，應當進行現場勘察；建筑設計違反國家有關住宅設計規范中通風、采光、通行的相關技術標準與規范的，除申請人已與相關受影響業主達成協議外，應當要求申請人再次征求受影響業主的意見或者修改建筑設計方案。

　　第十五條　申請人應當依照法律、法規的規定委托具有相應資質的單位進行建筑方案設計、施工圖設計、施工圖設計審查、施工和監理。工程投資額在30萬元以上的，申請人應當向區建設行政主管部門辦理質量安全監督登記手續、申請領取建筑工程施工許可證；工程投資額在30萬元以下的，申請人應當按照《關于加強臨時性建筑和限額以下小型工程建設管理工作的通知》(穗府辦〔2009〕10號)的規定向屬地鎮、街申請辦理開工備案證明。

　　第十六條　電梯安裝前，施工單位應當到市質監行政管理部門辦理施工告知。電梯安裝后，施工單位應當向有資質的特種設備檢驗檢測機構申報監督檢驗。

　　第十七條　按照本辦法規定辦理規劃審批手續的增設電梯工程竣工后，申請人應當到規劃行政管理部門辦理建設工程規劃驗收手續。

　　辦理建設工程規劃驗收手續所需立案資料依照城鄉規劃行政主管部門公布的立案標準執行。

　　第十八條　規劃驗收合格后，申請人還應當依照法律、法規的規定組織竣工驗收。竣工驗收合格的，方可交付使用，并及時向市城建檔案館移交建設檔案。工程投資額在30萬元以上的，申請人還應當向區建設行政主管部門辦理竣工驗收備案。

　　第十九條　既有住宅增設電梯后，需要對增設電梯而新增的建筑面積進行房產測繪的，應委托房產測繪單位進行。已購買公有住房由原產權單位出資增設電梯的，由原產權單位委托；住宅房屋所有權人共同出資增設電梯的，由房屋所有權人共同委托。

　　第二十條　房產測繪成果用于房屋權屬登記的，房屋產權登記機構應按有關規定對測繪成果進行審核，審核后的房產測繪成果按以下情形辦理房地產登記：

　　(一)已購買公有住房由原產權單位出資增設電梯，增設電梯產權面積需分戶分攤的，已購公攤面積的房改房，按分戶分成面積給予辦理房地產變更登記；未購公攤面積的房改房，按照已購公有住房上市規定，上市交易時一并補交購買公攤面積款；

　　(二)住宅房屋所有權人共同出資增設電梯，住宅房屋所有權人共同申請將增設電梯的建筑面積按公攤面積分攤到戶的，由房屋產權登記機構按分戶分成面積給予辦理房地產權登記；

　　(三)住宅房屋所有權人共同出資增設電梯，住宅房屋所有權人未能就將增設電梯的建筑面積按公攤面積分攤到戶共同提出申請的，可按照房屋登記有關規定，由相關房屋所有權人向房屋登記機構申請記載在房屋登記簿上，可不調整各業主的公攤部分面積。

　　第二十一條　電梯投入使用前或投入使用后30日內，電梯使用單位應當到區、縣級市質監行政管理部門辦理使用登記。

　　在用電梯定期檢驗周期為1年，電梯使用單位應在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。

　　電梯使用單位應當委托有相應資質的電梯維修保養單位對電梯進行日常維護保養工作。

　　第二十二條　對已獲得建設工程規劃許可，并依法辦理有關施工手續的增設電梯工程，相關業主應當提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。

　　第二十三條　業主認為因增設電梯侵犯了自己的所有權和相鄰權等民事權益而提出補償等要求的，由業主之間協商解決。街道人民調解委員會、相關行政管理部門應當應業主請求依照法定職權和程序，組織調解，促使相關業主在平等協商基礎上自愿達成調解協議。業主之間協商或調解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。

　　業主認為因增設電梯的有關行政行為侵犯其合法權益的，可依法提起行政復議或行政訴訟。

　　第二十四條　違反本辦法規定擅自增設電梯的，依照有關查處違法建設的法律、法規進行處理。

　　第二十五條　本辦法自2012年7月1日起施行，有效期3年。有關法規依據變化或有效期屆滿的，根據實施情況依法評估修訂。