石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市食品安全有獎舉報實施辦法的通知


各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
現(xiàn)將《石家莊市食品安全有獎舉報實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。


二○一一年九月七日


石家莊市食品安全有獎舉報實施辦法

第一條為鼓勵社會公眾積極舉報各類危害食品安全的違法違規(guī)行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為，及時根除食品安全隱患和危害因素，根據(jù)財政部、工商總局、質(zhì)檢總局《舉報制售偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條從事下列危害食品安全活動的，屬于本辦法有獎舉報范圍：
（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者向食品中添加非食用物質(zhì)；
（二）使用有害物質(zhì)含量超過國家限量標準的或者用回收的食品作為原料生產(chǎn)加工食品；
（三）使用過期、發(fā)霉、變質(zhì)的食品原料或者用回收的食品作為原料生產(chǎn)加工食品；
（四）超量或超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品；
（五）銷售農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、重金屬等危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；
（六）制售添加國家明令禁止的中草藥或西藥成分的保健食品；
（七）銷售注水畜、禽肉及其制品或者制售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
（八）銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（九）制售摻雜摻假、以假充真、以次充好的食品；
（十）偽造或冒用他人廠名廠址、商標、產(chǎn)地、產(chǎn)品質(zhì)量認證標志或清真食品標志；
(十一)制售無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名廠址的預包裝食品或者篡改食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；
(十二)制售不符合國家、行業(yè)、地方食品安全標準的食品；
(十三)無有效證照制售食品；
(十四)非法運輸或者倉儲食品；
(十五)造成集體性食物中毒事故；
(十六)其他危害食品安全的行為。
第三條有以下情況之一的，不屬于本辦法有獎舉報范圍：
（一）從事危害食品安全活動的人員主動交代、自首或主動歸案的；
（二）正在共同參與危害食品安全活動的同案人員檢舉的；
（三）案件查辦部門在調(diào)查取證、偵查、審理等過程中新發(fā)現(xiàn)或從事危害食品安全活動的人員新交代的；
（四）負有特定義務(wù)的人員提供的；
（五）受害人及受害人近親屬提供和指認的；
（六）屬本部門查辦，該執(zhí)法部門的工作人員及其配偶、直系親屬舉報的；
（七）其他不屬于有獎舉報范圍的。
第四條本辦法所稱的舉報人，是指署名或匿名、以書面或電話等形式向執(zhí)法部門舉報從事危害食品安全活動的人員。
第五條舉報內(nèi)容經(jīng)執(zhí)法部門立案調(diào)查屬實，且進入行政處罰或刑事處罰程序的案件，對舉報人實行獎勵。
第六條對舉報人的有獎舉報
獎勵包括一次性現(xiàn)金獎勵和追加現(xiàn)金獎勵兩種：
（一）一次性現(xiàn)金獎勵分為三個檔次：對于已立案查處但無罰沒收入入庫的，每起案件給予50元的一次性現(xiàn)金獎勵；對于案件罰沒收入低于1000元的，每起案件按罰沒收入的50%的給予一次性現(xiàn)金獎勵；對于案件罰沒收入高于1000元（含）的，每起案件給予1000元的一次性現(xiàn)金獎勵。
（二）追加現(xiàn)金獎勵。在給予舉報人一次性現(xiàn)金獎勵的同時，依案件性質(zhì)、涉案金額、案件查處情況和舉報人提供案件線索詳實程度，按上繳財政罰沒收入的5%-10%給予舉報人追加現(xiàn)金獎勵。
第七條市級財政每年安排舉報獎勵資金300萬元，各縣（市）、區(qū)也要根據(jù)實際，每年安排一定數(shù)額的舉報獎勵資金，納入年度財政預算。案件承辦單位為工商、質(zhì)監(jiān)部門的，獎勵資金由本部門負責兌現(xiàn)；案件承辦單位為其它部門的，獎勵資金由同級財政部門負責兌現(xiàn)。
第八條罰沒收入的收繳和支出級次：市政府食品安全委員會辦公室及市級行政執(zhí)法部門直接組織查辦的舉報案件，罰沒收入繳入市級財政，由市級獎勵；各縣（市）、區(qū)組織查辦的舉報案件，罰沒收入繳入同級財政，由各縣（市）、區(qū)獎勵；市、縣聯(lián)合查辦的舉報案件，罰沒收入上繳市級財政，由市級獎勵。
第九條有獎舉報獎勵資金的填報、審核、兌現(xiàn)程序：
對舉報人的一次性現(xiàn)金獎勵和追加現(xiàn)金獎勵，按罰沒收入入庫級次，由案件承辦部門在舉報查實后或結(jié)案后10日內(nèi)，填寫并上報有獎舉報審批表，報同級食安辦審核后，交同級財政部門復核；同級食安辦和財政部門在接到審批表后10日內(nèi)完成審核、復核并將獎勵資金撥付至同級案件承辦部門，由案件承辦部門在10日內(nèi)將獎勵資金直接支付給舉報人。
第十條舉報人須在接到領(lǐng)取獎勵通知的60日內(nèi)，憑本人身份證或其他有效證件到第七條規(guī)定部門領(lǐng)取。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領(lǐng)的，視為自動放棄。
第十一條多人多次舉報同一線索的，按本辦法獎勵最先舉報人。其他舉報人提供的線索對查清案件有直接作用的，可酌情給予獎勵。
第十二條舉報線索的受理部門和案件查辦部門對舉報人的信息負有保密義務(wù)。不得以任何方式將舉報人姓名、身份、電話、居住地及舉報情況等信息泄露給被舉報人或其他人員，違反規(guī)定的，依法依紀追究責任。
第十三條獎勵經(jīng)費的使用管理要按財政部門的規(guī)定納入預算管理，專款專用，接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，依法追究有關(guān)人員的法律責任。
第十四條舉報人應(yīng)對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的，按相關(guān)法律規(guī)定依法追究責任。
第十五條行政執(zhí)法部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
（二）對舉報人或舉報情況敷衍了事，沒有認真核實查處的；
（三）因工作失職造成泄密的；
（四）向被舉報人通風報信或協(xié)助被舉報人逃避查處的。
第十六條以法人或其他組織的名義舉報的，對該法人或其他組織的獎勵，按本辦法執(zhí)行。
第十七條本辦法由市財政局、市食安辦負責解釋。
第十八條本辦法自發(fā)文公布之日起施行。