國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》的通知

國稅函〔2012〕432號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：�ァ　�
　　為積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)〔2012〕49號(hào)），進(jìn)一步做好出口退稅工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、進(jìn)一步提高工作效率，加快出口退稅進(jìn)度
　　今年1月至7月，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共辦理出口退稅5946億元，同比增長14%，高于同期外貿(mào)出口增幅。但當(dāng)前外貿(mào)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要遵照國務(wù)院“加快出口退稅進(jìn)度，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅”指示精神，充分發(fā)揮出口退稅對(duì)外貿(mào)出口的促進(jìn)作用，有效緩解出口企業(yè)資金壓力，提高出口企業(yè)國際競(jìng)爭力。
　　（一）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)受理出口企業(yè)出口退（免）稅申報(bào)后，在按照現(xiàn)行出口退稅有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，要切實(shí)提高工作效率，準(zhǔn)確及時(shí)辦理出口退稅。
　　（二）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極配合共同做好出口退稅工作，出口貨物稅收函調(diào)的回函工作務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，回函內(nèi)容應(yīng)明確無歧義。
　　（三）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加快出口退稅審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫升級(jí)工作，確保出口退稅電子化審核工作順利開展。
　　二、認(rèn)真落實(shí)好近期發(fā)布的各項(xiàng)出口退稅政策和管理規(guī)定
　　近期發(fā)布的財(cái)稅〔2012〕39號(hào)、國家稅務(wù)總局公告2012年第24號(hào)和國稅函〔2010〕89號(hào)等文件，對(duì)出口退稅政策及管理規(guī)定進(jìn)行了梳理和完善，擴(kuò)大了出口退（免）稅企業(yè)、貨物和貿(mào)易方式的范圍，將部分出口貨物由征稅改為免稅，對(duì)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)零稅率應(yīng)稅服務(wù)實(shí)行免抵退稅，制定了啟運(yùn)港和融資租賃出口貨物預(yù)先退稅政策，簡化了出口退（免）稅申報(bào)憑證，延長了申報(bào)出口退（免）稅期限，優(yōu)化了出口退（免）稅流程。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取有效的方式積極向出口企業(yè)做好宣傳、輔導(dǎo)工作，認(rèn)真落實(shí)好有利于企業(yè)出口的各項(xiàng)政策和管理規(guī)定。
　　三、積極做好各項(xiàng)出口退稅服務(wù)工作
　　（一）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與商務(wù)主管部門、海關(guān)、人民銀行、外匯管理局等各出口退稅相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立完善出口退稅信息共享機(jī)制。綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步完善出口退稅各類相關(guān)信息的傳遞方式，縮短退稅相關(guān)信息的傳輸時(shí)間和稅款退付的在途時(shí)間。
　　（二）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)做好出口退稅業(yè)務(wù)提醒服務(wù)，及時(shí)將出口退稅審核系統(tǒng)生成的出口退稅業(yè)務(wù)提醒信息通知出口企業(yè)，方便企業(yè)及時(shí)掌握本企業(yè)出口退（免）稅申報(bào)、審核、退庫進(jìn)度及申報(bào)退（免）稅期限即將到期等情況，使企業(yè)一方面能根據(jù)退稅情況統(tǒng)籌安排經(jīng)營活動(dòng)，另一方面能根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理要求及時(shí)收回有關(guān)單證申報(bào)退（免）稅，避免不必要的損失。
　　四、逐步健全出口退稅內(nèi)控外防體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅行為
　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法犯罪行為是支持守法企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建競(jìng)爭公平、秩序規(guī)范的出口退稅管理環(huán)境的重要手段和必要措施。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)各項(xiàng)出口退稅政策、進(jìn)一步提高工作效率的同時(shí)，要繼續(xù)做好防范和打擊騙取出口退稅工作。
　　（一）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)總局崗位監(jiān)督制約制度，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定出口退稅審核工作流程，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審核辦理出口退稅，對(duì)不符合政策和管理規(guī)定的一律不得辦理出口退稅。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)出口退稅政策和管理的意見和建議要及時(shí)上報(bào)稅務(wù)總局。
　　（二）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)出口退稅預(yù)警和評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取出口退稅的，要及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理，并按照《出口退稅審核關(guān)注信息管理辦法》上報(bào)有關(guān)情況。
　　（三）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)出口退稅審核系統(tǒng)的應(yīng)用管理，做好數(shù)據(jù)備份工作，確保出口退稅審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家稅務(wù)總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年九月十七日