市政府關(guān)于印發(fā)淮安市防震減災(zāi)管理辦法的通知

淮政規(guī)〔2012〕2號


各縣（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《淮安市防震減災(zāi)管理辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○一二年四月九日




淮安市防震減災(zāi)管理辦法



第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動，適用本辦法。
第三條 防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，年度防震減災(zāi)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長相適應(yīng)。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，建立和完善防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議制度和工作責(zé)任制。
市、縣（區(qū)）人民政府管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)的日常管理工作。
市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)改、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安、教育、民防以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。市、縣（區(qū)）人民政府管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本級政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地震群測群防網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會組織和個(gè)人開展地震群測群防活動，對地震進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)防。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處及社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域地震群測群防工作和防震減災(zāi)有關(guān)方面工作。
第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育，將防震減災(zāi)知識納入全民科學(xué)素質(zhì)教育規(guī)劃和中小學(xué)公共安全教育綱要，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識，提高全社會的防震減災(zāi)能力。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及村（居）民委員會等，應(yīng)當(dāng)在本單位、本區(qū)域開展防震減災(zāi)知識宣傳教育活動。
學(xué)校應(yīng)注重地震應(yīng)急知識教育，每年組織開展應(yīng)急疏散演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)注重地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育面。
市、縣（區(qū)）人民政府管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助和督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作。
第九條 市、縣（區(qū)）人民政府管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門，根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預(yù)測的結(jié)果，并結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十條 市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)改、科技部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)重大科研項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃，加大科技投入，支持防震減災(zāi)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新，加強(qiáng)對外交流與合作，提高防震減災(zāi)工作水平。
第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門，對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)能力和水平。
第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)（包括地震宏觀觀測網(wǎng)）實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類建設(shè)和管理。地震監(jiān)測臺站（點(diǎn)）密度應(yīng)當(dāng)滿足地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的需要。
第十四條 全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)由市、縣（區(qū)）地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成，其建設(shè)資金、正常運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級財(cái)政年度預(yù)算。
地震監(jiān)測臺網(wǎng)正常運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止。
第十五條 大型水庫、油田等重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)；大型水庫大壩、發(fā)射塔、城市軌道交通、150米以上的超高層公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃設(shè)置強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)資金、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及管理，由建設(shè)單位或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、公安等有關(guān)部門，做好本轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的具體保護(hù)工作。
任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，不得危害地震觀測環(huán)境。
第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測信息的管理，做好各類地震監(jiān)測信息的檢測、傳輸、分析、處理、存貯、報(bào)送等工作，并保證地震監(jiān)測信息的安全和質(zhì)量。
第十八條 觀測到可能與地震有關(guān)的異�，F(xiàn)象的單位和個(gè)人，可以向所在地管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告，也可以直接向上級管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告。
市、縣（區(qū)）人民政府管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)接到異常報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并立即組織核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向上級管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)意見由省人民政府發(fā)布。
除發(fā)表本人或者本單位關(guān)于長期、中期地震活動趨勢的研究成果，或者進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)交流外，任何單位和個(gè)人不得向社會散布地震預(yù)測意見。任何單位和個(gè)人不得向社會散布地震預(yù)報(bào)意見及其評審結(jié)果。
第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的要求，建設(shè)和完善地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，為抗震救災(zāi)工作和工程建設(shè)提供依據(jù)。
第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程），應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。
下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防：
（一）城市軌道交通，高速公路、獨(dú)立特大橋梁，中長隧道，機(jī)場，5萬噸級以上的碼頭泊位，鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐和大型汽車站候車樓、樞紐的主要建筑；
（二）大中型發(fā)電廠（站）、50萬伏以上的變電站，輸油（氣）管道，大型涵閘、泵站工程；
（三）200千瓦以上的廣播發(fā)射臺、省級電視廣播中心、200米以上的電視發(fā)射塔，省、市郵政和通信樞紐工程；
（四）大、中型城市的大型供氣、供水、供熱主體工程；
（五）地震烈度七度以上設(shè)防地區(qū)的80米以上高層建筑、六度設(shè)防地區(qū)的100米以上高層建筑，以及單體面積超過3萬平方米的商場、賓館等公眾聚集的經(jīng)營性建筑設(shè)施；
（六）地方各級人民政府應(yīng)急指揮中心，6千座以上的體育場館，大型劇場劇院、展覽館、博物館、圖書館、檔案館；
（七）位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4千米區(qū)域內(nèi)的新建大中型建設(shè)工程；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府確定的其他需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程。
前款規(guī)定以外的一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ�抗震設(shè)防要求的基礎(chǔ)上，地震動峰值加速度提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。
第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)程序。
市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)改以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)，將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容。未包含管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)提供的抗震設(shè)防要求意見的建設(shè)工程，不予批準(zhǔn)。
第二十三條 需進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并將經(jīng)省級以上（包括省級）地震部門審定后的地震安全性評價(jià)報(bào)告提交設(shè)計(jì)單位使用。
第二十四條 地震安全性評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承接地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展相應(yīng)的地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)工作，并對地震安全性評價(jià)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
地震安全性評價(jià)單位，在本市行政區(qū)域內(nèi)承接建設(shè)工程地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ添?xiàng)目所在地負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記驗(yàn)證和工程項(xiàng)目備案。未履行備案手續(xù)的，不得在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十五條 有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。
市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)各類房屋建筑和市政公用設(shè)施等建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查。鐵路、公路、港口、碼頭、機(jī)場、水利等行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)圖紙和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對抗震施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)的要求和施工規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合抗震設(shè)防要求一并組織驗(yàn)收。
第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行（使用）情況的監(jiān)督檢查，參加建設(shè)單位組織的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，保證建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)的地震小區(qū)劃工作，編制地震小區(qū)劃圖。
地震小區(qū)劃圖經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門審定后，應(yīng)當(dāng)作為確定一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。
第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對轄區(qū)內(nèi)既有建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能檢查。對《江蘇省防震減災(zāi)條例》規(guī)定的已建成的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施的或者措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
第二十九條 高速鐵路、城市軌道交通、樞紐變電站、主干輸油輸氣管網(wǎng)等重大工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，應(yīng)當(dāng)逐步將緊急自動處置技術(shù)納入安全運(yùn)行控制系統(tǒng)，提高應(yīng)對破壞性地震的能力。
第三十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理，增加資金投入，逐步提高農(nóng)村抗御地震災(zāi)害的能力。
市、縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求，開展農(nóng)村住宅實(shí)用抗震技術(shù)的研究開發(fā)，制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制農(nóng)村住宅抗震設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南，免費(fèi)提供給建房村民；開展地震環(huán)境和場地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù)。
縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，普及建筑抗震知識。
第三十一條 縣（區(qū)）政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)新建的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、統(tǒng)一建設(shè)的農(nóng)民集中居住區(qū)房屋、跨度超過12米的生產(chǎn)性建筑等納入管理程序，按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。村民自建的住宅，應(yīng)當(dāng)采取抗震措施達(dá)到抗震設(shè)防要求。
農(nóng)村公共建筑未達(dá)到抗震設(shè)防要求的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震加固，鼓勵(lì)村民對未達(dá)到抗震設(shè)防要求的自建房屋進(jìn)行抗震加固。
第三十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、因地制宜、綜合利用、就近疏散、安全通達(dá)的原則，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施》，規(guī)劃和建設(shè)不同類別的地震應(yīng)急避難場所。
市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民防部門，管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、編制應(yīng)急疏散預(yù)案和演練等工作。
地震應(yīng)急避難場所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對場所、設(shè)施、物資等進(jìn)行維護(hù)和管理，保持應(yīng)急疏散通道暢通。
人員密集場所和新建住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道和明顯的應(yīng)急標(biāo)志牌。
第三十三條 市、縣（區(qū)）人民政府管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門，根據(jù)上級地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定市、縣（區(qū)）地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級政府批準(zhǔn)。
市、縣（區(qū)）有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處及社區(qū)，根據(jù)市、縣（區(qū)）地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門和本轄區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)備案。
第三十四條 地震發(fā)生后可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的下列單位，應(yīng)當(dāng)制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門備案：
（一）采礦、冶煉企業(yè)，易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用等可能發(fā)生地震次生災(zāi)害的單位；
（二）通信、供水、供電、供油、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營、管理單位；
（三）鐵路、機(jī)場、大型港口、大型汽車站、城市軌道交通等交通運(yùn)輸經(jīng)營、管理單位；
（四）幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、劇場劇院、大型商場、大型酒店、體育場館、旅游景區(qū)等公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營、管理單位，以及大型社會活動的主辦單位；
（五）金融、廣播電視、重要綜合信息存儲中心等單位；
（六）地震發(fā)生后可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位。
第三十五條 市、縣（區(qū)）人民政府管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急預(yù)案管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對有關(guān)部門和單位的地震應(yīng)急預(yù)案制定工作的指導(dǎo)和督查。
第三十六條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急工作進(jìn)行檢查督促，組織有關(guān)單位定期開展地震應(yīng)急演練，提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力。
第三十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)伍或者其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。
地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和其他應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。
第三十八條 市、縣（區(qū)）有關(guān)部門，可結(jié)合本地實(shí)際，建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)有的各類志愿者組織可充實(shí)地震應(yīng)急救援志愿服務(wù)內(nèi)容。有關(guān)部門和地震部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍的管理和人員培訓(xùn)。
第三十九條 地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地的各級人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，開展抗震救災(zāi)工作。
第四十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震事件新聞發(fā)布制度。
地震災(zāi)害發(fā)生后，市、縣（區(qū)）人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向社會發(fā)布地震烈度、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、房屋及各類工程破壞、次生災(zāi)害、環(huán)境資源破壞、抗震救災(zāi)等情況，震災(zāi)調(diào)查與評價(jià)結(jié)果等信息。
發(fā)生地震謠傳、誤傳事件，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，及時(shí)向社會發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實(shí)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
第四十一條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作，組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救。
地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的過渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，選擇合適的安置點(diǎn)，采取靈活多樣的方式進(jìn)行安置。
第四十二條 任何單位和個(gè)人對防震減災(zāi)活動中的違法違規(guī)行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
接到舉報(bào)的市、縣（區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法作出處理，并為舉報(bào)人保密。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第四十四條 本辦法下列用語的含義：
（一）防震減災(zāi)活動，是指地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建等活動。
（二）強(qiáng)震動監(jiān)測，是指用專門的地震儀器觀測（記錄）強(qiáng)烈地震引起的地面運(yùn)動過程和工程結(jié)構(gòu)的地震反應(yīng)。
（三）地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，是指強(qiáng)震動觀測儀監(jiān)測系統(tǒng)。
（四）抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震動參數(shù)。
（五）地震安全性評價(jià)，是指根據(jù)對建設(shè)工程場地條件和場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動參數(shù)，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。
（六）地震動參數(shù)區(qū)劃圖，是指以地震動參數(shù)（以加速度表示地震作用強(qiáng)弱程度）為指標(biāo)，將全國劃分為不同抗震設(shè)防要求區(qū)域的圖件。
（七）地震小區(qū)劃圖，是指根據(jù)某一區(qū)域的具體場地條件，對該區(qū)域的抗震設(shè)防要求進(jìn)行詳細(xì)劃分的圖件。
第四十五條 本辦法自2012年5月10日起施行，淮安市人民政府2001年7月31日印發(fā)的《淮安市防震減災(zāi)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。