關(guān)于印發(fā)蚌埠市新聞媒體廣告管理辦法（試行）的通知

蚌政辦〔2010〕109號


各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門、單位：

　　《蚌埠市新聞媒體廣告管理辦法（試行）》已經(jīng)市十四屆人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年七月十五日


蚌埠市新聞媒體廣告管理辦法（試行）

　　第一條 為加強新聞媒體廣告管理，規(guī)范新聞媒體廣告活動，保護消費者的合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》及有關(guān)廣告管理規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的新聞媒體廣告是指通過傳播新聞信息的各類報紙、電視、廣播、期刊等媒介發(fā)布的商業(yè)廣告。

　　第三條 新聞媒體廣告應(yīng)當真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導公眾。

　　第四條 新聞媒體廣告應(yīng)當具有可識別性，不得以新聞報道形式發(fā)布。

　　第五條 新聞媒體單位從事廣告活動，應(yīng)當遵循新聞業(yè)務(wù)與廣告業(yè)務(wù)相分離的原則，遵循公平競爭、誠實信用原則。

　　第六條 工商行政管理部門是新聞媒體廣告的監(jiān)督管理機關(guān)。

　　食品藥品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定職責對新聞媒體廣告進行審查。

　　廣播電視、新聞出版行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)對新聞媒體單位進行管理。

　　第七條 通過新聞媒體發(fā)布的廣告應(yīng)當有廣告標記。

　　新聞媒體單位使用“服務(wù)”、“信息”、“專刊”、“專版”、“專欄”、“消費指南”、“健康資訊”、“電視直銷商場”以及其他可用于刊播非廣告信息的欄（節(jié)）目形式刊播廣告時，必須在顯著位置標注廣告標記，或在播出時聲明其為廣告。

　　第八條 新聞媒體單位不得以通訊、專訪、專題、特寫、追蹤報道等新聞報道形式發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

　　第九條 發(fā)布以公眾參與的咨詢活動、知識問答等形式的新聞媒體廣告，不得利用專家或消費者的名義進行欺騙、誤導宣傳。

　　前款規(guī)定的廣告，涉及藥品、醫(yī)療器械宣傳的，不得對參與者作出病情診斷結(jié)論，不得建議病情不明者使用其推銷的藥品或醫(yī)療器械。

　　第十條 新聞媒體單位發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和醫(yī)療服務(wù)廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門先行對廣告內(nèi)容進行審查，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

　　經(jīng)審查批準發(fā)布的廣告，新聞媒體單位應(yīng)按批準的內(nèi)容進行廣告宣傳，不得擅自擴大發(fā)布內(nèi)容。

　　第十一條 發(fā)布推銷設(shè)備、技術(shù)、種苗、種畜、種禽和種獸的新聞媒體廣告，不得分析、預測利用該設(shè)備、技術(shù)、種子、種苗、種禽和種獸所生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場供求情況，不得承諾由此帶來的經(jīng)濟收益。

　　前款規(guī)定的廣告中表明產(chǎn)品回收的，應(yīng)明確回收的期限、價格、數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量要求等內(nèi)容。

　　第十二條 發(fā)布房地產(chǎn)新聞媒體廣告應(yīng)當符合下列規(guī)定：

　　（一）不得含有封建迷信內(nèi)容；

　　（二）售房廣告，應(yīng)當標明預售、銷售許可批準文號；

　　（三）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目位置，應(yīng)以該項目所在地到達某一參照物的現(xiàn)有交通干道的實際距離表示；

　　（四）建設(shè)項目涉及的交通、商業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生及市政配套設(shè)施，如在規(guī)劃或建設(shè)中，應(yīng)當注明；

　　（五）建設(shè)項目涉及環(huán)境綠化內(nèi)容的，應(yīng)當做到明示審批規(guī)劃設(shè)計條件與實際施工相一致；

　　（六）使用建筑設(shè)計模型照片或效果圖的，應(yīng)當注明；

　　（七）凡標明起點價格的，應(yīng)同時標明最高價格；

　　（八）廣告中涉及面積的，應(yīng)當表明建筑面積或者使用面積。

　　第十三條 禁止在新聞媒體廣告中設(shè)定解釋權(quán)。

　　第十四條 發(fā)布保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品新聞媒體廣告不得出現(xiàn)下列內(nèi)容：

　　（一）使用醫(yī)療用語或者易與藥品相混淆的用語；

　　（二）直接或間接地宣傳治療作用，或者借助宣傳某些成份的作用明示或暗示該產(chǎn)品具有疾病治療作用；

　　（三）以醫(yī)藥科研單位、醫(yī)療機構(gòu)、學術(shù)單位、行業(yè)組織或者專家、醫(yī)務(wù)人員、消費者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明；

　　（四）超出主管部門批準的說明書、標簽內(nèi)容，對產(chǎn)品功能、產(chǎn)品功效成份、標志性成份及含量、適宜人群、食用量等進行夸大宣傳；

　　（五）含有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證以及含有有效率、治愈率、評比、獲獎等綜合評價內(nèi)容；

　　（六）宣稱產(chǎn)品為“祖?zhèn)髅胤健被蛘吆�有無法證實的“科學研究發(fā)現(xiàn)”、“實驗數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容；

　　（七）含有無效退款、保險公司保險等內(nèi)容或者“安全”、“無毒”、“無副作用”、“無依賴”等承諾；

　　（八）法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)部門規(guī)定禁止發(fā)布的其他內(nèi)容。

　　第十五條 禁止發(fā)布下列新聞媒體廣告：

　　（一）煙草廣告；

　　（二）損害未成年人身心健康的廣告；

　　（三）違背社會公德和良好風尚的廣告；

　　（四）法律、法規(guī)禁止發(fā)布的其他廣告。

　　第十六條 新聞媒體單位必須依法取得《廣告經(jīng)營許可證》后，方可從事廣告經(jīng)營活動。新聞媒體單位的廣告業(yè)務(wù)應(yīng)當由其專門的廣告經(jīng)營機構(gòu)辦理。

　　禁止非廣告經(jīng)營機構(gòu)從事或變相從事廣告經(jīng)營活動。

　　第十七條 新聞媒體單位從事廣告經(jīng)營活動，應(yīng)配備熟悉法律、法規(guī)的廣告審查人員，依法審查有關(guān)廣告證明文件，核實廣告內(nèi)容，對內(nèi)容不實、證明文件不全或者違法廣告，新聞媒體單位不得發(fā)布。

　　第十八條 新聞媒體單位按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當建立健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，并將廣告業(yè)務(wù)檔案保存兩年備查。

　　第十九條 新聞媒體單位從事廣告經(jīng)營活動，不得采取商業(yè)賄賂、夸大發(fā)行量或收視（聽）率等不正當競爭手段承攬廣告業(yè)務(wù)。

　　第二十條 廣告收費標準和收費辦法應(yīng)當公布并向物價和廣告監(jiān)督管理機關(guān)備案。

　　第二十一條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)查處涉嫌違法的新聞媒體廣告時，有權(quán)查閱與違法行為有關(guān)的檔案資料、財務(wù)資料，可以責令新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營者暫停發(fā)布涉嫌違法的廣告。當事人應(yīng)當提供真實情況，不得偽造、隱匿、毀滅和轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　責令新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營者暫停發(fā)布涉嫌違法廣告，應(yīng)當由廣告監(jiān)督管理機關(guān)負責人批準。

　　第二十二條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當對負責廣告審查的人員進行法律、法規(guī)培訓。

　　第二十三條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)加強廣告監(jiān)測，建立新聞媒體廣告公告制度，適時發(fā)布違法廣告警示公告。

　　公民、法人對違法廣告可以向廣告監(jiān)督管理機關(guān)投訴、舉報。廣告監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將辦理情況答復投訴、舉報人。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》以及《廣告管理條例施行細則》等有關(guān)廣告管理規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條 違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴重的，廣告監(jiān)督管理機關(guān)可停止新聞媒體單位、廣告經(jīng)營者的廣告業(yè)務(wù)，停止廣告主部分商品或服務(wù)的廣告發(fā)布，停止媒體廣告經(jīng)營活動期限不超過6個月；情節(jié)特別嚴重的，取消新聞媒體單位和廣告經(jīng)營者的廣告經(jīng)營資格；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

　　第二十六條 新聞媒體單位違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴重的，經(jīng)廣告監(jiān)督管理機關(guān)依法處理后，由其上級主管機關(guān)和監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門對其負責人依法追究行政責任。

　　第二十七條 外地新聞媒體應(yīng)同報同版，若在本市從事廣告經(jīng)營活動的，參照本辦法執(zhí)行。

　　通過其他大眾傳播媒體發(fā)布廣告，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條 本辦法所指的廣告費用難以確定的，依照該新聞媒體單位備案或公布的收費標準確定。未備案或公布的，比照同類媒體的收費標準確定。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行。