河南省人民政府辦公廳關于印發河南省省級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱管理規定的通知

豫政辦 〔2012〕153號


各省轄市、省直管試點縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

　　《河南省省級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱管理規定》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



河南省人民政府辦公廳

　　二○一二年十月三十一日



　　河南省省級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱管理規定

　　第一條 為加強省級自然保護區的建設和管理,有效保護省級自然保護區的環境、資源和生物多樣性,根據《中華人民共和國自然保護區條例》(國務院令第167號)、《國務院辦公廳關于做好自然保護區管理有關工作的通知》(國辦發〔2010〕63號)及其他有關要求,制定本規定。

　　第二條 省級自然保護區是指在國內外有典型意義、在科學上有重大影響或者有特殊科學研究價值,經省政府批準建立的自然保護區。

　　第三條 本規定適用于省級自然保護區范圍調整、功能區調整及更改名稱。

　　省級自然保護區范圍調整,是指省級自然保護區外部界限的擴大、縮小或范圍調換。

　　省級自然保護區功能區調整,是指省級自然保護區的核心區、緩沖區、實驗區的調整。

　　省級自然保護區更改名稱,是指省級自然保護區原名稱中的地名更改或保護對象的增減。

　　第四條 省環保部門負責省級自然保護區范圍調整、功能區調整及更改名稱的綜合監督管理工作。省林業、農業、國土資源等有關自然保護區行政主管部門在各自的職責范圍內,負責省級自然保護區范圍調整、功能區調整及更改名稱的管理工作。

　　第五條 省級自然保護區的范圍、功能區和名稱原則上不得隨意調整和更改。

　　嚴格控制縮小省級自然保護區范圍和核心區、緩沖區范圍。對面積偏小、不能滿足保護需要的省級自然保護區,鼓勵擴大其必要的保護范圍。

　　省級自然保護區范圍調整和功能區調整應在確保自然保護區功能不發生改變的前提下進行,要有利于重點保護對象得到有效保護,不破壞生態系統和生態過程的完整性及生物多樣性,不改變保護區性質和主要保護對象。

　　第六條 省級自然保護區自批準建立或調整之日起,原則上五年內不得進行調整。

　　確因保護和管理工作及國家、省批準的重大工程建設需要,必須對省級自然保護區范圍進行調整的,由省級自然保護區所在地的省轄市政府(含省直管試點縣、市政府,下同)或省林業、農業、國土資源等有關自然保護區行政主管部門向省政府提出申請。由省林業、農業、國土資源等有關自然保護區行政主管部門提出申請的,應事先征求省級自然保護區所在地省轄市政府意見。確需對省級自然保護區功能區進行調整的,由自然保護區所在地的省轄市政府向省林業、農業、國土資源等有關自然保護區行政主管部門提出申請,并抄報省環保部門。

　　確需更改省級自然保護區名稱的,由省級自然保護區所在地的省轄市政府向省政府提出申請,并抄報省環保及林業、農業、國土資源等有關自然保護區行政主管部門。

　　第七條 申請省級自然保護區范圍調整,須提交下列材料:

　　(一)省級自然保護區范圍調整的申報書,包括申請理由及項目審批、環境影響評價等有關報告。

　　(二)省級自然保護區范圍調整部分的綜合考察報告。所調整部分占原自然保護區面積2/1以上的,應提供自然保護區范圍調整后的整體綜合考察報告。自然保護區的綜合考察報告應參照《自然保護區綜合科學考察規程(試行)》的要求編制。

　　(三)省級自然保護區范圍調整后的總體規劃。

　　(四)省級自然保護區范圍調整后的自然保護區位置圖、遙感影像圖、地形圖、土地利用現狀圖、植被圖、主要保護對象分布圖,擬調整后的自然保護區功能區劃圖、工程建設布局圖、生態旅游規劃圖等圖件資料。自然保護區面積小于3萬公頃的,圖件的比例尺應不小于1∶5萬;自然保護區面積大于3萬公頃的,圖件的比例尺應不小于1∶25萬。

　　(五)省級自然保護區的自然景觀及主要保護對象的多媒體視頻材料、照片集。多媒體材料和照片集應重點反映擬調整部分的情況。

　　(六)省級自然保護區擬調整擴大部分的土地使用權屬證明及有關資料。

　　第八條 申請省級自然保護區功能區調整,須提供下列材料:

　　(一)省級自然保護區功能區調整的申報書,包括申請理由及項目審批、環境影響評價等有關報告。

　　(二)省級自然保護區功能區調整綜合論證報告。

　　(三)省級自然保護區功能區調整后的總體規劃。

　　(四)省級自然保護區功能區調整后的自然保護區位置圖、遙感影像圖、地形圖、土地利用現狀圖、植被圖、主要保護對象分布圖,擬調整后的自然保護區功能區劃圖、工程建設布局圖、生態旅游規劃圖等圖件資料。自然保護區面積小于3萬公頃的,圖件的比例尺應不小于1∶5萬;自然保護區面積大于3萬公頃的,圖件的比例尺應不小于1∶25萬。

　　第九條 因國家和省重大工程和防洪等公益性項目建設需要而調整省級自然保護區范圍或功能區的,除按本規定第七條或第八條要求提供材料外,還需提供該項目的立項依據,涉及人員的生產、生活情況及安置去向報告,生態保護與補償措施方案及相關協議。

　　第十條 河南省自然保護區評審委員會負責省級自然保護區范圍調整和功能區調整的評審工作。省級自然保護區范圍調整和功能區調整的評審,按照河南省自然保護區評審標準和評審程序進行。

　　第十一條 省級自然保護區范圍調整經評審通過后,由省環保部門協調并提出審核意見,報省政府批準。

　　省級自然保護區功能區調整經評審通過后,由省有關自然保護區行政主管部門批準,報省環保部門備案。

　　省級自然保護區更改名稱,由省有關自然保護區行政主管部門協調并提出審核意見,報省政府批準。

　　第十二條 省級自然保護區范圍調整經批準后,由有關省轄市政府或縣(市、區)政府在接到批準通知后,三個月內標明區界,完成劃界立標工作,并予以公告。

　　第十三條 對因人為破壞導致省級自然保護區或其核心區、緩沖區的面積縮小,致使保護對象受到嚴重威脅和破壞的,由省環保部門會同有關自然保護區行政主管部門依法查處。

　　對破壞特別嚴重、失去保護價值的,經河南省自然保護區評審委員會評審通過,由省環保部門報請省政府批準,取消其省級自然保護區資格。