關于印發珠海市民營企業（中小企業）創新產業化示范基地暫行管理辦法的通知



橫琴新區產業發展局，各區（經濟功能區）中小企業主管部門，各單位：

為規范和加強珠海市民營企業（中小企業）創新產業化示范基地認定工作，進一步支持我市民營企業（中小企業）加快“以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合”的技術進步體系建設，增強我市民營企業（中小企業）技術創新轉化能力，根據省相關管理辦法，并結合我市實際情況，制定了《珠海市民營企業（中小企業）創新產業化示范基地暫行管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。




珠海市科技工貿和信息化局


二○一一年九月十六日



珠海市民營企業（中小企業）創新產業化

示范基地暫行管理辦法



第一章總則

　

第一條為貫徹落實市委市政府《關于促進民營經濟發展上水平的意見》(珠字〔2010〕16號),進一步支持我市民營企業（中小企業）加快“以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合”的技術進步體系建設，增強我市民營企業（中小企業）技術創新轉化能力，加快珠江口西岸核心城市建設。參照《關于印發〈廣東省民營企業（中小企業）創新產業化示范基地暫行管理辦法〉的通知》（粵民營〔2011〕5號），并結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱民營企業（中小企業）創新產業化基地（以下簡稱基地），是指符合我市產業發展規劃和產業結構調整方向的制造業民營企業或中小企業建立的自主創新、引進消化吸收再創新、產學研聯合創新等產業化基地。

第三條本辦法所稱民營企業（中小企業）創新產業化示范基地（以下簡稱示范基地），是指符合第二條規定，經市中小企業局認定，在實施科技成果產業化、創建名牌產品、提高經濟效益、增強核心競爭力等方面作出表率的制造業民營企業或中小企業。

第四條示范基地的認定遵循公平、公正、公開、科學、規范的原則。市中小企業局負責示范基地的認定管理及服務指導工作。



第二章 示范基地認定



第五條申報條件。示范基地應同時具備下列條件：

（一）申報企業必須是在珠海市境內依法注冊成立兩年以上，具有獨立的法人資格，企業主營業務和技術發展重點符合國家產業政策、能源政策、環保政策。其中申報民營企業創新產業化示范基地的企業必須是民營資本或境內自然人資本全資擁有或占控股地位具有獨立法人資格的企業；申報中小企業創新產業化示范基地的企業必須符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）的劃型標準。

（二）具有企業發展的關鍵技術和自主知識產權，具有持續創新能力，有良好的產學研合作關系，在本地同行業處于技術領先地位，具有較強的發展潛力。

（三）主要從事產品的研制、開發、生產和服務業務，每年用于技術產品研究開發或技術改造的經費不低于當年營業收入的3%。

（四）重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用，具有中級職稱或大專以上學歷的科技人員至少15名以上或占職工總數的比例不低于10%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于3%。

（五）企業管理層有較高的經營管理水平，有較強的市場開拓能力，有良好的經營業績。主導產品市場占有率在全省同行業（細分）位居前列，近三年連續盈利或技術創新產品產值平均增長率20%以上。

第六條申報材料。申報示范基地的企業必須按照附件1的要求提供申報材料，申報材料必須真實和完整。

第七條認定流程。

（一）　　 企業申請。市中小企業局發布示范基地的申報通知，企業向市中小企業局遞交申請材料，經市中小企業局形式初審，確認申報資料齊全，符合要求，正式受理企業的申請。

（二）專家評審。市中小企業局組織專家進行評審，提出示范基地的候選名單。

（三）實地考察。根據評審結果和實際情況對示范基地候選名單進行實地考察，提出考察意見。

（四）公示認定。根據專家評審和現場考察結果，確定示范基地名單，經社會公示無誤后發文公布認定名單。

第三章 示范基地扶持

第八條表彰獎勵。市中小企業局分別授予認定的示范基地“珠海市民營企業創新產業化示范基地”或“珠海市中小企業創新產業化示范基地”榮譽稱號，有效期三年。市中小企業局擇優從扶持民營及中小企業發展專項資金中對示范基地企業的申報項目給予補助。

第九條示范帶動。積極組織民營企業（中小企業）到示范基地的企業進行參觀學習，示范基地的企業有義務向民營企業（中小企業）介紹創新產業化基地建設等方面的成功經驗，帶動本區域本行業民營企業（中小企業）開展技術創新活動，提高自主創新能力。

第十條項目支持。優先推薦示范基地申報國家、省中小企業發展專項資金和中央預算內投資計劃。各區、經濟功能區應當根據實際情況為示范基地建設提供財政支持。

第十一條宣傳引導。及時總結優秀示范基地的經驗，推廣有效做法，培育示范和服務品牌。發揮電視、報刊、網絡等媒體作用，加大對優秀示范基地的宣傳。



第四章 示范基地的管理



第十二條組織管理。各級民營企業（中小企業）主管部門加強對示范基地的服務指導工作。示范基地應主動接受各級民營企業（中小企業）行政主管部門對其創新產業化方面工作的指導、組織和管理。

第十三條聯系機制。各級民營企業（中小企業）主管部門要建立示范基地工作聯系與溝通機制，了解掌握示范基地的發展情況，積極創造發展條件，及時掌握政策信息。示范基地應積極配合各級民營企業（中小企業）行政主管部門提供企業信息，反應企業需求等。

第十四條信息報送。示范基地自覺接受各級民營企業（中小企業）行政主管部門的指導和管理，及時向民營企業（中小企業）行政主管部門反映發展動態和企業情況。示范基地應于每年1月25日前，按附件2的要求，逐級向市中小企業局報送上一年示范基地運營情況。

第十五條動態管理。示范基地有效期三年，三年期滿后，需申請復核，復核與年度申報同時進行，由示范基地將三年工作總結、上一年度審計報告及《珠海市民營企業（中小企業）創新產業化示范基地復核申請推薦表》（附件3）報市中小企業局。經市中小企業局復核，對合格的示范基地予以認定；對不合格的發布公告予以撤銷。

第十六條撤銷資質。有下述情況之一的，應取消其資格，5年內不得申請認定示范基地。

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的。

（二）有偷、騙稅等行為的。

（三）發生重大安全、質量事故的。

（四）有環境等違法、違規行為，受有關部門處罰的。

（五）無正當理由連續多次不參加民營企業（中小企業）主管部門組織活動或報送企業信息的。



第五章　 附則

　

第十七條本辦法由市中小企業局負責解釋。

第十八條本辦法自發布之日起試行。



　　 附件：1. 珠海市民營企業（中小企業）創新產業化示范基地申報材料（略）

　　　　　 2. 珠海市民營企業（中小企業）創新產業化示范基地運營情況表（略）

　　　　　 3. 珠海市民營企業（中小企業）創新產業化示范基地復核申請表（略）