阿壩藏族羌族自治州人民政府令

第32號(hào)


　　《阿壩藏族羌族自治州鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》已經(jīng)十一屆州人民政府第8次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年8月24日起實(shí)施。



州長(zhǎng)：吳澤剛

　　2012年8月13日



阿壩藏族羌族自治州鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定



總　則

　　第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)模式，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，根據(jù)《阿壩藏族羌族自治州自治條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合阿壩州實(shí)際，制定本規(guī)定。

鼓勵(lì)投資領(lǐng)域

　　第二條 阿壩州鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者重點(diǎn)投資下列產(chǎn)業(yè)：

　　（一）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)；

　　（二）電解鋁、工業(yè)硅、人工晶體、鋰、氯酸鹽、磁材六大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱：六大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)）的下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；

　　（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；

　　（四）中、藏、羌醫(yī)藥資源的開(kāi)發(fā)與利用；

　　（五）文化產(chǎn)業(yè)、旅游景區(qū)、旅游商品開(kāi)發(fā)；

　　（六）大宗物流，大、中型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；

　　（七）國(guó)家、四川省鼓勵(lì)的其他投資領(lǐng)域。

　　黃金開(kāi)采、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水電開(kāi)發(fā)不享受本規(guī)定的投資優(yōu)惠政策。

　　第三條 投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能減排及水土保持政策規(guī)定；

　　（二）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；

　　（三）項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和土地使用強(qiáng)度符合相關(guān)規(guī)定；

　　（四）項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限在10年以上（不包括10年，下同）；

　　（五）在農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地上進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和初級(jí)產(chǎn)品加工的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求；

　　（六）外商投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及政策的相關(guān)規(guī)定。

投資方式

　　第四條 除國(guó)家規(guī)定外，在阿壩州投資不受經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式限制。

　　第五條 本規(guī)定所稱投資者或投資包括：

　　（一）國(guó)內(nèi)外投資者在阿壩州新設(shè)企業(yè)；

　　（二）已入駐阿壩州企業(yè)增資擴(kuò)能和技術(shù)改造。

稅收優(yōu)惠

　　第六條 按國(guó)家和省規(guī)定，享受西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放，國(guó)家和省支持藏區(qū)發(fā)展，支持汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，少數(shù)民族地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策；執(zhí)行由國(guó)家及省人民政府統(tǒng)一規(guī)定的減免稅收優(yōu)惠政策。

　　第七條 對(duì)自治州人民政府確定可享受減免企業(yè)所得稅的行業(yè)或企業(yè)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)的要求給予減免。

　　第八條 除國(guó)家《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》所列的產(chǎn)業(yè)外，我州確認(rèn)需鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)可實(shí)行先征后獎(jiǎng)辦法，即：由稅務(wù)機(jī)關(guān)先征收入庫(kù)，后由政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，統(tǒng)一由財(cái)政列支，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　第九條 進(jìn)州新辦投資企業(yè)以新《西部地區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

財(cái)政扶持

　　第十條 在阿壩州投資企業(yè)享受下列財(cái)政扶持政策：

　　（一）凡固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元及以上的鼓勵(lì)類新投資企業(yè)，從繳納稅收年度起，州、縣財(cái)政按企業(yè)的貢獻(xiàn)大小和繳納增值稅地方所得部分的一定比例給予扶持。前2年按不超過(guò)企業(yè)繳納增值稅地方所得部分的30%扶持，第3年至第5年按不超過(guò)20%扶持。

　　（二）新創(chuàng)辦并經(jīng)國(guó)家或省認(rèn)定的高新技術(shù)型企業(yè)和民營(yíng)科技型企業(yè)，外商投資型企業(yè)、出口產(chǎn)品型企業(yè)，省級(jí)以上政府認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外 500強(qiáng)企業(yè)、知名品牌產(chǎn)品企業(yè)，符合阿壩州規(guī)定的投入產(chǎn)出指標(biāo)要求，增值稅屬地方分享部分，投產(chǎn)后前3年由州、縣財(cái)政全額補(bǔ)助給企業(yè)，第4年和第5年按50%的比例補(bǔ)助給企業(yè)。

　　（三）投資從事服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)的新辦企業(yè)，從營(yíng)業(yè)之日起，按企業(yè)當(dāng)年繳納營(yíng)業(yè)稅新增部分的一定比例給予扶持。其中：年繳納營(yíng)業(yè)稅額100萬(wàn)元及以上300萬(wàn)元以下且逐年增長(zhǎng)的，前2年扶持8%，第3年至第5年扶持4%；年繳納營(yíng)業(yè)稅額300萬(wàn)元及以上500萬(wàn)元以下且逐年增長(zhǎng)的，前2年扶持10%，第3年至第5年扶持6%；年繳納營(yíng)業(yè)稅額500萬(wàn)元及以上且逐年增長(zhǎng)的，前2年扶持12%，第3年至第5年扶持8%。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中同時(shí)符合上述條件的只能選擇享受其中一項(xiàng)政策。

　　（四）新創(chuàng)辦固定資產(chǎn)投資在3000萬(wàn)元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，自繳納稅收年度之日起，由州、縣受益財(cái)政按企業(yè)上繳所得稅地方留成部分的一定比例給予扶持。前3年按100%給予扶持，第4年和第5年按50%給予扶持。對(duì)六大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可再享受3年與第4年和第5年相同的優(yōu)惠。

　　（五）對(duì)鼓勵(lì)類招商引資項(xiàng)目的各類規(guī)費(fèi)按國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定實(shí)行減免。

　　（六）生產(chǎn)地不在阿壩州，注冊(cè)地和稅收解繳關(guān)系均在州內(nèi)的企業(yè)，自達(dá)到年納稅總額300萬(wàn)元之日起，三年內(nèi)按企業(yè)稅收阿壩州所得部分的60%給予扶持。成阿工業(yè)園區(qū)等共建園區(qū)的財(cái)政扶持政策經(jīng)合作雙方協(xié)商一致后，可比照?qǐng)?zhí)行。

　　（七）新建農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在環(huán)評(píng)、勘測(cè)等方面的投入部分，政府給予30～50%的扶持。在企業(yè)正式營(yíng)業(yè)后，由政府通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式兌付給企業(yè)。

　　（八）對(duì)通過(guò)增資擴(kuò)能和技術(shù)改造，形成大批量生產(chǎn)特色產(chǎn)品、創(chuàng)造品牌、帶動(dòng)我州現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入明顯的企業(yè)，給予30—50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（九）享受以上政策如有重復(fù)，企業(yè)只能選擇其中一項(xiàng)享受。企業(yè)當(dāng)年可享受的各項(xiàng)財(cái)政扶持金額累計(jì)不能超過(guò)該年度所繳納稅收地方留成部分的總和。

　　（十）本條財(cái)政扶持是指州、縣財(cái)政通過(guò)補(bǔ)助、財(cái)政貼息等方式支持企業(yè)技改、擴(kuò)能、研發(fā)等。

用地優(yōu)惠

　　第十一條 投資者享受下列用地優(yōu)惠：

　　（一）對(duì)同時(shí)達(dá)到下列投資和建設(shè)條件的工業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)惠供地，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的阿壩州工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn):

　　1.入駐工業(yè)園區(qū)，固定資產(chǎn)投資額（包括廠房、設(shè)備和土地價(jià)款等）在3000萬(wàn)元以上；

　　2.投資強(qiáng)度大于每畝150萬(wàn)元；

　　3.按合同約定的時(shí)間開(kāi)工和建成投產(chǎn)，并完成投資規(guī)模；

　　4.固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比大于1:2；

　　5.按規(guī)定足額上繳失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

　　6.符合阿壩州鼓勵(lì)投資領(lǐng)域。

　　（二）企業(yè)發(fā)展用地可根據(jù)供地政策分別采取劃撥、租賃、出讓方式供地。對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、非經(jīng)營(yíng)性公益設(shè)施、重點(diǎn)發(fā)展的能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，可采取劃撥方式供地；鼓勵(lì)企業(yè)采取租賃方式使用國(guó)有土地，降低一次性投入成本。

　　（三）新辦物流、配送企業(yè)用地經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可按協(xié)議出讓方式供地。

　　（四）在符合土地利用規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目在原土地上增加廠房建筑面積，提高土地利用率的，不再增收或調(diào)整土地出讓金。

　　（五）對(duì)省、州確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以及以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行。

　　（六）工業(yè)企業(yè)用地確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國(guó)有未利用地，且土地前期開(kāi)發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的15％執(zhí)行；使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50％執(zhí)行。對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或服務(wù)業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目用地，可根據(jù)實(shí)際情況降低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓。

　　（七）投資工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。3年內(nèi)按80%比例返還標(biāo)準(zhǔn)廠房出租繳納的營(yíng)業(yè)稅地方留成部分，標(biāo)準(zhǔn)廠房出售所繳納的稅費(fèi)地方財(cái)政留成部分全額支持業(yè)主。工業(yè)項(xiàng)目修建2層生產(chǎn)廠房的，其生產(chǎn)廠房城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按50%收取，3層及以上的免收。

　　（八）進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的生產(chǎn)企業(yè)，年納稅總額達(dá)到每平方米200元以上的，3年內(nèi)給予20%～100%，最高不超過(guò)50萬(wàn)元的租金補(bǔ)貼支持。其中：年納稅總額在每平方米1000元及以上的補(bǔ)貼100%，每平方米800～999元的補(bǔ)貼80%，每平方米600～799元的補(bǔ)貼60%，每平方米400～599元的補(bǔ)貼40%，每平方米200～399元的補(bǔ)貼20%。

　　（九）對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合四川省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、總投資30億元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，或具有引領(lǐng)性、關(guān)鍵性、帶動(dòng)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高科技項(xiàng)目，按照省重點(diǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件和程序納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。

　　（十）特殊項(xiàng)目用地由州人民政府根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況實(shí)行“一事一議”。

　　第十二條 享受本規(guī)定第十一條供地優(yōu)惠政策的工業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，由州國(guó)土資源局牽頭，會(huì)同州商務(wù)局、州發(fā)展改革委、州經(jīng)信委、州財(cái)政局、州國(guó)稅局、州地稅局、州城鄉(xiāng)建設(shè)住房局、州審計(jì)局、州環(huán)保局、州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門，核實(shí)項(xiàng)目投資情況，確定項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)享受的供地優(yōu)惠方案并報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條 經(jīng)國(guó)土資源等部門核實(shí)，工業(yè)項(xiàng)目未達(dá)到本規(guī)定第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定要求的，視情況分別予以收回土地、補(bǔ)交價(jià)款、征收閑置費(fèi)等處理。

電價(jià)優(yōu)惠

　　第十四條 在阿壩州投資的所有企業(yè)享受阿壩州電價(jià)優(yōu)惠政策。

　　（一）用電電價(jià)按照不高于同期《四川電網(wǎng)現(xiàn)行目錄電價(jià)》的70%執(zhí)行。

　　（二）企業(yè)綜合電耗低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10%及以上，且年用電量超過(guò)10億度的，由州人民政府按一年的用電量給予一次性補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每度0.001元；年用電量超過(guò)20億度的，一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)提高到每度0.0015元。

科技支持

　　第十五條 大力支持大專院校、科研院所、企業(yè)和科技人員以高新技術(shù)成果在阿壩州興辦科技型企業(yè)，并鼓勵(lì)高新技術(shù)成果在州內(nèi)轉(zhuǎn)化。對(duì)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶入企業(yè)并產(chǎn)生效益的，由政府給予不高于當(dāng)年所繳納稅收地方所得部分20%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 鼓勵(lì)科技型企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，并按下列規(guī)定給予支持：

　　（一）扶持企業(yè)實(shí)施專利成果轉(zhuǎn)化，凡轉(zhuǎn)化發(fā)明專利1項(xiàng)或?qū)嵱眯滦秃屯庥^設(shè)計(jì)5項(xiàng)以上，并連續(xù)在2年內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)專利成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值500萬(wàn)元、利潤(rùn)50萬(wàn)元以上者，給予5～20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。扶持企業(yè)制訂行業(yè)、新產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，凡參與行業(yè)技術(shù)制訂，通過(guò)備案審查認(rèn)定的，按所發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)15萬(wàn)元；對(duì)自主研發(fā)的新產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，凡通過(guò)國(guó)家、省、州備案審查認(rèn)定的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

　　（二）支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，加快成果轉(zhuǎn)化和提高轉(zhuǎn)化效益。凡通過(guò)國(guó)家、省、州評(píng)審認(rèn)定的，分別給予40萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的研發(fā)補(bǔ)助；新獲州科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)的企業(yè)，當(dāng)年給予10～20萬(wàn)元科技研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)支持。

　　（三）支持引進(jìn)、研發(fā)高新技術(shù)，孵化培育高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。凡引進(jìn)、自主研發(fā)的高新技術(shù)通過(guò)論證評(píng)估能形成產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，納入州本級(jí)科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資計(jì)劃，政府風(fēng)險(xiǎn)投資比例最高可占到項(xiàng)目總投資的40%，且風(fēng)險(xiǎn)投資不計(jì)利息，只收回投資本金，凡新認(rèn)定的州級(jí)科技型企業(yè)，給予10～30萬(wàn)元的科技研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)支持；凡新獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的科技型企業(yè)，給予50～200萬(wàn)元的科技研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)支持。

金融扶持

　　第十七條 結(jié)合投資企業(yè)多樣化的融資服務(wù)需求，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式及貸款擔(dān)保抵押方式，不斷完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法。對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適度增加信用貸款和保證貸款的發(fā)放額度，積極創(chuàng)新和采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，努力緩解中小企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足的矛盾。

　　第十八條 加大對(duì)重點(diǎn)工程、重大科研項(xiàng)目、節(jié)能減排等綠色環(huán)保型投資企業(yè)的信貸支持；加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和牦牛、生豬、奶業(yè)等投資企業(yè)的有效信貸投入；積極滿足扶貧項(xiàng)目、民族貿(mào)易、民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)的有效信貸需求，并實(shí)行優(yōu)惠利率政策。

　　第十九條 凡上市一戶企業(yè)，由州、縣人民政府給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條 鼓勵(lì)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)。

　　整合現(xiàn)有資金，建立阿壩州中小企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)各縣政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)信用擔(dān)保基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。

　　現(xiàn)有支持企業(yè)發(fā)展的其他專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)的支持原則上不低于50%。

　　建立完善州、縣兩級(jí)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和激勵(lì)機(jī)制，按不超過(guò)銀行當(dāng)年新增小企業(yè)貸款總額的0.5%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。阿壩銀監(jiān)分局牽頭推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)支持設(shè)立小企業(yè)專營(yíng)支行，穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)小企業(yè)貸款體制建設(shè)、培訓(xùn)、平臺(tái)搭建，對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)服務(wù)情況開(kāi)展考核評(píng)比等，并由州財(cái)政撥付工作經(jīng)費(fèi)，確保中小企業(yè)信貸投放增速快于平均貸款增速、增量不低于上年。

人才服務(wù)

　　第二十一條 在州投資企業(yè)享受下列人才優(yōu)惠政策：

　　（一）在州內(nèi)企業(yè)工作的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才在職稱評(píng)定時(shí)免職稱外語(yǔ)和職稱計(jì)算機(jī)全國(guó)考試；在入戶、社會(huì)保障、子女入學(xué)等方面，與本州居民享受同等政策待遇。

　　（二）企業(yè)剛性引進(jìn)急需緊缺、特殊崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目所需學(xué)士以上學(xué)位、中級(jí)以上職稱、技師以上職（執(zhí)）業(yè)人才，在州工作期間，享受州內(nèi)人才引進(jìn)的優(yōu)惠待遇，并實(shí)行政府資助、獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　（三）支持和鼓勵(lì)企業(yè)以項(xiàng)目承包、季節(jié)性聘請(qǐng)、合作開(kāi)發(fā)、兼職聘用、咨詢?cè)u(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、人才派遣、學(xué)術(shù)交流等形式，柔性引進(jìn)急需緊缺和重點(diǎn)項(xiàng)目專門人才。經(jīng)州、縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，給予5～20萬(wàn)元的工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　（四）對(duì)企業(yè)引進(jìn)的外國(guó)專家智力和海外留學(xué)回國(guó)人員，除享受國(guó)家和省相關(guān)政策外，所承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目獲國(guó)家部委、省廳局經(jīng)費(fèi)資助的，由州、縣人民政府按照同等資金量匹配資助。在本州立項(xiàng)的外國(guó)專家和留學(xué)回國(guó)人員科研項(xiàng)目，由州、縣人民政府分別給予5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。獲得國(guó)家和省級(jí)“引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地”的企業(yè)，由自治州人民政府分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。

投資服務(wù)

　　第二十二條 放寬注冊(cè)資本繳付限制。注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下的公司可實(shí)行“零”首付注冊(cè)，工商部門可為其核發(fā)有效期為3個(gè)月的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但投資企業(yè)須在2年內(nèi)繳足注冊(cè)資本金。凡自然人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶，依法一律不受注冊(cè)資金限制。

　　（一）放寬前置許可條件。法律法規(guī)規(guī)定需要辦理前置審批，暫不能提交前置許可或證明文件的，可先核發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍為“籌辦”字樣的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有效期為一年。

　　（二）幫助市場(chǎng)主體融資。支持企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等方式融資。

　　第二十三條 簡(jiǎn)化對(duì)投資項(xiàng)目審批、登記等手續(xù)的辦理程序，對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的審批事項(xiàng)，一律實(shí)行“聯(lián)合辦件、并聯(lián)審批”，由政務(wù)服務(wù)中心牽頭，按照“集中會(huì)審、資料共享、同步審批、限時(shí)辦理、一次辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”的方式，實(shí)施“綠色通道”和“一站式”審批服務(wù)，并在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（不包括聽(tīng)證、勘查、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審論證、公示等所需時(shí)限）；需報(bào)省級(jí)以上部門審批、核準(zhǔn)、備案的，由政務(wù)服務(wù)中心和相關(guān)職能部門全程協(xié)助辦理并跟蹤辦結(jié)。除涉及人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前置行政許可外，可試行企業(yè)主體資格與經(jīng)營(yíng)資格適當(dāng)分離的登記制度，由投資者先辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，再辦理有關(guān)行政審批手續(xù)。

　　第二十四條 投資者的合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，對(duì)在阿壩州投資企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律按《四川省涉及外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目明白卡》（以下簡(jiǎn)稱《明白卡》）所列項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)下限收取。凡《明白卡》以外出臺(tái)的新收費(fèi)項(xiàng)目，需經(jīng)自治州發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、商務(wù)部門聯(lián)合行文同意后方可有效。

附　則

　　第二十五條 對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及國(guó)內(nèi)行業(yè)前5強(qiáng)企業(yè)在阿壩州投資具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目和其他投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、就業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、符合新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的重大項(xiàng)目，可采取“一事一議”的方式，由州人民政府個(gè)案研究?jī)?yōu)惠政策。

　　第二十六條 對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，各縣人民政府可酌情給予一定優(yōu)惠或支持，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十七條 本規(guī)定中所涉及的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資金，除已特別明確外，均由州、縣受益財(cái)政按受益比例分?jǐn)偂��?duì)低于標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的土地優(yōu)惠和各項(xiàng)財(cái)政政策采取先征后返的方式執(zhí)行。企業(yè)在州內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限未滿十年的，須退還州、縣財(cái)政補(bǔ)助或扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第二十八條 自治州經(jīng)濟(jì)、科技、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)土資源等部門負(fù)責(zé)制定本規(guī)定的實(shí)施辦法。

　　第二十九條 本規(guī)定由阿壩藏族羌族自治州商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本規(guī)定自2012年8月24日起施行。《阿壩藏族羌族自治州招商引資引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（阿府發(fā)〔2004〕13號(hào)）、《阿壩藏族羌族自治州鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策》（阿府發(fā)〔2004〕23號(hào)）、《阿壩藏族羌族自治州鼓勵(lì)外來(lái)投資若干規(guī)定》（阿府發(fā)〔2007〕11號(hào)）和《阿壩藏族羌族自治州鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》（州政府令第28號(hào)）同時(shí)廢止。