漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市城鎮燃氣管道和中心城區供水設施安全保護暫行規定的通知


漢政辦發〔2010〕92號


各縣區人民政府，漢中經濟開發區管委會，市政府各工作部門、直屬機構：

《漢中市城鎮燃氣管道和中心城區供水設施安全保護暫行規定》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。



二○一○年十一月十一日



漢中市城鎮燃氣管道和中心城區供水

設施安全保護暫行規定

第一章　總　則



第一條　為了保障我市城鎮燃氣（包括天然氣、液化石油氣、煤層氣和人工煤氣）管道及其設施和城區供水設施的安全運行，維護社會的公共安全，根據國家《石油天然氣管道保護條例》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《陜西省燃氣管理條例》、《陜西省城鄉供水用水條例》、《陜西省城市市政公用設施管理條例》（修正）和《陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》的相關法規，并結合我市實際，制定本規定。

第二條　本規定適用于全市輸送燃氣的管道及其設施和公共供水設施的保護。

天然氣長輸管道、城市門站之前的天然氣支管線以及分輸口到電廠、化工企業的支管線及其設施不適用本規定。

第三條　本規定所稱燃氣管道及設施，包括：

（一）輸送城鎮燃氣管道；

（二）高（次高）、中壓燃氣管道，燃氣庭院管網及燃氣入戶管道；

（三）燃氣管道防水護坡、擋土墻、過水路面、管涵；

（四）燃氣門站、調壓站、儲配站、凝水井、CNG加氣母站、子站、調壓箱，各類閥門（井）及放空設施；

（五）燃氣管道標志、標識和穿越公路檢漏裝置。

第四條　本規定所稱供水設施包括：飲用水水源地、取水泵站及設施、凈配水廠、輸配水管道、水源地及水廠高低壓供電線路、加壓泵站、消防栓、管網壓力監測設施、閥門和水表及其井圈井蓋、計量表具、供水設施的警示標識等。

第五條　各縣區政府應當加強對城鎮燃氣管道及其設施和供水設施保護工作的組織領導，采取有效措施，保證城鎮燃氣的管道及其設施和供水設施的安全，及時組織建設、水利、公安、安全生產有關部門制止查處破壞、盜竊燃氣管道設施和供水設施以及其它危害燃氣管道設施和供水設施安全行為，依法清除占壓燃氣管道設施和供水設施的違法建筑物、構筑物、堆積物。

第六條　漢中市住房和城市管理局是本市燃氣和供水行政主管部門，負責在市本級本規定的組織實施。由其所屬市政公用事業管理處，負責本市燃氣管道設施和供水設施保護的日常監督管理；燃氣管道設施和供水設施的損壞案件，由城市管理綜合行政執法局負責立案、調查、取證及處理。公安機關負責依法對破壞、盜竊、哄搶燃氣管道設施和供水設施涉嫌刑事犯罪的案件進行查處。

各縣（區）燃氣行政主管部門負責其轄區內本規定的組織實施。

各縣（區）供水行政主管部門負責其轄區內本規定的組織實施。



第二章　燃氣管道保護



第七條　城鎮燃氣企業負責其管道設施的安全運行，并履行下列義務：

（一）燃氣管道設施建成后，應設置統一、明顯的地面安全警示標志，對易遭車輛或外力碰撞的局部管道、應采取保護措施，并設置明顯的標志。

（二）嚴格執行《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》和安全規章制度。對燃氣用戶設施每年進行一次檢查，并對用戶做好安全用氣的宣傳。

（三）對燃氣管道定期巡檢，及時維護保養（在項目建設運營初期，要堅持每日對燃氣管道進行巡檢）；燃氣管道企業可以根據需要配置專職護線員或者聘任兼職護線員。

（四）設置并向社會公布24小時報修電話，搶修人員做到24小時值班。

（五）配合當地人民政府向燃氣管道設施沿線群眾進行有關燃氣管道設施安全保護的宣傳教育。

（六）配合相關部門做好燃氣管道設施的安全保護及燃氣管道設施損壞案件的查處工作。

第八條　燃氣企業應當將已建管道設施的竣工資料報送當地規劃行政主管部門，新建、改（擴）建管道設施的規劃、設計應報市城鄉建設規劃局審批，報縣規劃行政主管部門備案。

第九條　城鎮燃氣管道及設施是城鎮重要的基礎設施，受法律保護，任何單位和個人不得侵占、破壞。

第十條　任何單位和個人都有保護燃氣管道設施的義務。對于破壞、盜竊燃氣管道設施以及其他危害燃氣管道設施安全的行為，任何單位和個人都有權制止并向建設、公安、安監等有關部門舉報。

燃氣管道設施發生事故時，燃氣管道企業應當及時組織搶修，任何單位和個人不得以任何方式阻撓、妨礙搶修工作。

第十一條　禁止任何單位和個人從事下列危及燃氣管道設施安全的活動：

（一）移動、拆除、損壞燃氣管道設施以及為保護燃氣管道設施安全而設置的標志、標識；

（二）在燃氣管道安全保護范圍內，取土、挖塘、修渠、修建養殖水場，排放腐蝕性物質，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構筑物或者種植深根植物；

（三）在燃氣管道中心線兩側或者燃氣管道設施場區外各50米范圍內，爆破、開山和修筑大型建筑物、構筑物工程；

（四）在埋地燃氣管道設施上方行駛機動車輛或者在地面燃氣管道設施、架空管道設施上行走；

（五）盜用或者破壞燃氣、損壞燃氣設施；

（六）用燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

（七）其他危害燃氣管道設施安全的行為。

第十二條　規劃部門在核發涉及燃氣管道安全間距的項目選址意見書時，必須嚴格執行有關規定。對燃氣管道設施安全間距范圍內的違章建筑物（構筑物），由城管執法部門依法予以拆除。

第十三條　后建、改（擴）建的建設工程與已有燃氣管道設施相遇而產生的燃氣管道設施保護問題。

由后建、改（擴）建建設工程項目單位與燃氣企業協商，并報經所在地燃氣行政主管部門批準同意后，在燃氣企業的指導下施工。

后建、改（擴）建的建設工程需要燃氣管道設施改線、搬遷或增加安全防護設施的，所需費用由后建、改（擴）建的建設工程項目單位承擔；因工程施工造成燃氣管道設施損壞的，應當依法賠償。

第十四條　任何單位在燃氣管道設施保護范圍內進行下列施工時，應當事先征得管道企業同意，在所采取可靠的安全保護措施后并在管道企業專業人員監護下方可施工：

（一）新建、改(擴)建鐵路、公路、橋梁、河渠、架空電力線路；

（二）埋設地下電(光)纜；

（三）設置安全或者避雷接地體。

（四）其他可能影響燃氣管道設施安全的施工。



第三章　供水設施保護



第十五條　城市供水企業負責供水設施的安全運行，并履行下列義務：

（一）對供水設施定期巡檢，及時維護保養；供水企業可以根據需要配置專職或者聘任兼職供水設施巡查人員。

（二）設置并向社會公布24小時報修電話，搶修人員做到24小時值班。

（三）配合當地人民政府向供水設施沿線群眾進行有關供水設施安全保護的宣傳教育。

（四）配合相關部門做好供水設施的安全保護及供水設施損壞案件的查處工作。

第十六條　供水設施是城市重要的基礎設施，受法律保護，任何單位和個人不得侵占、破壞。

任何單位和個人都有保護供水設施的義務。對于破壞、盜竊供水設施以及其他危害供水設施安全的行為，任何單位和個人都有權制止并向建設、公安、供水企業等有關部門舉報。

第十七條　供水管道爆管、供水設施出現故障時，供水企業應當及時組織搶修和維護，任何單位和個人不得以任何方式阻撓、妨礙搶修工作。

第十八條　禁止任何單位和個人從事下列危及供水設施安全的活動：

（一）盜竊、損壞供水設施；

（二）非管理人員私自啟閉公共供水管道的井蓋、閥門；

（三）在供水設施的安全保護范圍內采砂、取石、爆破、堆放物料、存放易燃易爆物品和擅自修筑建筑物、構筑物；

（四）利用或依附供水管道拉繩掛物或牽拉、吊裝作業；

（五）向供水管道的控制設施中排放雨水、污水、工業廢液和易燃易爆殘液或傾倒垃圾和其他雜物；

（六）擅自改裝、拆除、遷移、連接供水管道及其附屬設施；

（七）移動、拆除、損壞為保護供水設施安全而設置的標志、標識；

（八）在供水管道的安全保護范圍內，取土、挖塘、修渠、修建養殖水場，排放腐蝕性物質，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構筑物或者種植深根植物；

（九）在供水管道中心線兩側或者供水設施場區外各50米范圍內，爆破、開山、修建建筑物、修建構筑物以及進行打樁、頂進作業；

（十）在飲用水水源保護區內從事《陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》規定禁止的活動。

（十一）未經公安消防機構和供水企業同意，擅自在消防栓上取水；

（十二）危害供水設施安全的其他行為。

第十九條　規劃部門在核發涉及供水管道安全間距的項目選址意見書時，必須嚴格執行有關規定。對供水管道設施安全間距范圍內的違章建筑物（構筑物），由城管執法部門依法予以拆除。

第二十條　后建、改（擴）建的建設工程與已有供水設施相遇而產生的供水管道設施保護問題。由后建、改（擴）建建設工程項目單位與供水企業協商，并報經所在地供水行政主管部門批準同意后，在供水企業的指導下施工。

后建、改（擴）建的建設工程需要供水設施改線、搬遷或增加安全防護設施的，所需費用由后建、改（擴）建的建設工程項目單位承擔；因工程施工造成供水設施損壞的，應當依法賠償。

第二十一條　任何單位在供水設施安全保護范圍內進行下列施工時，應當事先通知供水企業，并采取相應的保護措施：

（一）新建、改(擴)建建筑物、鐵路、公路、橋梁、河渠、架空電力線路；

（二）埋設地下電(光)纜、燃氣管道；

（三）設置安全或者避雷接地體。

（四）其他可能影響供水設施安全的施工。



第四章　法律責任



第二十二條　違反本規定第十一條第（一）、（二）、（四）、(五)、（六）、（七）款規定的，依照《陜西省燃氣管理條例》第四十八條和第五十二條的規定，由縣級以上燃氣行政主管部門責令限期改正，恢復原狀，并處以五千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條　違反本規定第十八條相關條款規定的，依照《陜西省城鄉供水用水條例》的相關處罰規定執行。存在違規行為的，責令限期改正、恢復原狀；造成損失的，依法予以賠償；行為嚴重的，依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條　國家機關工作人員有包庇、縱容侵占、破壞、盜竊、哄搶燃氣管道設施、燃氣管道輸送的天然氣和供水設施以及其他危害燃氣管道設施和供水設施安全的行為，以及阻撓、干預對侵占、破壞、盜竊、哄搶燃氣管道設施、燃氣管道輸送的天然氣和供水設施以及其他危害燃氣管道設施和供水設施安全行為的，依照國家《石油天然氣管道保護條例》第34條和《中華人民共和國城市供水條例》第37條進行查處。



第五章　附　則



第二十五條　各縣區公共供水設施的安全保護可參照本規定執行。

第二十六條　本規定自發布之日起實施。