浙江省居住房屋出租登記管理辦法

浙政令〔2010〕281號(hào)


　　《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》已經(jīng)省人民政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

　　 省長(zhǎng)

　　二○一○年十一月十二日

　　（此件公開發(fā)布）

　　

　　浙江省居住房屋出租登記管理辦法

　　第一章 總則


　　第一條 為了加強(qiáng)居住房屋出租管理，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的居住房屋出租登記管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱的居住房屋，是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋除外。
　　本辦法所稱的居住房屋出租登記，是指按本辦法規(guī)定報(bào)送、記錄、管理居住房屋租賃當(dāng)事人相關(guān)信息的活動(dòng)。
　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住房屋出租登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，保障工作所需經(jīng)費(fèi)和人員，促進(jìn)人口管理信息化建設(shè)以及信息資源的整合和共享利用。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好居住房屋出租登記相關(guān)工作。
　　第四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱公安機(jī)關(guān)）主管居住房屋出租登記工作；根據(jù)需要，可以依法委托縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)管理機(jī)構(gòu)）從事登記服務(wù)等具體事務(wù)工作。
　　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、人口和計(jì)劃生育、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居住房屋出租登記相關(guān)的管理工作。
　　第五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)用人單位等，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住房屋出租登記工作。
　　

第二章 登記管理
　　

第六條 出租人應(yīng)當(dāng)自居住房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第七條的規(guī)定報(bào)送下列信息：
　　（一）出租人的姓名（名稱）、公民身份號(hào)碼、工作單位、聯(lián)系方式，承租人（包括其他實(shí)際租住人員，下同）的姓名（名稱）、身份證件種類和號(hào)碼以及性別、民族、戶籍地址、工作單位、聯(lián)系方式等；
　　（二）居住房屋的地址、租期、使用功能等基本情況。
　　承租人為流動(dòng)人口的，出租人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的規(guī)定報(bào)送或者告知流動(dòng)人口信息。
　　出租人與承租人終止居住房屋租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)當(dāng)自居住房屋租賃關(guān)系終止之日起3個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第七條的規(guī)定報(bào)送承租人的名單。
　　第七條 出租人可以通過下列方式向公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本辦法第六條規(guī)定的信息：
　　（一）通過公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)開通的傳真、網(wǎng)絡(luò)等渠道報(bào)送；
　　（二）向居住房屋所在地的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)報(bào)送相關(guān)信息，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)；
　　（三）由為出租人介紹居住房屋出租的房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)；
　　（四）到公安派出所或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的基層工作組織申報(bào)。
　　公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)上門辦理居住房屋出租登記的，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)予以配合，主動(dòng)出示身份證件，如實(shí)申報(bào)本辦法第六條規(guī)定的相關(guān)信息。
　　第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將出租人報(bào)送的信息在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
　　房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其介紹出租居住房屋的業(yè)務(wù)完成之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將居住房屋租賃當(dāng)事人的相關(guān)信息及居住房屋的基本情況報(bào)送公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，也可以報(bào)送居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。
　　第九條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將出租人和房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持、幫助和督促居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展前款規(guī)定的工作。
　　第十條 公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站和辦理點(diǎn)向社會(huì)公示居住房屋出租登記的內(nèi)容、依據(jù)、所需材料和辦理流程等，提供登記表及填寫樣本，為居住房屋租賃當(dāng)事人提供便捷服務(wù)。
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定和公布居住房屋租賃合同示范文本，指導(dǎo)和規(guī)范居住房屋租賃合同的簽訂和履行。
　　公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為居住房屋租賃當(dāng)事人提供服務(wù)，不得收取費(fèi)用。
　　第十一條 公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放資料、與出租人簽訂治安責(zé)任書等方式，告知當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)法制宣傳和教育。
　　第十二條 公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確采集居住房屋租賃動(dòng)態(tài)信息。
　　上門辦理居住房屋出租登記的管理人員應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。
　　第十三條 公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居住房屋出租登記信息的管理，建立健全保密制度，制止違法使用登記信息的行為。
　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織在行政管理和公共服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的人口基礎(chǔ)信息，應(yīng)當(dāng)按照人口管理信息化建設(shè)要求，整合納入統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息的動(dòng)態(tài)管理和共享利用，提高社會(huì)服務(wù)管理效能。
　　

第三章 當(dāng)事人義務(wù)


　　第十五條 出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
　　（一）出租的居住房屋應(yīng)當(dāng)具備基本居住功能并符合建筑、消防等安全要求；
　　（二）核對(duì)承租人的身份證件，按照本辦法第六條規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。承租人是流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)告知其按規(guī)定及時(shí)辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等。承租人是境外人員的，應(yīng)當(dāng)告知其及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)住宿登記；
　　（三）指導(dǎo)承租人安全使用電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施；
　　（四）向承租人宣傳物業(yè)管理規(guī)定，對(duì)亂扔垃圾、噪聲擾民等不良行為應(yīng)當(dāng)勸止，督促其改正；
　　（五）合理控制同一套（間）居住房屋內(nèi)的承租人數(shù)，避免和減少消防、治安等方面的安全隱患以及對(duì)鄰里生活造成妨害；
　　（六）配合和協(xié)助有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、組織依法實(shí)施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；
　　（七）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
　　有下列情形之一的，出租人應(yīng)當(dāng)采取和落實(shí)相應(yīng)的防范措施，切實(shí)履行前款規(guī)定的義務(wù)，具體管理要求由省公安機(jī)關(guān)另行制定：
　　（一）出租人向眾多承租人出租居住房屋的；
　　（二）多戶承租人合租同一套（間）居住房屋的；
　　（三）向短暫居住者出租居住房屋的；
　　（四）安全隱患較大、應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)管理的其他情形。
　　第十六條 出租人可以委托房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或者個(gè)人辦理本辦法第十五條規(guī)定的相關(guān)事務(wù)。
　　出租人不能切實(shí)履行本辦法第十五條規(guī)定的相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或者個(gè)人進(jìn)行管理。
　　房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或者個(gè)人接受出租人委托的，應(yīng)當(dāng)在其受委托范圍內(nèi)履行出租人的規(guī)定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。被委托人基本信息及委托內(nèi)容由出租人在辦理居住房屋出租登記時(shí)報(bào)送。
　　第十七條 承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
　　（一）不得擅自改變居住房屋的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用電氣、燃?xì)庠O(shè)施，發(fā)現(xiàn)居住房屋存在安全隱患的，及時(shí)消除或者通知出租人消除；
　　（二）承租人是流動(dòng)人口的，按照規(guī)定及時(shí)辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等。承租人是境外人員的，按照規(guī)定及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)住宿登記；
　　（三）遵守物業(yè)管理規(guī)定，保持衛(wèi)生、文明的居住環(huán)境，不得影響他人正常生活；
　　（四）配合和協(xié)助有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、組織依法實(shí)施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；
　　（五）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
　　

第四章 法律責(zé)任


　　第十八條 違反本辦法的行為，相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第十九條 出租人違反本辦法第六條規(guī)定，未按時(shí)報(bào)送居住房屋出租登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款；未按時(shí)報(bào)送流動(dòng)人口信息的，按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第八條規(guī)定，未按時(shí)報(bào)送或者轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)按照未報(bào)送或者告知人數(shù)每人100元的數(shù)額處以罰款，但總額最高不得超過2000元；未按時(shí)報(bào)送或者轉(zhuǎn)報(bào)流動(dòng)人口信息的，按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條 出租人違反本辦法第十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，出租的居住房屋經(jīng)依法鑒定不符合建筑安全要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款；出租的居住房屋不符合消防安全要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《浙江省消防條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；造成人身財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十二條 出租人違反本辦法第十六條規(guī)定，不履行相關(guān)義務(wù)也不委托管理的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款。
　　第二十三條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
　　（一）不依法辦理居住房屋出租登記的；
　　（二）在履行公務(wù)中違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
　　（三）違法實(shí)施行政處罰的；
　　（四）違法使用居住房屋出租登記信息的；
　　（五）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。
　　

第五章 附則


　　第二十四條 本辦法自2011年1月1日起施行。