廣元市人民政府辦公室關于印發《廣元市市城區機動車輛清洗管理辦法》和《廣元市市城區非機動車停放管理實施細則》的通知

廣府辦發〔2011〕31號



利州區人民政府，市級有關部門，廣元經濟開發區管委會：

《廣元市市城區機動車輛清洗管理辦法》、《廣元市市城區非機動車停放管理實施細則》已經市政府同意，現印發你們，請遵照執行。



二○一一年九月二十一日





廣元市市城區機動車輛清洗管理辦法


第一條 為加強廣元市市城區市容環境衛生管理，規范城市機動車輛的清洗保潔經營活動，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《四川省城市排水管理條例》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》等法律法規規定，結合廣元實際，制定本辦法。

第二條 凡在市城區主城區范圍內申請設立機動車輛清洗保潔服務的，從事機動車輛清洗保潔經營活動或其他非經營性機動車輛清洗保潔活動，須遵守本辦法。

第三條　市城市管理局負責市城區機動車輛清洗保潔活動的監督管理工作。商務、規劃建設、公安、環保、交通、水務、工商、價格等部門在各自職責范圍內，做好辦法的實施工作。

第四條 市城區機動車輛清洗場點的選址，須符合城市總體規劃、城市商業網點總體規劃和城市市容環境衛生管理的要求，應當避開交通擁擠路段和道路交叉口，不得在城市主干道、景觀道路兩側設置洗車場點。

機動車輛清洗場點的建設和管理應當符合國務院、省、市建設管理和城市管理行政主管部門的有關技術標準和規定。

第五條 設立機動車輛清洗場點應當符合國家、省、市有關城市供水、排水和環境保護等方面的有關規定。

單位或個人申請設立城市機動車輛清洗場點，符合城市商業網點總體規劃和市容環境衛生管理要求的，應依法向環保、水務部門申請辦理環境影響評價批準文件、城市排水許可證后，方可申請辦理工商營業執照。

第六條 從事機動車輛清洗保潔經營行為應符合以下規范要求：

（一）機動車輛清洗場點應當證照齊全，具有與經營規模、車流量相適應的作業服務設施，并根據營業執照規定的范圍開展相應服務；

（二）機動車輛清洗場點應當在適當的位置標明名稱，場點內各種指示標識醒目、齊全；

（三）機動車輛清洗場點業主應當制定機動車輛清洗工作制度和操作規程，并嚴格依照執行，保證清洗質量；

（四）不潔車輛的清洗方式應當堅持自愿的原則，不得以各種方式強行攔車清洗。

第七條　清洗作業要文明、整潔、有序。清洗車輛所產生的廢棄物應按有關規定處理，不得任意排放、傾倒。

禁止向城市排水設施排放劇毒、易燃易爆物質和有害氣體。

第八條 機動車輛清洗場點從事經營活動應當保持經營場所及周邊環境整潔衛生，不得占用公共道路和公共場所。

第九條　從事機動車輛清洗的單位或個人有下列行為的，由市城市管理部門依法予以處罰：

（一）占用公共道路和公共場所從事車輛清洗活動的，按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》第六十八條規定，責令改正，恢復原狀，并處500元以上2000元以下罰款；

（二）任意排放污水，堆放、傾倒淤泥或其他污物的，按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》第七十一條規定，責令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔；情節嚴重或者造成嚴重后果的，并處個人50元以上200元以下罰款，單位500元以上2000元以下罰款。

第十條 從事機動車輛清洗的單位和經營者未按照規定申請辦理城市排水許可證直接或者間接向城市排水設施排水的，依據《四川省城市排水管理條例》第四十五條規定，由有關部門責令限期整改；拒不整改的，處以直接責任人1000元以上1萬元以下的罰款；處以責任單位5萬元以上10萬元以下的罰款。

第十一條 從事機動車輛清洗的單位和經營者向城市排水設施排放劇毒、易燃易爆物質和有害氣體的，依據《四川省城市排水管理條例》第三十四條、第五十條規定，由有關部門處以10萬元以上30萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，依法追究民事和刑事責任。

第十二條　違反本辦法第五條規定，擅自設立機動車輛清洗場點的，由工商行政主管部門依法予以取締。

第十三條　對不符合本辦法規定條件，但在本辦法實施前已取得證照等相關許可的機動車輛清洗場點，在原發證或者許可部門規定的期限內進行整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，由原發證或者許可部門依法處理。

第十四條　當事人對相關部門作出的行政處罰決定不服的，依法申請行政復議或向人民法院起訴；復議和訴訟期間不停止處罰決定的執行。當事人逾期未申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執行。

第十五條　相關部門在執法工作中，應持證執法，處罰款時應出具市財政局統一印制的罰款收據，罰款上交同級財政部門。

第十六條　相關部門工作人員在管理工作中玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，由所在單位或上級主管部門給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條　本辦法自2011年10月1日起施行。









廣元市市城區非機動車停放管理實施細則


第一條　為加強廣元市市城區非機動車停放管理，維護交通秩序，保障城市道路暢通和非機動車所有人的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《城市道路管理條例》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、住建部《中華人民共和國城市容貌標準》和《四川省城鄉環境綜合治理條例》等有關法律法規規定，結合廣元市實際，制定本實施細則。

第二條　凡在廣元市市城區設置非機動車輛停放場點以及停放非機動車的行為均應遵守本實施細則。

第三條 市城市管理局負責市城區范圍內非機動車停放的管理工作。市規劃建設、公安交警、交通運輸和價格等行政管理部門應當按照各自職責，做好非機動車停放管理的有關工作。

第四條　非機動車停放場點的設置應當符合城市規劃，布局合理，設置規范，有統一明顯標志。不得設置在影響城市交通和城市容貌的主要道路、景觀道路及景觀區域內，不得占用盲道。

第五條 非機動車公共停車場點由市城市管理局負責設置、管理和維護。設置前由市城市管理局會同市城鄉規劃建設和住房保障局、市公安交警支隊進行規劃定點。

非機動車公共場點的建設、維護所需經費由同級財政列支。

第六條 政府鼓勵車站、醫院、學校、碼頭、賓館（酒店）、影劇院、商業區、體育場館和居民小區在其管理范圍內設置非機動車停放場點，方便市民非機動車停放。鼓勵單位內部非機動車停放場點向社會公眾開放。

第七條 根據城市的發展可適當設置經營性非機動車停放場點。單位或個人占用城市道路設置向社會公眾提供有償服務的非機動車停放場點的，應當向市城市管理局申請取得占道許可。

非機動停放收費標準需經物價部門核準，并在非機動車停放場點的明顯位置標識服務項目、收費標準和監督電話。

第八條　舉辦各類大型活動需在公共廣場和空地、道路等非停車場地臨時停放非機動車的，承辦單位應向市城市管理局申報，由市城市管理局會同公安交警、消防、安全監管等部門劃定臨時停放區，供公眾免費停放。

第九條 經批準設置的非機動車停放場點，任何單位或個人不得損壞、侵占，不得挪作他用。

因市政工程建設或其它原因需對非機動車停放場點拆除的，相關單位（個人）應報市城市管理局批準后方可拆除，事后由拆除部門按照規劃標準和要求重新設置。

第十條 非機動車應當在劃定的停車場點內規范停放，不得在城鎮廣場、人行道、綠地等禁止停放的區域停放。

第十一條 人力板架車，客、貨三輪車，人力垃圾清運車，畜力車等應當在劃定的專用停車場點內依次停放，不得在其它非機動車停放場點停放。

未劃定專用停放場點的，人力板架車，客、貨三輪車，人力垃圾清運車，畜力車等應當在背街小巷依次停放，不得妨礙行人、車輛通行。

第十二條 嚴禁占用非機動車停放場點展示展銷商品，放置燈箱廣告、標牌，聚眾打牌、下棋，晾曬衣物、拖布和堆放雜物等。

第十三條 非機動車違反本辦法不按規定停放的，依據《四川省城鄉環境綜合治理條例》第二十二條、第六十四條規定，責令改正，可以并處50元以上200元以下罰款。

第十四條 擅自在城市道路設置非機動車停放場點的，依據《城市道路管理條例》第二十七條、第四十二條規定，責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第十五條 相關部門工作人員在管理工作中玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，由所在單位或上級主管部門給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 廣元市市城區摩托車停放管理參照本實施細則執行。

第十七條 本實施細則所稱非機動車，是指以人力或畜力驅動上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外型尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動車輪椅車、電動自行車等交通工具。

本實施細則所稱非機動停放場點，是指在城市道路兩側和其他公共場地設置的供各類非機動車停放的場點。

本實施細則所稱市城區，是指廣元中心城區中的核心城市區域：東至大石場鎮，西至盤龍場鎮，南至南山山脊，北至工農—黑石坡。

第十八條 本實施細則自2011年10月1日起施行。