銀川市直管公房管理辦法

（1992年7月13日市人民政府令第40號發(fā)布 根據(jù)2012年2月7日《銀川市人民政府政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》修改）


第一章　總則

第一條　為了加強直管公房的管理，充分發(fā)揮其使用效益，保護國家和承租人的合法權(quán)益，推進住房制度改革，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條　銀川市住房保障局（以下簡稱住房保障部門）是市人民政府行使房地產(chǎn)行政管理和組織住宅建設(shè)的職能部門，對直管公房行命名經(jīng)營管理的各項職權(quán)。住房保障中心是市住房保障局的派出機構(gòu)。

第三條　直管公房系國有財產(chǎn)，其所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得利用直管公房從事非法活動或牟取非法收入。

第四條　凡租用直管公房的單位或個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第二章　租賃管理

第五條　《租賃合同》是承租人使用直管公房的合法憑證。租賃直管居民住宅，承租人必須在取得市住房保障部門簽發(fā)的《住房遷入證》后十日內(nèi)與住房保障中心簽訂《租賃契約》；租用生產(chǎn)營業(yè)用房和辦公用房，承租人可直接與住房保障部門或住房保障中心簽訂《租賃合同》。

任何單位和個人在未辦理合法租賃手續(xù)之前，不得以任何借口占用直管公房。

第六條　未經(jīng)市住房保障部門批準，承租人不得改變房屋用途。確需要改變房屋用途的，必須經(jīng)市住房保障部門同意，并重新簽訂《租賃契約》或《租賃合同》。

第七條　承租人有下列行為之一者，市住房保障部門有權(quán)解除《租賃契約》或《租賃合同》，并收回房屋：

(一)擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或變相買賣直管公房的；

(二)連續(xù)閑置三個月以上，且它處另有住房的；

(三)住房連續(xù)拖欠房租六個月以上；生產(chǎn)、營業(yè)辦公用房連續(xù)拖欠房租二個月以下的；

(四)未經(jīng)房管部門同意，擅自調(diào)整或?qū)�換直管公房的。

第八條　承租人戶口遷出本市、工作調(diào)往外地或亡故的，家庭其他成員可領(lǐng)受承租資格，但須在二個月內(nèi)辦理承租人變更手續(xù)。無人或無需領(lǐng)受承租資格的，房屋由市住房保障部門收回。

第九條　因城市建設(shè)需要拆遷直管公房，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理。在房屋拆遷的同時，自然終止原租賃關(guān)系，回遷安置后另行簽訂新的《租賃契約》或《租賃合同》。

第十條　住房保證金是城市住房基金。在給拆遷戶和其他用戶安置新建樓房時，房管部門應(yīng)按規(guī)定收取住房保證金。

第三章　調(diào)配管理

第十一條　凡需要調(diào)換房屋，必須經(jīng)市住房保障部門批準，按照房屋互換的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并重新簽訂《租賃合同》。

第十二條　騰退出的舊直管公房實行補償分配。分配的對象主要是無房戶和住房特困戶。

第四章　租金管理

第十三條　承租人必須按月交清房租。逾期不交納者，按月租金額百分之十加收滯納金。

因房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施條件改變，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整租金標準。

第十四條　嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的住房標準。對超標準住房的，其超出面積按政策規(guī)定加收租金。

第十五條　根據(jù)國家的有關(guān)政策規(guī)定，由市住房保障部門會同市物價部門調(diào)整直管公房的租金標準和計租方式。調(diào)租后，直管公房的承租人和被承租人應(yīng)重新簽訂《租賃契約》或《租賃合同》。

第五章　使用管理

第十六條　承租人必須愛護房屋及其附屬設(shè)施。有下列情況之一者，市住房保障部門應(yīng)追究承租人或直接責(zé)任人的責(zé)任：

(一)擅自拆改墻體、掏門、開窗等破壞房屋結(jié)構(gòu)的；

(二)存放易燃、易爆物品釀成事故，造成房屋損壞的；

(三)在住宅內(nèi)私自安裝生產(chǎn)動力設(shè)備，影響房屋使用壽命的；

(四)在住宅樓板或陽臺上超負荷堆放重物的；

(五)因使用不當(dāng)或私自改裝，造成上水跑漏、下水管道堵塞、電路燒損等影響正常使用或污染環(huán)境衛(wèi)生的。

第十七條　嚴禁在新建小區(qū)和公房院落內(nèi)搭建違章建筑物。

第六章　維修管理

第十八條　市住房保障部門應(yīng)根據(jù)房屋狀況和資金情況，有計劃地進行房屋維修養(yǎng)護，市住房保障部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償。

房屋維修實行大修不過月，中修不過旬，小修不過周，零星維修隨叫隨到的服務(wù)原則。

第十九條　在正常情況下，如房屋發(fā)生意外倒塌事故，給住房造成損失，市住房保障部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償。

第二十條　經(jīng)市住房保障部門鑒定為危險房屋不能繼續(xù)使用時，應(yīng)及時通知承租人暫行遷出，以便盡快維修。如承租人接到通知后，不及時遷出，所造成的一切損失由承租人負責(zé)。

第二十一條　房屋維修項目由住房保障部門按照國家有關(guān)規(guī)定確定，承租人應(yīng)予積極配合。對于影響施工的違章建筑或臨時性建筑物，由承租人自行拆除，不得以任何借口阻礙施工。

第二十二條　住房保障部門應(yīng)積極采取“公修私助”、“私修公助”和“單位資助”等形式維修直管公房，以改善住房的居住條件，但維修后的產(chǎn)權(quán)不變，租賃關(guān)系不變。

對房屋產(chǎn)權(quán)交叉的毗連房屋公用部分的維修，應(yīng)按面積合理分擔(dān)維修費用，不得互相推諉。

第七章　罰則

第二十三條　違反本辦法第五條規(guī)定，非法強占直管公房的，由市住房保障部門責(zé)令限期搬出；逾期拒不搬出的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條　違反本辦法第六條規(guī)定，擅自改變房屋用途的，市住房保障部門可停止其承租權(quán)，并可處以直接責(zé)任者50至100元罰款。

第二十五條　違反本辦法第七條第(一)項規(guī)定的，市住房保障部門可沒收其非法收入，并處以相當(dāng)于非法收入一至三倍的罰款。

第二十六條　違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，市住房保障部門除責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償損失外，并可視其情節(jié)輕重，處以50元至200元罰款。

第二十七條　對經(jīng)鑒定確認的危險房屋，住房保障部門不及時進行維修而造成事故的，應(yīng)依照國家建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十三條、第二十六條之規(guī)定，由市住房保障部門承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十八條　因市住房保障部門工作失職或失誤造成事故或損失的，應(yīng)依照國家建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十五條、第二十六條之規(guī)定，由市房管部門承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十九條　對阻礙市住房保障部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或辱罵、亂打房管人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議，或直接向人民法院起訴；對逾期不申請復(fù)議或未向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行

第三十一條　對于工作不負責(zé)任、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的房管人員，由其所在單位或其上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第八章　附則

第三十二條　依據(jù)本辦法執(zhí)行的罰款，一律上交財政。

第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十四條　單位自管房以及永寧、賀蘭兩縣的直管公房可參照本辦法執(zhí)行。