德陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《德陽(yáng)市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的通知


旌陽(yáng)區(qū)政府、德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)：

　　《德陽(yáng)市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》已經(jīng)市政府六屆八十一次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月二十八日



德陽(yáng)市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法



第一章　總 則

　　第一條　為了規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、結(jié)合我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第二條　前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以任何方式規(guī)避招標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第三條 在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，住宅物業(yè)區(qū)域（含同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅物業(yè)）建筑面積在2萬(wàn)平方米（含本數(shù)）以上的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

　　第四條 投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅物業(yè)區(qū)域建筑面積在2萬(wàn)平方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

　　第五條 政府提倡住宅物業(yè)以外的其他物業(yè)區(qū)域的建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)的方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

政府鼓勵(lì)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)通過(guò)招投標(biāo)的方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

　　第六條　德陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)全市的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。各區(qū)、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

第二章　招　標(biāo)

　　第七條　本辦法所稱(chēng)招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位。

　　第八條　前期物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)方式一經(jīng)確定，中途不得變更。招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在德陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局指定的公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在德陽(yáng)市房地產(chǎn)管理網(wǎng)發(fā)布免費(fèi)招標(biāo)公告。網(wǎng)站上公告時(shí)間不應(yīng)少于5個(gè)工作日。

　　招標(biāo)公告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　（一）招標(biāo)人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

　　（二）招標(biāo)物業(yè)項(xiàng)目的名稱(chēng)、地址、使用性質(zhì)、建筑面積、竣工交付使用時(shí)間等基本情況；

　　（三）投標(biāo)資格條件、報(bào)名的地點(diǎn)和期限；

　　（四）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方法和相關(guān)費(fèi)用等。

　　招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，一般應(yīng)向3個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。

　　第九條　招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，也可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法對(duì)招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。

　　第十條 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作：

　　（一）新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成;

　　（二）預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；

　　（三）非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。

未按照規(guī)定完成物業(yè)管理招投標(biāo)的，不得開(kāi)展房屋銷(xiāo)（預(yù)）售活動(dòng)。

　　第十一條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。

招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）招標(biāo)人或招標(biāo)人與委托代理機(jī)構(gòu)的基本情況，包括名稱(chēng)、地址、資格、聯(lián)系方式等；

　　（二）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況，包括物業(yè)名稱(chēng)、坐落地址、四至范圍、總占地面積、總建筑面積、房屋類(lèi)型、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、房屋幢數(shù)、套（間）數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)及其配套的設(shè)施設(shè)備、環(huán)境條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算所需的各類(lèi)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、物業(yè)檔案、物業(yè)總平面圖、物業(yè)管理用房配置、專(zhuān)項(xiàng)維修資金建立等；

　　（三）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；

　　（四）對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書(shū)的要求，包括投標(biāo)人的資質(zhì)條件及投標(biāo)書(shū)的格式、主要內(nèi)容（包括是否要求投標(biāo)書(shū)中有投標(biāo)人基本情況）、份數(shù)等；

　　（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明，包括是否將投標(biāo)文件作為物業(yè)服務(wù)合同的附件；

　　（七）招標(biāo)活動(dòng)方案，包括組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地考察物業(yè)的時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方法與程序等；

　　（八）投標(biāo)書(shū)密封要求和送達(dá)的截止時(shí)間、地點(diǎn)及方式；

　　（九）悔標(biāo)的責(zé)任；

　　（十）其他事項(xiàng)說(shuō)明及法律法規(guī)政策規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　招標(biāo)文件的編制可參照市住房保障和房屋管理局制訂的示范文本。

　　招標(biāo)文件可載明投標(biāo)保證金、對(duì)未中標(biāo)人編制投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、中標(biāo)后的履約保證金等內(nèi)容。

　　第十二條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的10日前，提交以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案，備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）招標(biāo)人的相關(guān)資格證明文件，包括物業(yè)區(qū)域的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其總平面圖和國(guó)土使用證或房屋所有權(quán)證的復(fù)印件等；

　　（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

　　（三）招標(biāo)文件；

　　（四）重新選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)提供原物業(yè)服務(wù)合同；

　　（五）招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交招標(biāo)代理委托合同；

　　（六）法律法規(guī)政策規(guī)定的其他資料。

　　備案機(jī)關(guān)對(duì)備案材料有異議的，應(yīng)在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人提出。

　　第十三條 符合本辦法第四條規(guī)定的住宅物業(yè)區(qū)域的建設(shè)單位，應(yīng)向物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政管理部門(mén)提供《土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相應(yīng)證明資料;投標(biāo)人少于3個(gè)的，還應(yīng)提供招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的書(shū)面情況說(shuō)明和被邀請(qǐng)單位不參與投標(biāo)的證明文件。

　　物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政管理部門(mén)受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)予以核準(zhǔn)。

　　第十四條　公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要管理人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。

　　第十五條　經(jīng)資格預(yù)審后，公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

　　在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。并在德陽(yáng)市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站上公告，公告時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

　　第十六條　招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不得少于2個(gè)工作日。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。公開(kāi)招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　第十七條　招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第十八條　招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出的疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)予以澄清并以書(shū)面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。

　　第十九條　招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

　　第二十條　在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。

第三章　投　標(biāo)

　　第二十一條　本辦法所稱(chēng)投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)管理企業(yè)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)文件要求的其他條件。

　　第二十二條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。

　　投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）投標(biāo)函；

　　（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　（三）物業(yè)管理方案，包括物業(yè)管理服務(wù)理念與目標(biāo)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作方法及管理制度目錄、物業(yè)管理服務(wù)人員配備、物業(yè)管理服務(wù)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與承諾、物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)急預(yù)案；　

　　（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

　　第二十三條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　第二十四條　投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。

　　第二十五條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)無(wú)效：

　　（一）送達(dá)時(shí)未密封；

　　（二）逾期送達(dá)。

　　第二十六條　投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

　　投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

　　禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

第四章　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十七條　開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　　第二十八條　開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。

　　第二十九條　開(kāi)標(biāo)過(guò)程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并遵守有關(guān)評(píng)標(biāo)規(guī)則。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專(zhuān)家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從市建設(shè)行政主管部門(mén)建立的專(zhuān)家名冊(cè)中采取隨機(jī)抽取的方式確定；對(duì)于總建筑面積在20萬(wàn)平方米以上的新建商品住宅項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從省物業(yè)管理專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的方式確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。

　　與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　物業(yè)管理評(píng)標(biāo)規(guī)則與專(zhuān)家?guī)旃芾碛墒凶》亢统青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局另行規(guī)定。

　　第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　前款所稱(chēng)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

　　第三十一條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，其澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　第三十二條　在評(píng)標(biāo)過(guò)程中召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說(shuō)明，并注明所占的評(píng)分比重。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)要求，根據(jù)信譽(yù)標(biāo)書(shū)、技術(shù)標(biāo)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。

除了現(xiàn)場(chǎng)答辯部分外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行。

　　第三十三條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

　　第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件，有下列情況之一的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

（一）投標(biāo)文件中沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表人的簽字和加蓋公章；

（二）投標(biāo)文件未能對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（三）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（四）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；

（五）招標(biāo)文件和法律法規(guī)所規(guī)定的其它情況。

第三十五條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn)。

第三十七條 評(píng)標(biāo)中除了現(xiàn)場(chǎng)答辯外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行并遵守下列規(guī)定：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)，承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

（二）評(píng)審?fù)稑?biāo)文件工作必須在封閉環(huán)境下進(jìn)行。評(píng)委不得外出、不準(zhǔn)會(huì)客、不準(zhǔn)使用任何通訊工具與外界聯(lián)系；

（三）評(píng)委獨(dú)立評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，不準(zhǔn)互相串聯(lián)、議論有關(guān)標(biāo)書(shū)的內(nèi)容；

（四）評(píng)委必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較、評(píng)分；

　　（五）評(píng)委將評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn)密封后，交工作人員。

第三十八條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

　　（一）評(píng)標(biāo)的基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù)表；

　　（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

　　（三）開(kāi)標(biāo)記錄；

　　（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；

　　（五）廢標(biāo)情況說(shuō)明；

　　（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；

　　（七）評(píng)分比較一覽表；

　　（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

　　（九）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)充事項(xiàng)紀(jì)要。

　　第三十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)候選人在德陽(yáng)市房管網(wǎng)上公示，公示期不應(yīng)少于5個(gè)工作日，并在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)首先確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行物業(yè)服務(wù)合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的相同原因不能簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　相關(guān)法規(guī)對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并應(yīng)當(dāng)返還其投標(biāo)書(shū)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容保密，不得復(fù)印、抄錄。

　　第四十一條　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供。

　　第四十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向原招標(biāo)備案機(jī)關(guān)備案。

　　備案資料應(yīng)當(dāng)包括：

（1）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、確定中標(biāo)人的方式及理由；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（3）中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)等、；

（4）物業(yè)管理服務(wù)合同等資料；

（5）委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)代理委托合同。

本辦法實(shí)施后的新建物業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在辦理《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供房地產(chǎn)行政主管部門(mén)簽發(fā)的《中標(biāo)備案通知書(shū)》

　　第四十三條 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第四十四條 招標(biāo)人收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金的，在與中標(biāo)人簽訂相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件對(duì)未中標(biāo)人承諾支付標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)合同后5日內(nèi)支付。

　　履約保證金的交存與退還，按招標(biāo)文件的要求執(zhí)行。

第五章　附　則

　　第四十五條 本辦法中的住宅物業(yè)區(qū)域的建設(shè)單位，未通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，按國(guó)務(wù)院　　《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定給予處罰。

　　招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十六條 招標(biāo)人備案材料和事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)重新備案。備案材料不實(shí)的，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第四十七條 投標(biāo)人、其他利益關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)部門(mén)投訴。

　　物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)異議投訴受理處理，另行規(guī)定。

　　第四十八條 物業(yè)管理招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的廣告代理、信息發(fā)布、文件編制、勞務(wù)、交通等相關(guān)費(fèi)用由招標(biāo)人支付，招標(biāo)文件中約定由中標(biāo)人或投標(biāo)人承擔(dān)的除外。

　　第四十九條 招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，招標(biāo)人或者原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，辦理物業(yè)管理承接驗(yàn)收手續(xù)，移交相關(guān)物業(yè)管理資料和物業(yè)管理用房。未按規(guī)定辦理承接查驗(yàn)的，不得參與前期物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第五十條 本辦法由德陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條　本辦法自2012年4月1日起施行，有效期兩年。